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[医疗作风整顿心得体会]通知公告


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　　根据县委统一部署，2018年8月6日至12月7日，县委第三巡察组对我局党组进行了巡察，3月22日，县委巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。?

　　一、积极主动认领，压实整改责任?

　　巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观中肯，提出的要求有很强的针对性、指导性。人社局党组高度重视、态度鲜明，完全接受县委巡察组的巡察反馈意见，从党组成员、到普通工作人员，认真落实整改，以巡察整改的实效推动全县人社系统工作向更加规范、更加高效、更加亲民的目标迈进，力争在新时代体现人社担当、奉献人社力量。?

　　（一）压实整改责任?

　　在接到巡察反馈意见建议后，我局第一时间成立了整改工作领导小组，由局党组书记张振玉担任组长，党组成员赵碧龙、刘奇峰、王旭勤、张骁勇、闫三海为副组长，副主任科员高志峰、高永红及局股室负责人、下属事业单位负责人为成员。领导组下设办公室，办公室设在党建办，办公室主任由党组成员王旭勤担任。明确整改工作在局党组统一领导下开展，做到安排部署到位，责任落实到位，整改措施到位。3月份以来共召开党组会议4次，专题部署、研究和推进整改落实工作，坚持与局党组成员、下属各支部、中心负责人及巡察组反映的需整改的责任人约20多人进行了面对面谈话提醒和约谈警示，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。?

　　（二）抓好任务分解?

　　3月30日，局党组会议讨论通过了《临县人社局党组关于对县委巡察反馈意见的整改方案》。根据县委巡察组反馈意见、整改要求及“问题清单”，坚持责任到人、责任到事的原则，在整改方案中明确了整改落实“三清单”，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，做到所有问题有人管、所有责任有人担；明确了整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。?

　　4月9日，召开了全局巡察整改动员会议，局党组成员、局领导班子成员、下设党支部书记、局各股室负责人、下属中心负责人参加了会议，县纪委第三纪检监察组负责同志应邀参加会议并讲话。会上，人才交流中心流动党支部书记曹荣凯、失业保险管理服务中心党支部书记郭胜利作了表态发言，在总结发言中，局党组书记张振玉提出了四点整改要求，即“提高政治站位抓整改、坚持问题导向抓整改、突出建章立制抓整改、结合工作抓整改”，确保全局整改有方向、有目标、有举措、有成效。?

　　（三）严格责任追究?

　　在整改过程中，局党组书记主动履行第一责任，进一步强化整改责任意识，紧盯时间节点，确保件件有落实、事事有回音。明确提出对整改工作简单应付、推诿扯皮、态度不积极、行动不落实的人和事，要坚决追责问责，确保巡察整改取得实实在在的成效。?

　　二、紧盯问题不放，扎实有效整改?

　　围绕县委巡察组反馈的六方面19个问题，紧盯“三个清单”和时间节点不放，认认真真进行落实。?

　　（一）党的政治建设方面?

　　1.针对坚持和加强党的领导不力的问题?

　　进一步加强党的领导，切实履行党组政治领导责任。根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等，局党组制定了《党组工作制度（试行）》《党组集体学习制度（试行）》《党组会议记录制度（试行）》《督促考核制度（试行）》《“三重一大”议事规则实施细则》等，明确规定了局党组职责、工作事项及议事规则等内容，严格按制度执行，并长期坚持。?

　　2.针对局党组班子成员分工不明确的问题?

　　5月16日局党组会调整了党组成员和领导班子成员分工，印发了《临县人力资源和社会保障局关于领导工作分工的通知》，原两名副主任科员不再分管下设单位具体业务。?

　　　　3.针对党的领导核心作用发挥不够的问题?

　　我局党组主动担起党要管党、从严治党主体责任，切实加强了局党组对本单位党的建设的领导。针对下设临县劳动就业局党支部和临县公务员培训中心党支部存在的支部书记组织关系已转走但仍兼任的问题，局党组与县直工委联络，与党支部沟通，经县直工委研究决定，5月8日由县直工委副书记王秀珍同志宣布张志华和闫三海不再担任原党支部的书记职务，由刘星同志临时主持临县就业局党支部工作，由任志连同志临时主持临县公务员培训中心党支部工作，有效强化了这两个党支部的领导作用和主体责任的落实。?

　　　4.针对党支部战斗堡垒作用弱化的问题?

　　关于医疗保险管理服务中心党支部存在党员分散未设立党小组使上级有关精神传达不力情况的问题，因机构改革原因，由该支部直接上报巡察整改情况。关于下设党支部阵地建设滞后的问题，我召集涉及的两家党支部书记进行安排部署，目前，劳动就业局党支部、企业养老保险管理服务中心党支部均按标准化和规范化要求，完成了阵地建设任务，党员活动室的功能作用得到有效发挥。?

　　（二）党的思想建设方面?

　　1.针对党内学习制度建设不力的问题?

　　局党组修订完善了集体学习制度，明确了学习内容、学习形式及学习保障措施，坚持每月不少于一次集中学习。下设各党支部也进一步完善了党组织学习制度。各党支部在继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，在局党组的统一安排指导下开展了“改革创新、奋发有为”大讨论，按照规定时间、步骤和流程开展学习，确保集体学习取得实效。?

　　2.针对组织学习贯彻中央精神不到位的问题?

　　一是认真落实学习制度，选好学习内容，及时学习中央精神。此次巡察整改中，我局认真落实党组定期集体学习、单位逢会必学的学习制度，集中学习党中央各项方针政策，学习习近平总书记重要讲话精神，力争使我县人社工作与党中央国务院要求保持高度一致。3月份以来，已进行了四次党组学习。在“改革创新、奋发有为”大讨论全县总结会上，我局党组书记张振玉作了题为“对标一流明方向，改革创新勇担当”的交流发言，如实汇报了我局大讨论的开展情况，得到县委、县政府和领导同志们的充分肯定。二是积极履行部门职责，以实际行动落实中央精神。在聚焦脱贫摘帽，贡献人社力量方面：继续推进培训就业扶贫，截至目前为止，“吕梁山护工”培训3期2286人，已完成全年培训任务的三分之二；5月19日，第一期贫困劳动力驾驶员培训开班，有200名学员参加。创新培训就业工作，采用校企合作、校校合作、定单式、定制式培训模式，通过公开招标，确立了10家全民技能培训学校，全年计划培训8600人，转移就业达到30%以上。在促进就业方面：大胆走出去请进来，与深圳环晋电子科技有限公司对接合作，在我县建立“扶贫车间”电机配件组装厂，现有100余人正在白文职业技校培训基地进行岗前培训；与太原富士康（太原）科技工业园、百度山西人工智能基础数据标注基地建立劳务合作。开通电话报名、网络报名、现场报名等绿色通道，免费为求职者提供职业介绍、职业咨询、职业指导等服务，为我县在省城就业人群提供了更加广泛、更高质量的就业岗位。在加强社会保障体系建设、织密社会保障网络方面，大力开展“互联网+人社”线上服务，通过信息化手段，疏通群众办事的“痛点”“难点”和“堵点”，让信息多跑路，让群众少跑腿。与工商银行临县支行携手举办12333全国统一咨询日活动，打造民生山西APP、电子社保卡等线上服务平台，开通养老保险网上生存认证系统，为全县机关、企事业单位退休干部职工提供便利服务。加强与建设银行、工商银行合作，开通了社会保障卡“一卡通”服务。目前，社会保障卡持卡人员达56.8万人。?

　　3.针对党支部学习意识不强的问题?

　　我局党组高度重视下设各党支部学习管理工作。通过巡察整改，各下设各支部均制定了学习制度，制订学习计划，各位党员态度端正，能认真学习做笔记。全系统党员干部积极参加了“改革创新、奋发有为”大讨论，认真学习大讨论要求学习篇目，结合工作实际撰写了以“我为改革创新做什么”心得体会。同时注册参加“学习强国”、“山西智慧党建ＡＰＰ”和“共产党员”微信公众号，随时随地学习党的知识，用党的理论武装头脑。?

　　4.针对党员干部学习心得体会敷衍了事的问题?

　　通过召开党员大会，开展集中教育培训，全体党员干部端正了学习态度，撰写心得体会能紧密结合部门工作和个人岗位实际，踏踏实实学，认认真真写，真正达到学有提高、学有成效。为了提高党员撰写心得的质量，党员的学习心得由党支部书记把关后归档。?

　　（三）党的组织建设方面?

　　1.针对局党组对党内活动指导督促不力的问题?

　　一是局党组进一步加强对下属党支部党内活动的指导，明确提出对不认真落实“三会一课”制度、不积极开展“三会一课”活动的党支部负责人要进行约谈。整改工作以来，各党支部积极落实“三会一课”制度，按时间要求召开会议，按要求讲党课。?

　　2.针对局党组对党内组织建设监管不严的问题?

　　4月26日，召开了人社系统党建工作培训会，邀请县直工委副主任科员问唤爱同志重点就党支部换届选举、党的组织生活如何过和发展党员程序进行了专题辅导。局党总支编印了培训学习资料。为加强发展党员规范化建设，局党组制定并讨论通过了《发展党员规范化流程（试行）》，印发至每个党支部。?

　　针对巡察组指出存在研究决定选人用人、职务分工等事项不严谨的问题，局党组制定了党组工作制度、“三重一大”议事规则实施细则及党组会议记录制度做了具体规定，从印发之日起执行，并长期坚持。?

　　　　（四）党的作风建设方面?

　　1.针对局党组对机关日常工作监管不到位，工作作风不扎实的问题?

　　局党组进一步完善了考勤制度、请销假制度和外出报备制度。为了切实解决我局作风纪律方面存在的问题，进一步转变工作作风。4月26日召开了人社系统作风纪律整顿会，开展以“抓整改、转作风、树形象、优服务、助攻坚”为主题、为期一个月（4月22日至5月22日）的作风纪律整顿，从而树立人社部门干净廉洁、干事作为的新形象。通过一个月的整顿，机关作风明显转变，干部面貌明显改变。?

　　2.针对廉政谈话流于形式的问题?

　　廉政谈话是党内监督的一项基本制度，是预防腐败的有效手段。为了认真落实廉政谈话制度，加强党员干部教育管理，增强党员干部廉洁自律意识，局党组讨论印发了《廉政谈话制度（试行）》，对廉政谈话的分类、形式、对象、内容、要求和组织实施作了明确规定，使廉政谈话有章可循，规范进行。今年4月5日前，我局党组书记与局党组成员进行了“清明、端午”两节期间落实中央八项规定纠正四风廉政谈话，提前敲警钟，提前搞预防，确保廉政谈话取得实效。?

　　（五）党的纪律建设方面?

　　1.针对局党组党风廉政建设不到位的问题?

　　4月26日，召开了人社系统党风廉政建设工作会议，安排部署2019年党风廉政建设工作。会上，出台了《临县人社局2019年党风廉政建设工作要点》，我局党组书记与下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书，继续落实党风廉政建设责任制，压实党风廉政建设责任。?

　　2.针对局党组对下属单位自查工作督导不到位的问题?

　　局党组认真贯彻落实中央八项规定精神，加强人社系统作风建设。在“清明、端午”两节前开展了落实中央八项规定精神加强作风建设工作自查，自查情况报县纪委派驻第三纪检监察组。同时要求下属单位认真自查并向局党组报告，明确提出对不认真开展自查、不按时报告情况的要按规定进行责任追究。?

　　3.针对局党组日常工作纪律监管不到位的问题?

　　进一步加强机关及下属事业单位人员管理，严肃组织人事和编制纪律，制定了人社局机关事业单位混编混岗治理方案，根据工作需要向县委申请成立了临县人社局信息中心，增加农村养老保险中心编制，按照“人随编走、人岗配套”的原则，理顺了22名同志的人事关系，从而纠正了混编混岗、人员管理不规范问题。?

　　4.针对医保报销手续繁琐，群众满意度较低的问题?

　　巡察反馈的这个问题是关于县医疗保险管理服务管理中心的问题，因机构改革该中心已不属于我局，此问题整改情况由医疗保险管理服务中心直接上报。?

　　5.针对局党组对财务部门日常监督不到位的问题?

　　为进一步严肃财经纪律，规范机关财务管理，我局制定了《临县人社局财务管理制度》《固定资产管理制度》，明确了规定预算、收入、各类支出及固定资产的管理程序和报批手续。通过制度管人管事，最大限度地降低廉政风险，并长期坚持。实行“三重一大”决策议事制度。5月16日局党组会通报了今年人社工作会开支情况；对劳动执法着装事项进行了研究。?

　　（六）巡察整改落实方面?

　　针对局党组贯彻落实巡察整改工作不到位的问题?

　　巡察反馈的这个问题是关于县医疗保险管理服务管理中心的问题，因机构改革该中心已不属于我局，此问题整改情况由医疗保险管理服务中心直接上报。?

　　三、建立长效机制，巩固整改成果?

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。通过巡察整改，进一步规范人社工作管理，形成长效机制，推动全县人社工作迈上新的台阶，为全县脱贫摘帽提供坚强的人力资源和社会保障。主要做好以下两方面工作：?

　　（一）继续强化整改落实?

　　坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。?

　　（二）建立健全长效机制?

　　针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，进一步加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。?

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。?

　　联系方式：?

　　电话：0358—4421561?

　　邮箱：2920379132@qq.com?

　　中共临县人力资源和社会保障局党组 ?

　　2019年9月8日


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