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[在党纪方面存在的问题下一步计划]新绛县招商引资服务中心支部委员会 关于巡察整改情况的通报


新绛县招商引资服务中心支部委员会

关于巡察整改情况的通报

　　

 

　　

根据县委统一部署，2020年5月22日-9月10日，县委第二巡察组对县招商引资服务中心党支部开展了为期3个月的集中巡察。10月28日，巡察组就巡察情况向我中心进行了反馈，实事求是、客观公正地指出在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织方面存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。巡察反馈后，中心支部高度重视，迅速行动，深入开展整改工作，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

　　

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

　　

（一）提高政治站位，加强整改组织领导

　　

 收到巡察组反馈意见后，我支部高度重视，立即召开支部党员大会和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定了《新绛县招商引资服务中心支部委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由主要领导任组长，班子成员任副组长，办公室干部为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面11类问题分别落实到责任领导和个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

　　

（二）注重总结经验，建立长效机制。

　　

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我中心各项工作再上新台阶。

　　

  • 坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面（3个）

　　

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位

　　

存在问题一：学习习近平总书记5月11日-12日视察山西重要讲话精神不到位

　　

整改情况：①全体干部增强政治意识，理论中心组第一时间组织学习了习近平视察山西讲话，领导干部要把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。②组织干部职工认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神，使全体人员自觉在思想上、行动上向党中央看齐，在学懂弄通落实上下工夫。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题二：未按县委部署及时重温“三篇光辉文献”

　　

整改情况：①理论中心组第一时间召开扩大会议，组织全体人员重温习近平“三篇光辉文献”，支部对“三篇光辉文献”再次进行了学习，提高党性觉悟。②建立“第一议题”制度，突出政治建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大会议精神作为干部培训的重中之重，及时跟进习近平总书记最新论述，第一时间组织学习，增强学习的时效性。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

  1. “不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实

整改情况：全体人员摒弃把“不忘初心、牢记使命”主题教育当做常规活动的错误思想，而是作为加强党的建设的永恒课题来对待，中心理论组扩大会议专题学习了中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，将习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编纳入学习计划，在“学”字上下工夫，建立完善了学习教育“第一议题”制度、党建工作责任制、中心会议制度、谈心谈话制度，将学习教育常态化制度化。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

3、落实县委、县政府安排部署迟缓。按照《新绛县2020

　　

年建设项目任务分解方案》，招商引资中心承担古绛州夜间经济圈建设项目，但该项目推进缓慢，在全县1-4月份48项新建项目考核得分排名中，分值较低，排名靠后。

　　

整改情况：古绛州夜间经济圈建设项目目前正在积极与北京中植集团、香港铜锣湾集团、红星美凯龙集团等多个大型公司对接。按照县委、县政府要求，我们将认真梳理总结，争取寻找一家实力雄厚、管理团队过硬、运营机制灵活、能够带动新绛文化经济发展的企业进行深度合作，积极推进项目在2021年开工建设。

　　

正在积极推进中。

　　

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面（2个）

　　

1、学风文风不实，形式主义依然存在

　　

存在问题一：中心对全年工作总结思考不够，一交了之，敷衍应付，2017、2018、2019年三年的工作总结中，存在的问题部分三年没有变化。

　　

整改情况：①单位负责人已与负责撰写的干部进行了提醒谈话，要求其做出检讨，端正态度，严谨负责，结合实际情况认真撰写工作总结。②我中心加强对招商工作的研究部署，每周一定期召开全体人员会议，对中心业务工作进行及时梳理安排。根据市县制定的招商任务，结合实际已制定了《新绛县产业招商专班组建工作方案》《新绛县人民政府办公室关于印发新绛县2020年招商引资任务分解的通知》以及《新绛县招商引资体制机制改革实施方案》，成立的5个招商专班积极推进项目落地，同时督促全体干部尽职尽责，不断提高工作效率和质量。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题二：心得体会照抄照搬。

　　

整改情况：①主要负责人已进行提醒谈话，并要求作检讨，当事人已经充分认识到自己行为的严重错误，从思想上坚决摒弃在学习上的形式主义思想，杜绝应付和懒惰。②办公室加强对政治理论学习的督查，对于干部学习的内容必须做好学习笔记。全体干部引以为戒，自己亲自撰写心得体会，不得照搬照抄。如有发现类似行为，坚决查处，通报批评。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题三：2019年干部专业能力测评试卷没有进行评卷，却有测试成绩汇总。通过查看试卷，存在笔迹相同现象。 

　　

整改情况：根据单位实际情况，已制定了《招商引资干部专业能力测评实施方案》，并根据培训内容，重新对干部进行了测评，办公室对于测评情况进行督查，坚决杜绝代写行为。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题四：干部能力提升培训有学习计划，但完全没有按计划进行集中学习，干部职工也没有提升培训的学习笔记。

　　

整改情况：在整改期间，我单位制定了学习培训计划，将政治理论学习和招商业务学习结合起来，2个月来组织学习了《习近平谈治国理政》第三卷、宪法及习近平法治思想学习、公文处理条例、开展了党建知识培训、扶贫工作培训、党性教育等，同时要求每位干部认真做好学习笔记，真正把学习教育落实到每个干部的身上。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

2、执行中央八项规定精神及其实施细则有偏差

　　

存在问题一：无政府采购手续支出印刷费

　　

整改情况：主要负责人已与负责采购的办公室工作人员和财务人员进行谈话，完善了我单位《政府采购管理办法》《财务制度规范》《财务管理内控制度》，要求必须严格按照政府采购流程和手续，如果没有采购手续或手续不全，财务人员拒绝办理报销。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题二：政府采购印刷品无制定合理需求，随意印刷，数量发放存疑

　　

整改情况：我单位专门召开会议，要求发放人员在发放相关招商册子时，必须明确要求登记发放数量和发放对象，并且发放对象要签字留底，相关资料要留存好，做到过程留痕、责任可查。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题三：招待费支出不合规。一是接待清单和公务活动项目不详。二是接待清单中违规提供香烟。

　　

整改情况：①主要负责人与财务人员进行了谈话，要求其必须严格按照中央八项规定要求，及时发现公务接待过程中的违规行为，及时纠正，提高报销规范化。②主要负责人召开专门会议，针对公务接待方面，完善了《关于举办推介会和公务接待的实施方案》《关于违反中央八项规定精神突出问题专项整治实施方案》。今后，我单位严格按照公务接待流程，接待对象要发公函，对无公函的公务活动不予接待，明确接待清单和公务活动项目加强公务接待审批和经费的审核报销，对于违规行为或超规格的公务接待不予报销。相关说明和票据细则附其后。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题四：会议费支出不规范。一是实际参加人数远远大于批准人数。二是无协议和会议签到。

　　

整改情况：①中心召开专门会议，按照《新绛县行政事业单位会议费管理办法》的要求，在召开大型推介会前，及时联系相关参会单位和参会企业，确定最终参会人数。②加强与第三方服务代理的沟通和联系，在委托开展服务前，必须要求签订代理协议，支出要严格按照中央八项规定要求，不得胡支乱花，标明每一项支出明细，如有违规，坚决制止，会议结束后，要注意留存所有资料，及时汇总。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题五：差旅费问题突出。一是运城出差无文件通知，高铁票无进站印记，公交票连号，出差真实性存疑。二是领导外出新绛至机场公交车票拼凑连号。三是实际发生住宿而无住宿费发票报销差旅补助。四是无车票，自写情况报销费用。

　　

整改情况：我单位完善了《差旅费报销制度》，要求全体人员必须严格按照公务出差程序，出差要有文件通知，出差人员、目的地、交通方式要提前进行审批，审批后，不得更改。同时要求财务人员根据产生的票据予以报销。若无票据等印证资料，不得报销。今后，我单位将严格遵守差旅费报销流程，确保不再出现此类问题。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面（6个）

　　

1、应建未建党支部

　　

整改情况：①2019年8月我中心成立了党支部，3名党员的组织关系已转移至我支部。目前支部现有党员5名，组织关系都在我支部，不存在党员组织关系混乱、不受约束的情况。②已与党务干部进行了专门谈话，要求其明确组织关系转接等方面的基本认识，不得出现党员关系悬空而不受支部管理的情况。今后我支部会按照《新形势下党内政治生活的若干准则》要求，不断加强对党员的教育管理，以此次巡察整改为契机，认真学习各项党规党纪，推进组织生活从严从紧，提高组织生活的规范性和凝聚力。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

2、党内政治生活不严肃

　　

存在问题一：中心没有民主生活会会议记录，会议召开情况难以印证。存在问题二：2019年度组织生活会会前没有进行谈心谈话，会中没有进行批评和自我批评，会后也没有落实制定的整改措施。存在问题三：民主生活会、组织生活会概念不清。存在问题四：民主评议党员不认真。

　　

整改情况：①与负责民主生活会的人员进行了谈话，要求其做好会议记录。我中心于11月16召开了巡察整改专题民主生活会，会前各项准备工作充足，并且积极与派出纪检组和上级党委联系，做好会前请示和会后报告工作，班子成员认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析，开展严肃的批评和自我批评，增强了民主生活会的规范性和原则性。②开展党建知识专题培训，组织全体党员学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定 》、组织生活会知识、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》《关于受到党纪政纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》等党规党纪相关理论知识，提高了对民主生活会、组织生活会、民主评议党员的认识，不断加强党性修养，增强党员意识。今后，将以此巡察整改为契机，不断加强党员的基本理论知识培训，夯实思想根基，提高党员素质。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

  1. “三会一课”制度执行不到位

存在问题一：支部的“三会一课”记录要素不全，2019年9月成立至2020年6月1日，共召开党员大会17次，其中缺主持人1次，缺记录人16次，只有6次有应到人数，均无实到和请假人数。参会人员均没有签名。

　　

整改情况：我支部认真落实“三会一课”制度，指定专人做好会议记录，填全所有会议纪律要素，包括主持人、记录人、实到应到人数、请假人数，并督促参会人员做好签到工作。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题二：非党员从事党务工作。中心党支部“三会一课”记录均由非党员记录。

　　

整改情况：①我支部已调整非党员从事党务工作的状态，改由党员负责党务工作和“三会一课”记录。②我支部进一步严肃党内政治生活，坚持落实好“三会一课”制度，用好党内政治生活手段，增强全体党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持党的先进性和纯洁性，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

  1. 民主集中制落实不到位

存在问题一：班子对“三重一大”事项只报告不研究，存在较大的廉洁风险。存在问题二：单位从2017年7月成立至2018年年底没有上报过“三重一大”事项表，2019年开始上报的“三重一大”月报告表，但没有负责人、填表人签字。

　　

整改情况：根据单位实际，健全完善“三重一大”制度，把“三重一大”决策作为落实党风廉政建设工作的一项根本性制度，严格贯彻落实，全程邀请派驻纪检组参加，做到会前告知和会后报告。同时专人负责“三重一大”会议记录，全面记录参会人数、主持人、参会人员意见，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录，实现决策的科学化、民主化、规范化。每月按时上报“三重一大”事项表，负责人、填表人要签字。2个月来，召开“三重一大”会议1次，做到了派驻纪检组参加、会前告知、记录规范，及时上报情况表。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

  1. 履行主体责任不到位

存在问题一：婚丧嫁娶监督不到位

　　

整改情况：我单位完善了《婚丧嫁娶管理制度》，做到红事7日提前审批，丧事先电话报备，事后7日内补办报备手续，宴席安排严格按照婚丧嫁娶规定执行，严禁大操大办和铺张浪费。今后，我单位负责人要对操办婚丧嫁娶事宜的干部及时开展提醒谈话，加强事前监督，履行主体责任。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题二：谈心谈话记录补记造假

　　

整改情况：坚持抓早抓小，防微杜渐，完善了我中心的《谈心谈话制度》，充分认识谈心谈话对加强党风廉政建设的重要性。2个月来，主要负责人开展日常谈话2次，提醒谈话9次，班子成员开展日常谈话2次，提醒谈话3次。今后，我中心将严格落实主体责任，充分运用谈话执纪作用，加强干部监督，积极推进工作。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题三：日常监督缺位。2019年春节、五一、端午等重要节点监督台账为空白，日常监督只有安排，没有落实。

　　

整改情况：我中心在节假日重要时间节点，中心负责人进行了提醒谈话，做好值班人员安排，严格落实中央八项规定精神，值班人员做好电话问询工作，监督其他干部是否有违规情况，及时进行提醒，纪检干部在重要时间节点加强督查落实。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

存在问题四：人员管理松软。中心1名领导长期被市局借调，中心个别职工以招商引资为名长期不上班，中心党支部不是从严要求，而是听之任之。1名公益性岗位人员，工资领取了一年半的，签到只有四个月的，其余时间无签到也无请假手续。

　　

整改情况：对于被长期借调的干部，目前已与其解除劳动合同。对于以招商引资为名长期不上班的工作人员，目前已经完成辞职下编手续。我单位目前没有公益性岗位，只有2名劳务派遣人员，要求其必须遵守上班签到和请假手续。同时我中心完善了《值班考勤制度》，今后将加强单位人员的管理，严格遵守制度规定。

　　

  1. 外出审批不严格，手续不健全

存在问题一：存在事后审批。存在问题二：无审批报销非本单位人员外出费用。存在问题三：未经审批乘坐飞机。存在问题四：外出人数与审批人数不符。

　　

整改情况：中心制定了《干部外出报备制度》、《因公外出制度》，明确外出时要加强事前报备，办公室做好报备事宜，明确外出参会人员的人数、外出地点、交通方式，确需乘坐飞机的，须向单位分管领导进行审批，非特殊情况，不得乘坐飞机，加强外出事项审批和费用报销的规范性和严格性。

　　

整改已完成并长期坚持。

　　

三、下一步打算

　　

下一步工作中，我们将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

　　

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。同时注重治本，建立健全相关制度规范，查缺补漏，标本兼治。

　　

二是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实支部管党治党责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。不断加强对财务的监督管理，坚持不懈推进“四风”问题整治，加强日常监督，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

　　

三是立足岗位，以更大的力度落实招商引资各项任务。以巡察整改为契机，积极开拓进取，督促部署工作落实，加大制度执行力度，用制度管人，用制度管事，把巡察整改成果体现在推动招商引资工作上来，为新绛高质量转型发展贡献力量。

　　

欢迎广大干部群众对我中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0359-7522016；邮箱：xinjiang7523155@163.com。

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

新绛县招商引资服务中心党支部

　　

                      2021年1月18日


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