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[党风党纪教育问题整改清单]武汉市纪委监委机关关于十二届省委第五轮巡视整改进展情况的通报


根据省委巡视工作统一部署，2023年10月18日至11月20日，省委第九巡视组对武汉市纪委监委机关进行了专项巡视，并于2023年12月27日反馈了巡视意见。武汉市纪委监委机关高度重视，认真研究部署，加强调度督办，推动整改落实。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

武汉市纪委监委机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为重要政治任务来抓，将推进问题整改与落实中央纪委三次全会和省纪委三次全会、市纪委四次全会工作部署结合起来，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，努力推动纪检监察工作高质量发展。

（一）深化思想认识，增强政治自觉

坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述武装头脑，把抓好巡视整改落实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿的重要举措，作为推进纪检监察工作高质量发展的有力抓手，全力推动巡视整改走深走实。省委第九巡视组反馈意见后，市纪委常委会立即召开会议传达学习省委巡视整改工作要求，研究部署整改工作。召开委领导班子巡视整改专题民主生活会，班子成员深入对照检查，认真开展批评与自我批评，制定《专题民主生活会整改方案》，针对性地提出整改目标和整改措施。集中整改期间，采取市纪委常委会会议、理论学习中心组集体学习等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，扛牢整改责任

在省纪委监委和市委统一领导下，成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组，履行巡视整改主体责任。市纪委监委主要负责同志认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作负总责，重要工作亲自研究部署、重大问题亲自审核把关、重点环节亲自督促落实，动真碰硬抓整改。委领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动对标对表认领问题，扎实推动职责范围内巡视整改任务落到实处。市纪委常委会及整改工作领导小组定期召开会议，听取巡视整改工作情况汇报，对整改进展和成效进行评估，对重点难点任务进行分析研判和调度推进。

（三）突出问题导向，细化整改举措

市纪委常委会组织委机关各部门对照十二届省委第五轮巡视反馈的6个方面48项具体问题，深入剖析原因，逐项细化整改措施148条，逐条明确责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，形成《省委第九巡视组巡视武汉市纪委监委机关反馈意见整改方案》及整改台账，经市纪委常委会会议、巡视反馈意见整改工作领导小组会议专题审议后印发实施，为有力有序推进巡视整改提供具体任务书、路线图和时间表。坚持科学统筹、分类推进，对能够立行立改的任务，第一时间整改到位；对需长期整改的任务，锲而不舍、久久为功，常态化推进，以钉钉子精神抓落实；对需要建立长效机制的，举一反三、建章立制，巩固深化整改成果。

（四）坚持统筹兼顾，提升整改实效

领导小组办公室加强统筹协调、过程管控、跟踪督办，建立调度督办机制和整改台账销号机制，定期梳理整改进展、分析整改成效，对整改情况适时组织开展“回头看”，督促各责任部门真改实改、全改彻改。强化上下联动，加强对各区纪委监委机关巡察反馈意见整改工作的指导和监督，合力解决好共性和系统性问题，推动一体整改、深入整改。强化结合融合，贯通主题教育、党纪学习教育、教育整顿和巡视巡察反馈问题整改，统筹推动问题整改走深走实，既拿出“当下改”的措施，又形成“长久立”的机制。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于深化政治监督

1.聚焦习近平总书记重要指示批示精神和省委决策部署加强监督检查。持续推进中央环保督察反馈问题整改，将有关问题整改纳入2024年重点政治监督工作，逐一完善建立监督任务清单和监督措施，对进展缓慢的整改责任单位发函督办提醒，针对有关问题线索严肃开展追责问责工作，督促职能部门建立健全长效机制、推进系统治理。深化专项治理监督检查，指导部分区纪委监委对涉及的有关民生问题严肃调查处理，推动全市民政部门建立健全相关制度49项。深化拓展工程建设领域突出问题专项整治成效，组织力量对公安机关去年以来查办的围标串标类案件进行梳理，开展两轮实地督导，深挖党员、公职人员腐败和作风问题。

2.强化对“一把手”和领导班子监督。健全并落实对“一把手”和领导班子监督的制度规范，组织开展部分区、市直单位和市管企业、高校“一把手”向市委常委（扩大）会议述责述廉工作，制发《关于做好2024年度市纪委监委负责人同下级“一把手”谈话的工作提示》。对涉及市管“一把手”和领导班子检举控告情况进行分析，建立快速处置、反馈跟踪督办机制，进一步提升监督工作质效。

（二）关于推进正风肃纪

1.深化落实中央八项规定精神。建立健全“四风”问题联合监督检查机制，紧盯重要节点，围绕不同主题分批次组织开展明察暗访，开展大数据监督，对元旦春节等节日期间违规收送礼品礼金和名贵特产等易发多发“节日病”加强监督执纪问责，通报曝光典型案例。扎实推进违规吃喝专项整治，坚决查处违规吃喝问题，对顶风违纪行为从严处理。

2.强化党风廉政建设宣教月活动跟踪问效。将宣教月活动和党纪学习教育结合起来，推动纪律教育“四进”，加大监督检查力度，确保活动取得实效。建设武汉市党风廉政警示教育基地，拍摄警示教育片。制发关于纪律教育、清廉建设调研督导情况的通报，制定纪律教育绩效考核细则。

3.深入开展警示教育。认真学习《关于深化以案促改推进清廉湖北建设的工作办法》等文件精神，严格落实“四书两报告”制度，梳理近年来办理的案件，深入挖掘问题根源，完善《案件剖析报告》等警示教育资料。坚持边办案、边剖析、边整改，积极转化案例资源，督促案发单位做好问题整改、完善规章制度。

4.全覆盖开展回访教育。对近年来自办案件处分宣布执行情况进行梳理，就审结的自办案件确保及时发放《受处分（处理）党员干部教育管理提醒卡》。统筹督促各责任部门（单位）严格落实《湖北省受处分干部教育管理使用暂行办法》，跟踪受处分人思想动态，按照时间节点及时做好回访教育工作。

（三）关于持续惩贪治腐

1.着力提高案件办理能力。制定《武汉市纪检监察机关监督检查审查调查业务流程规范》，强化月通报、季分析、年总结工作机制，每月分层次汇总分析全市审查调查工作开展情况，加强对各区职务犯罪案件办理的审核把关，提高案件办理质效。举办业务学习培训，通过个案审核、咨询答疑、法规宣讲、专题培训等方式对相关办案单位和部门进行业务指导，提升干部办案能力水平。积极提高信访办理效率，精准分析研判，及时提出处置意见，强化跟踪督办。

2.推进市属金融企业党风廉政建设和反腐败斗争。督促指导市属金融企业纪检监察机构完善政治监督清单，对2023年制发的纪检监察建议书开展整改落实情况专项检查，制定廉政风险排查方案，有针对性研究制定防控措施，健全完善具有金融特点的廉政风险防控体系。组建专班对金融机构以案促改落实情况现场督导检查，推动形成长效防控机制。巩固拓展金融领域突出问题专项整治成果，强化“室组地”协同办案。

3.深入整治群众身边腐败问题和不正之风。加强与政法机关对接联动，综合运用领导包案、挂牌督办、指定管辖等方式，不断加大调查力度。持续加强“打伞破网”调度督办，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。配合开展医药领域腐败问题集中整治工作，对信访举报、问题线索和在办案件进行清仓起底，强化跟进督导，督促健全制度机制，深入推进“五好医院”建设。

（四）关于推动完善监督体系

1.强化“室组地”联动。建立监督检查部门会同审查调查部门对联系区（单位）政治生态情况进行综合研判工作机制，对近年来查处的案件进行全面梳理，形成政治生态问题清单。统筹运用办案资源力量，对重点线索开展“室组地”联合研判，严格执行分片包保制度，加强“室地”沟通衔接与定期会商，确保案件协商管辖和指定管辖工作规范高效。

2.强化派驻监督工作。持续加强对派驻监督工作的统筹，督促指导派驻（出）机构认真贯彻落实派驻机构工作规则，严格执行参加或列席重要会议制度，定期开展廉政谈话，结合政治生态分析、巡视巡察结果等，做好对驻在单位工作情况的跟踪督导，对发现的不足和漏洞及时督促整改到位。组建2个专项检查组对有关派驻（出）机构开展“六项治理”监督工作情况进行“回头看”。

3.推动与其他各类监督贯通协调。在各类专项整治方案中明确职能部门定期移送问题线索的相关要求，确保党员、公职人员涉嫌违法犯罪问题得到及时处理，凝聚全市反腐败工作合力。加大“室组地”联合监督检查力度，着力发现一批典型问题线索。

4.提升基层监督治理质效。督促各区纪委监委拓宽渠道引进干部，做好干部资源统筹，充实基层监督力量。用好“双评议”工作平台，及时收集群众反映的突出问题，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，解决群众急难愁盼问题。全方位、多角度发掘清廉建设成果，加大正风肃纪成果特别是群众身边腐败整治成效的宣传力度，不断提高群众知晓度、参与度。

（五）关于加强自身建设

1.强化领导班子建设。严格落实“第一议题”制度，领导班子成员通过读书班、中心组学习等形式，带头学习研讨，用党的创新理论凝心铸魂。委领导班子带头扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，针对违纪违法典型案例进行专题反思。修订《市纪委监委领导班子民主生活会制度》，认真召开领导班子专题民主生活会，主动听取意见，做到真检视问题、检视真问题。自觉履行“一岗双责”，对分管干部经常性开展廉政谈话，常提醒常监督。

2.加强纪检监察干部监督管理。强化干部“八小时内外”监督，及时掌握干部思想动态，对苗头性倾向性问题早发现早提醒。常态化开展纪律教育、警示教育，制发典型案例通报，拍摄并组织全系统干部观看警示教育片，召开警示教育会议，以案为鉴、警钟长鸣。建立纪检监察干部违反法律法规问题线索实时报送机制，开展“违规吃喝、打听案情、说情干预、跑风漏气”四类问题专项整治，严肃查处纪检监察干部有关问题。进一步完善全市纪检监察干部廉政档案，修订完善《关于加强全市纪检监察系统廉政风险防控工作的意见》，健全廉政风险防控体系。

3.推进规范化法治化正规化建设。组织纪检监察干部认真学习《纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预记录、报告和责任追究办法（试行）》《湖北省容错纠错工作办法》等，通过谈心谈话、监督检查等方式，进一步规范审查调查措施使用、涉案财物监管、办案安全、容错纠错办法运用等工作。落实省纪委“一案一评查一反馈”工作机制，开展案件质量评查和专题培训，评选全省优秀案例和纪检监察建议，编发《武汉市街道（乡镇）违纪案件办理指引手册》，不断提升案件质量。开展借用人员管理不规范专项整治，健全管理办法，严把标准条件，做到精准规范管理。

（六）关于组织开展教育整顿

1.持续提高检视整治思想和行动自觉。组织开展纪检监察干部违纪违法典型案例学习和讨论，以党纪学习教育为抓手，树牢“红线”意识、“底线”思维。严格执行请示报告制度，开展全覆盖分层分类谈心谈话。建立监督和倒查制度，与公安、检察等部门构建信息共享、协同联动机制，压实各方责任。

2.审慎稳妥处置问题线索。强化各级纪检监察机关干部监督主体责任，加强对纪检监察干部相关问题线索的全面起底、区分甄别、精准把握。严格审核各区纪委监委涉及纪检监察干部问题线索办理情况，层层压实责任。

3.提升案件办理质效。强化案件统筹调度，推动重点问题线索、久拖不结案件的调查处置工作，对2018年以来未办结移送件实行对账销号。加强办案人员系统锻炼和专业训练，通过业务培训、交流分享，提升办案人员案件办理能力水平。严格落实办案责任制，对出现失误失责性质恶劣、后果严重的相关责任人，严肃问责。

三、下一步工作打算

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改摆在突出位置，坚持劲头不松、标准不降、力度不减，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，切实把巡视整改成果转化为纵深推进纪检监察工作高质量发展的强大动力，为我市加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军提供坚强保障。

（一）深化拓展主题教育成果，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，深化党纪学习教育。用好“五学联动”机制，切实增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持理论和实践相结合，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

（二）扛牢“两个维护”重大政治责任，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化

聚焦“两个维护”抓监督，围绕总书记重要指示批示精神，围绕“长江大保护”等重点任务，实行项目化、项目清单化监督。切实抓好先行区建设专项巡视巡察反馈问题，以及中央环保督察反馈问题的整改监督，推动真改实改。聚焦重大决策部署抓监督，围绕党中央重大决策部署，落实“一地区一主题、一领域一重点”要求，深入推进年度政治监督重点项目，以“小切口”推进“大纵深”；紧盯武汉都市圈建设、发展新质生产力等省市部署安排，跟进监督，推动落地见效，为武汉加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，在先行区建设中当先锋、打头阵，担当主力军提供坚强保障。聚焦政治纪律抓监督，坚持从政治上看、从政治上查，紧盯“七个有之”问题，严惩政治骗子、政治掮客，落实对“一把手”和领导班子监督的制度规范，把政治纪律执行到位。

（三）纵深推进正风肃纪反腐，持续提升系统整治、全域治理水平

持之以恒落实中央八项规定精神，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化整治形式主义为基层减负，健全风腐同查同治工作机制，坚持不懈纠“四风”树新风。持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持反腐败高压态势。协助党委抓好反腐败组织协调工作，深化反腐败形势分析研判，建立健全腐败预警惩治联动机制、检察机关提前介入衔接机制等，促进反腐败斗争更加协同高效。把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，坚决惩治群众身边腐败。深化腐败系统治理，强化受贿行贿一起查，加强对新型腐败、隐性腐败的研究和打击，做实以案促改促治。深入推进清廉武汉建设，加强各类清廉载体建设，扎实开展同级同类警示教育，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）发扬彻底的自我革命精神，持续加强纪检监察机关自身建设

发挥市纪委常委会表率作用，带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，把坚持党的领导贯穿纪检监察工作始终。依托首届中央监委诞生地红色资源，强化政治教育和党性教育。锤炼全面过硬工作作风，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，树立正确政绩观。持续深化全员培训，建立审查调查、审理人才库，提高履职担当斗争本领。办好各类业务培训班，加强对年轻干部、业务骨干的培训，强化培训效果评估检查。夯实廉洁自律严管体系，巩固教育整顿成果，带头深化违规吃喝问题专项整治，从严开展违规收送礼品礼金问题专项整治，完善自身权力运行和日常管理监督机制，常态化检视队伍存在的问题。定期听取特约监察员意见，自觉接受各方面监督。坚持严管厚爱结合，做实做细关心关爱干部工作，激扬干事创业精气神。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月19日。联系方式：电话（027）12388-2（工作日8:30—17:30）；来信地址：武汉市江岸区后湖大道新益街1号武汉市纪委监委信访室。

武汉市纪委监委机关

2024年7月30日


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