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[履职尽责方面存在不足怎么写]中共龙岩市新罗区供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的通报


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[履职尽责方面存在不足怎么写]中共龙岩市新罗区供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的通报参考范文如下：

根据区委巡察工作统一部署，2020年10月28日至11月27日，区委巡察一组对新罗区供销社党组开展了巡察，并于2021年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，落实巡察整改部署 
（一）提高政治站位，统一思想认识
党组全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，提高政治站位，统一思想认识，强化政治担当，切实把巡察整改作为推进供销社综合改革的有力抓手，推进全面从严治党向纵深发展。为认真做好巡察反馈意见的整改工作，党组专门成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、主任任组长，其他分管（协管）领导任副组长，区社机关各股室、直属支部和社属企业负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的协调、联系、督促和推进等日常工作，确保按时完成整改任务。
（二）明确整改目标，落实责任清单
一是明确责任，落实整改。制定出台《区委巡察一组对新罗区供销合作社联合社党组巡察情况反馈意见的整改方案》，并制定整改落实“三个清单”，明确责任领导、责任股室和整改要求，确保整改任务落实到位。二是分门别类，建立台账。按照巡察反馈意见分类，建立整改工作台账，要求各责任单位认真对照方案，按照时间节点和整改要求落实落细，确保整改工作取得实效。
（三）建立长效机制，巩固整改成效
对巡察组反馈的问题，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，对于个性问题立行立改，对于共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚持把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，以点带面，吸取教训，举一反三，寻源治本，建立健全规章制度，从源头上抓好预防，形成全面从严治党的长效机制。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）关于落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求的整改情况。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距的问题
（1）学习不够到位。
整改情况：提高思想认识，做到应学尽学。认真对照中央和省、市、区委及相关职能部门的学习要求，不折不扣抓好各项学习任务落实，2020年开辟“供销大讲堂”，开通“新罗供销”微信公众号。2021年制定《中共新罗区供销合作社联合社党组党史学习教育工作方案》《中共新罗区供销合作社联合社关于“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》等，落实党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中全会精神的再学习，以及开展对习近平总书记2021年3月份来闽考察重要讲话精神和对供销工作的重要指示批示精神的深入学习研讨活动。
（2）学习不够深入。
整改情况：拓宽学习方式，做到学深悟透。一是通过完善党组理论学习中心组学习、党支部和党员大会学习内容，做到定期学习、及时学习和按计划学习。二是充分用好用活“线上+线下”理论学习平台，利用中华全国供销合作总社视频终端培训系统和市、区红色教育资源，先后组织党员前往闽西历史博物馆、新罗龙门、漳平永福、新罗小池红色教育基地及乡村振兴示范点参观学习。2020年12月4日，在全系统开展学习党的十九届五中全会精神暨习近平总书记对供销工作的重要指示批示精神研讨活动，系统干部职工撰写心得体会45篇。同时，党组书记带头上题为《筑牢廉政思想根基、践行忠诚干净担当》廉政党课，并先后邀请市委讲师团及区委党校老师为干部职工讲授题为《坚定不移全面从严治党，毫不动摇把党建设得更加坚强有力》和《新阶段 新理念 新格局——学习贯彻十九届五中全会精神》党课。2020年以来，党组共组织开展理论学习36次、党课教育6场次，系统集体研讨活动2次。
（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育不够规范。
整改情况：一是制定落实有效学习方式。依照《中共新罗区委印发<关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》（龙新委综〔2019〕67号）文件要求，采取集中学习研讨、个人自学和专题调研三种有效方式，深入开展学习讨论和互动交流。二是严格落实《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室国家档案局关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育文件材料收集归档工作的通知》要求，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行回头看，根据要求对整个教育活动材料进行查缺补漏并重新整理归档。三是加强学习教育落细落实。2021年党史学习教育工作开展以来，严格落实上级文件精神和工作要求，结合供销实际，通过规范学习动员大会、学习领导小组和学习方案等一系列工作，努力把学习成果转化为供销工作高质量发展的强大动力。
2.关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题
（1）综合改革组织领导不到位。
整改情况：一是坚持落实“三会”制度，坚持联合社为成员社和基层社服务的工作导向，统筹谋划供销合作社综合改革，增强拓展市场和组织营销能力，扎实推进产销对接，充分发挥营销型合作社在发展特色农业产业方面的领军带动作用。二是充分利用供销合作社现有的网络资源，通过完善经营设施、融合重组资源、优化网络布局、实现网络对接，进一步提升供销系统新农村现代流通网络服务能力。三是细化综改任务，推进综改落地落实。2020年9月4日，组织全系统再次认真学习中央和省、市、区关于供销工作综合改革的文件，结合习近平总书记对供销工作的重要指示批示精神和《新罗区政府关于深化供销社合作社综合改革的决定》文件精神，制定《关于2020年度深化供销合作社综合改革重点任务目标的通知》《关于2020年度工作目标管理责任制考核的通知》，对标对表各项目标任务，狠抓改革任务落实。稳步推进农业金融服务工作。完善合作金融服务平台建设，切实解决我区农民专业合作社、家庭农场中担保难、融资难、融资贵问题。2020年8月12日，区供销社与龙岩农商银行签订战略合作协议，建立供销社、农民专业合作社、农信社(农商行)“三社”融合发展长效机制，为新罗区乡村振兴注入新动能。2020年7月31日，修订“助农贷”业务管理办法，进一步调动系统内各企业参与“助农贷”业务工作积极性。2020年12月至2021年4月社属企业龙岩市润丰农业服务有限公司“助农贷”为74户农户提供1515万元增信服务，同比增长38.86%，环比增长26.52%。
（2）服务“六稳”落实“六保”有差距。
整改情况：六稳六保抓落实，同舟共济免租金。一是提高政治站位。把六稳六保工作作为贯彻中央决策部署的重大政治任务，班子成员和系统干部职工对《区疫情防控指挥部关于有序恢复生产的通知》进行再次学习，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按照“稳进、落实、提升”的要求，进一步明确工作重点，逐项梳理短板、弱项，认真抓好落实，助力加快推进生产生活秩序全面恢复。二是加快社属企业禾丰农资冷链仓储试点项目建设，利用小池“百香果小镇”及大池“百香果产业园”的优势，依托禾丰“百香果分拣加工中心”建设冷链物流中心项目，提供经济、精简、综合的一体化冷链物流服务，解决供销系统冷链物流项目建设短板。三是在疫情期间，服务“六稳”，保障“六保”，助力企业复工复产，及时落实减租政策，全系统共减免租金100余万元，社属企业龙岩市润丰农业服务有限公司主动为贷款农户累计减免服务费18.33万元，多措并举保障企业及农户渡过难关。
（3）助力脱贫攻坚成效不明显。
整改情况：一是立行立改。专题组织学习习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神，区社主要领导、分管领导及挂钩干部及时重温我区下发的脱贫攻坚文件精神，详细了解掌握挂钩帮扶任务，并于2021年1月12日、2021年5月25日两次深入到挂钩的贫困村指导帮扶工作，解决春节慰问及家庭增收扶持收益、关注贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全情况。二是政策激励助力脱贫攻坚。2020年8月7日，制定出台《新罗区供销社2020年脱贫攻坚战役实施方案》（龙新供联〔2020〕27号）。三是发挥雁石扶贫典型示范基地的带头作用，新培育远景养羊专业合作社、江山斜背茶专业合作社等8个专业合作社为扶贫典型农业示范基地，并通过政策扶持鼓励专业合作社吸纳贫困户就业，提高贫困户收入。截止目前，投入近300万元在全区贫困村中开展创办实体、产销帮扶、合作振兴等一系列行动，实现全区42个贫困村农民专业合作社全覆盖的目标，脱贫攻坚取得初步成效。
（4）助力乡村振兴存在短板。
整改情况：加快综合服务社建设，助力乡村振兴。一是提高认识。结合我区乡村环境治理文件指示精神和供销合作社基层组织网络建设，整合规范原有站点，有步骤地开展乡村回收站点建设，2020年新增东肖、适中、曹溪三个经营网点，2021年计划新增3个网点，推动改善我区农村人居环境工作全面开展。二是制定新罗区供销系统新型城乡综合服务建设总体规划目标，按照“市场化运作、规范化管理、综合性服务”的原则，分3年完成14～20家综合服务社的建设任务，至2021年3月底，已完成“红古田”供销城乡综合服务社4个、农村“红古田”供销城乡综合服务社5个，“红古田”农产品(扶贫产品)联销中心4个。三是根据村级供销社建设规范，做好网点延伸，同时加大培育农民专业合作社示范社建设力度，发挥合作优势，为乡村振兴出策出力。
3.关于资产运营主责主业管理不够规范的问题
（1）企业改革不够到位。
整改情况：深入基层调研，谋划转型之策。2021年2月25日，召开基层社和社属企业干部职工座谈会，商讨社属企业及基层社发展方向。2021年4月27日，制定《关于进一步规范系统各社属企业、基层社（中心社）工作职责及人员岗位设定的通知》，明确社属企业及基层社岗位职责；对社属企业资产重新归类整合，提升管理效率；启动铁山供销社综合体建设项目，逐步盘活供销系统老旧资产，对社属企业进行转型升级。
（2）制度不完善，管理不规范。
整改情况：制定管理方案，规范社有资产管理。出台《区供销合作社联合社成立系统社有资产管理领导小组的通知》《新罗区供销合作社联合社系统资产租赁管理暂行办法》，规范资产租赁管理职责和流程、租赁方案及实施、租赁合同制定及管理等，系统各企业相应成立资产管理小组，对资产进行网格化规范管理。2020年12月至2021年4月，全系统与部分到期的租赁户和部分条款不合理的租赁户重新签订合同26份。
4.关于高质量履职尽责存在差距的问题
（1）综合服务社数量建设不足。
整改情况：加快综合服务社建设进度。一是制定新罗区供销系统新型城乡综合服务建设总体规划目标，按照“市场化运作、规范化管理、综合性服务”的原则，全面完成市社下达的年度工作目标任务，目前已组建、领办、创办、联办的农村综合服务社有276家，新型城乡综合服务社23个（即“供销见福”城乡综合服务社12个、“庄稼医院”城乡综合服务社11个)，综合覆盖面达85%。二是组织各基层社认真学习中华全国供销合作总社《农村综合服务社星级划分与评定》行业标准，对已建村级综合服务社（含城乡综合服务社）进行分类指导，实行挂牌并规范开展经营服务活动。三是注重典型示范，将禾丰农资公司提升打造成为农资销售、农民庄稼医院、村级供销社、测土配肥中心、冷链物流、仓储、百香果分拣中心等多元素的综合服务示范点。2021年5月，该示范点作为中华全国供销合作总社在龙岩市举办合作经济论坛的基层现场参观点。
（2）基层基础夯得不实。
整改情况：2021年3月2日，召开培育壮大基层组织专题工作会，要求各企业、基层供销社结合乡村振兴和农村产业发展的需要，持续推进农民合作规范发展，采取多种形式构筑镇、村两级供销社经营服务机构，培育壮大基层组织，夯实基层基础，塑造供销社参与发展农业产业、参与乡村振兴的良好形象。2020年全区组建农民专业合作社28家，培育区级、市级专业合作社示范社各10家、省级示范社3家、国家级示范社1家。2021年1月，福建省农村合作经济组织协会授予区供销社“先进农村合作经济组织”称号。2020年龙岩市供销社综合业绩考核中区供销社荣获一等奖。同时，积极恢复万安供销社建制，增设万安供销社惠农综合服务中心、万安红古田农产品联销中心、万安红光村级供销合作社，明确原万安社纳入白沙中心社统一管理，万安镇开展惠农、助农业务统一由白沙中心社提供社会化服务。
5.关于意识形态工作不够重视的问题
（1）意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：认真落实意识形态工作主体责任。抓好《中共新罗区委关于加强意识形态工作责任制实施方案》的再学习再落实，不断强化全系统特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识，在2020年度述责述廉、民主生活会对照检查、科级干部年度考核等材料中自觉主动汇报个人意识形态方面工作内容。通过党组理论学习中心组专题学习、党组会、系统大会等方式对意识形态工作进行专题部署，开展阶段性分析研判和总结，2020年12月底向区委党建办、区委宣传部等部门书面汇报区社2020年度意识形态分析情况。同时，通过谈心谈话制度工作的开展，对党员干部意识形态领域存在的问题进行侧重分析研判。围绕“推进新时代机关党的建设高质量发展，建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关”为主题开展调研活动，领导班子先后形成《落实全面从严治党主体责任加强供销系统党风廉政建设》《关于如何加强新时期意识形态工作，提升供销干部队伍的凝聚力战斗力》的调研报告。
（2）网络意识形态工作相对薄弱。
整改情况：全面加强网络意识形态工作力度。2020年以来共组织党组理论学习中心组专题学习1次，党组会专题会议3次、系统大会专题学习2次，认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，制定出台《新罗区供销合作社联合社网络意识形态工作实施细则》等文件，不断增强全系统做好新时代网络意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。开通“新罗供销”微信公众号作为区社重要宣传阵地，健全信息发布“三审”流程，及时传达学习全市网信办主任会议精神，不断加强微信公众号、微信工作群等阵地的监督管理。2020年5月开通“新罗供销”微信公众号以来，已推送226条信息，其中原创92条，被区级以上媒体采用22条，市级以上媒体采用17条。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况
1.关于形式主义仍然存在的问题
电商运营流于形式。
整改情况：一是拓宽网络销售渠道。依托社属企业龙岩市鑫隆电子商务有限公司开通微商城小程序，整合线上线下消费，目前注册会员6000余人，2020年实现销售579万元；2021年第一季度，微商城小程序实现网上销售120余万元，同比增长140%。社属企业龙岩市鑫隆电子商务有限公司已培育发展成为我区限上企业。二是积极转变运营模式。对接农商行开通福龙E购网上商城端口，与国企龙盛集团“菜菜姐”平台合作开通“新罗供销·名特优农产品”直播栏目，2020年9月14日，首场苏坂蜜柚直播取得较好成效，进一步拓宽专业合作社农产品网上销售渠道。同时，2021年3月，区社与新罗TV进行直播带货专场洽谈，主推“江山斜背茶”、“新罗芙蓉李”、“适中特色农产”、“岩山特产”、“苏坂蜜柚”等新罗区农民专业合作社名特优农产品。
2.关于落实中央八项规定精神不够坚决的问题
（1）公务用车管理不规范。
整改情况：一是2021年3月组织干部职工学习公务用车管理有关规定及公务用车改革相关规定，规范公务用车使用和审批流程；二是严格执行《新罗区公务用车制度改革领导小组办公室印发关于进一步规范完善新罗区公务用车保障范围和办法（暂行）的通知》；三是核查用车事由，清退异常费用。巡察前通过自查清退违规金额2290.59元；巡察后于2021年4月全额清退违规金额13919.83元，并对原龙岩市果品食杂公司办公室主任苏某某进行了诫勉谈话。
（2）公务接待不规范。
整改情况：一是2021年3月-4月期间各直属企业组织学习《新罗区政府办公室关于进一步规范区直机关国内公务接待工作的通知》《龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发新罗区党政机关国内公务接待管理实施细则的通知》等文件精神，严格按照文件要求进行公务接待，同城、无公函、事由不清的一律不予接待，实行一事一餐，一事一结，严禁超标准、超范围接待。二是责令相关企业进行整改和清退。适中社存在超人数用餐招待问题，除正常接待9人用餐450元外，其余超人数就餐人员餐费340元已清退，并对供销合作社主任谢某某进行批评教育处理。
（3）违规发放津补贴。
整改情况：对系统内近年津贴发放情况进行梳理，查找发放依据，对不符合规定和政策的津贴发放进行清理。2021年3月，龙门供销社已将发放的4620元津补贴全部清退。
（4）工会经费超范围使用。
整改情况：加强工会经费管理。认真组织系统工会干部学习工会经费使用管理办法，规范工会经费使用。经初步核查，2018年至2020年9月慰问费5800元是根据新罗区总工会《福建省基层工会经费收支管理实施办法》执行发放，剩余慰问费300元，属会计科目误记，目前已整改。
3.关于违反财经纪律的问题
（1）现金管理不到位。
整改情况：强化现金管理规定。一是组织学习相关财务规定。2021年3月9日，组织系统相关人员学习《会计法》《会计基础工作规范》《小企业会计准则》《中华人民共和国现金管理暂行条例》《中华人民共和国票据法》《关于中国人民银行严肃整治拒收人民币现金行为》等相关财经知识、文件和政策法规。2021年3月25日，举办系统财务管理业务培训班，邀请省供销社财务处同志讲授供销合作社财务工作及社有资产管理等方面的业务知识。二是严格财经相关制度执行。2021年4月，区供销社下发《龙岩市新罗区供销社机关及所属企业财务管理制度》，要求社属企业严禁坐支现金、设立小金库及账外循环等违纪违法行为。2021年4月下旬，区供销社对部分社属企业现金管理进行抽查，未发现违反《现金管理条例》的情况。三是核查违规问题。对巡察中指出的社属企业龙岩市供销社总公司2015年7至9月现金购买美的空调、椅子共计48080元的问题，对社属企业原龙岩市供销社总公司会计陈某某进行谈话提醒。
（2）固定资产未入账。
整改情况：核查未入账固定资产。2021年4月份，区供销社下发《龙岩市新罗区供销社机关及所属企业财务管理制度》，要求机关及所属企业加强对固定资产的核算管理，经过自查未发现固定资产未入账的情况。对巡察中指出未将购置工会健身器材费用作为固定资产入账的问题，已经根据工会会计制度规定，于2020年12月重新调整登记入账。
（3）内审制度执行不到位。
整改情况：制定内审制度，加强内审监督。重新制定完善《新罗区供销社内部审计制度》，计划两年内对全系统企业和基层社进行全覆盖审计检查，2021年计划检查社属企业龙岩市日用杂品公司、龙岩市供销社总公司、新罗区东肖中心供销合作社、新罗区适中供销合作社，2022年计划检查新罗区供销社资产营运管理中心、龙岩市润丰农业服务有限公司、新罗区龙门中心供销合作社、新罗区白沙中心供销合作社，实现对社属企业、基层社账务全面监督。
4.关于主要廉政风险点的问题
（1）工程项目管理不规范。
整改情况：一是加强政策法规学习。组织全系统干部职工学习《中华人民共和国招投标法》《合同法》《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规，严格招投标管理，努力提升企业内控管理水平。二是建立完善各项制度。2021年4月27日制定出台《新罗区供销社社有资本经营预算管理制度》《新罗区供销社机关及所属企业财务管理制度》，进一步完善区社财务管理制度，严格党组研究“三重一大”程序和要求，规范资金拨付和验收。三是规范工程项目建设。2021年4月23日制定出台《关于进一步规范新罗区供销合作社联合社单项投资30万元以下零星工程建设管理的通知》，明确30万以上工程按文件规定招标，单项投资30万元以下零星工程统一打包采取公开招标方式选择施工队伍，并就施工到结算全流程进行规范管理。2020年9月13日，委托龙岩市新罗区惠祥投资有限公司实行全面招标代理机构的招标工作，通过招标程序确定造价咨询（预算）、招标代理中介机构为福建省行诚工程管理有限公司，预算审核中介机构为福建至诚工程管理服务有限公司，工程设计中介机构为筑源工程设计有限公司，工程监理、工程结算审核中介机构为福建阳紫工程管理有限公司，工程施工建设为福建省钰佳建筑发展有限公司。对巡察中指出的小额零星工程项目建设不规范问题适中供销社主任谢某某进行批评教育、合同执行不到位问题白沙中心社主任邱某某进行谈话提醒。巡察中指出涉嫌拆分项目、规避公开招投标等问题，目前正在进一步核查中。
（2）资金管理不到位。
整改情况：一是加强相关凭证核查。要求社属企业对历年来往来凭证进行核查，未发现其他未审批凭证。对巡察中指出领导未审批的凭证查找原因并责令当事人说明原因并规范审批手续。二是加强专业合作社补助资金监管。2020年起，由项目管理单位成立审核小组，参照《新罗区财政局关于转发财政部<项目支出绩效评价管理办法>的通知》制定区社项目实施考核内容，对资金下拨、建设项目进行公示，并要求进行实地审核，对建设过程中资金使用情况进行全程监督。对原社属企业新罗区供销社资产营运管理中心主任邓某某进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面情况
1.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题
（1）“一岗双责”不够重视。
整改情况：认真落实“一岗双责”。持续抓好“市委3号文件”的学习、宣传、贯彻、落实、督查，于2020年6月22日对区社领导班子工作分工重新进行了调整和规范，统一党组及班子成员的思想认识，强化党组书记履行“第一责任人”职责和其他班子成员按照分工落实“一岗双责”制度。根据《区供销合作社联合社党组工作规则》，定期对分管股室、社属企业和基层社（中心社）负责人开展廉政谈话，抓好各自分管领域党风廉政建设工作落实。2020先后4次召开全系统的党风廉政建设形势分析会。
（2）党建责任传导不到位。
整改情况：全面夯实主体责任。2020年4月30日、7月31日、12月25日及2021年3月31日先后召开全系统干部职工大会，对党建、党风廉政建设、意识形态等工作进行部署、推进和总结；2020年3月10日、2021年1月29日分别开展全系统党组织书记2019年度、2020年度述职评议工作，并修订完善党建工作考核细则，压紧压实党建主体责任。2020年在全系统开展区社年度从严治党主体责任延伸落实情况检查，对基层社和社属企业党建、意识形态、“三公”经费开支等工作进行检查，并督促进行整改、规范和提升。
（3）党员教育管理不够到位。
整改情况：加强党员教育管理。落实支部“三会一课”制度，举办系统学习贯彻党的十九届五中全会精神集中宣讲活动，组织系统干部职工参加中华全国供销合作总社举办的供销系统干部能力提升线上培训班，并加强对改制人员的宣传教育，利用党员进社区和日常慰问宣传扫黑除恶、电信诈骗、网络赌博等内容，加强系统干部职工教育管理。2020年5月15日，组织观看《有权不可任性——新罗区龙门镇系列腐败案件警示录》等警示教育片，通报省、市、区查处的典型案例，进一步增强干部职工廉政意识。
2.关于党的领导作用发挥不够充分的问题
（1）党管干部原则落实不到位。
整改情况：一是压紧压实主体责任，每半年召开一次党组会，专题研究分析意识形态、队伍建设、全面从严治党主体责任落实情况，主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人层层签订责任状，要求班子成员和部门负责人履行“一岗双责”。二是加强日常教育和执纪监督。抓好干部日常思想、廉政教育，增强干部廉洁自律意识。紧盯重点项目、重点工程、重点工作的监督力度，筑牢干部职工“不敢腐、不能腐、不想腐”防线。三是认真落实党管干部原则。修订出台《中共新罗区供销合作社联合社党组工作规则》，规定重要人事任免等事项均由党组讨论和决定，巡察后的人事任免文件均以区社党组名义发文。
（2）党组领导班子凝聚力不够。
整改情况：团结凝聚班子队伍合力。修订《中共新罗区供销合作社联合社党组工作规则》，制定出台《新罗区供销社党组关于开展“三合三促”清廉供销系统建设的实施方案》，遵循人合促凝聚、事合促提升、力合促发展的原则，加强班子成员之间及干部队伍的沟通协调配合，大事讲原则，小事讲风格，营造风清气正的工作氛围。
（3）社属企业党的领导作用发挥不够到位。
整改情况：一是班子成员根据挂钩联系社属企业党支部安排及分工安排，加大工作力度，定期深入联系点指导党建工作开展，帮助解决问题。二是发挥支部书记表率作用。把各党支部书记抓党支部建设情况作为年度述职评议考核重要内容，并将述职评议结果作为目标管理责任考评的重要方面加以应用。三是发挥支部战斗堡垒作用。根据巡察反馈要求，在供销系统社属企业实行经理及支部书记一肩挑，同时制定《关于进一步规范系统各社属企业、基层社（中心社）工作职责及人员岗位设定的通知》，规范岗位管理和人员轮岗。根据《中国共产党支部工作条例》对集体企业支部的工作要求，修订企业党组织党建工作考评细则，要求社属企业支部按规定参与企业重大问题的决策，在服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化方面充分发挥作用。
3.关于民主集中制执行不够到位的问题
整改情况：按照《干部选拔任用工作条例》工作要求，严格落实《区供销合作社联合社党组工作规则》，严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用必须在党组会上集体讨论、集体研究决策，表决实行党组书记末位表态制。2021年召开的19次党组会，对机关一般干部考核方案、优秀人选、资产划拨及社属公司人员调整等重大事项会前均能够与班子成员进行沟通协商，会上执行党组书记末位表态制，根据集中制确定人选。
4.关于党内政治生活不够严肃的问题

（1）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：抓好《中国共产党支部工作条例》学习落实。通过参加上级党委组织开展的党务知识培训，不断提高系统党务人员的业务知识，各支部均能按规定规范开展“三会一课”等组织生活，区供销社党总支每月均能安排一次支委会，并落实“两学一做”制度常态化。
（2）组织生活会不规范。
整改情况：规范组织生活制度。按照《中国共产党支部工作条例》要求，机关一支部于2021年1月19日召开2020年度组织生活会，认真做好会前集中学习、通报上年度工作开展情况、开展自评、互评和民主评议等环节。认真落实领导干部双重组织生活制度，2021年2月8日，领导班子召开巡察专题民主生活会，会前广泛征求各方的意见建议，紧扣巡察反馈的三个方面的问题形式、具体表现，班子成员开展批评与自我批评，主要领导与分管领导进行谈心谈话，深入查摆班子及个人存在的问题，认真撰写对照检查材料，确保民主生活会的高质量召开。
（3）民主评议不规范。
整改情况：加强支部工作指导。制定下发《中共新罗区供销合作社联合社党组关于党员领导干部挂钩联系基层党支部制度》，落实区社党组关于党员领导干部挂钩联系基层党支部制度，加强对系统支部的工作指导和监督，进一步规范党内组织生活和对所属支部的民主评议工作。2020年所属各党支部均开展了支部民主评议党员工作。
5.关于干部人事管理不规范的问题
（1）党组议事规则不规范。
整改情况：一是规范工作程序，确保会议准备充分，记录规范，逐个记录发言人表态。二是研究事项时，班子成员逐一发表意见，严格落实“一把手”末位表态制度。三是建章立制，结合《干部选拔任用工作条例》制定出台《区供销合作社联合社党组工作规则》，明确党组职责、组织原则和工作纪律、决策与执行等，进一步规范党组议事规则和工作程序。
（2）股级任免程序不规范。
整改情况：一是摸清底数，列出各单位近年来即将退休人员名单，对即将出现的干部老化、断层等情形做到心中有数。二是规范人事任免工作。根据《干部选拔任用条例》对系统人事任免进行自查，规定重要人事任免必须经由党组讨论和决定的程序，加强干部人事工作规范管理。
（3）临聘人员招聘不够公开透明。
整改情况：规范系统人员招聘。明确规定招聘社属企业人员及临聘人员必须按照公开、公平、公正的原则进行遴选，采取网上报名、资格审查、面试、体检、公示等程序招聘人员。2018年以来，系统3名新进人员均按照规定程序进行招聘。
（4）干部轮岗交流不足。
整改情况：一是由人事教育股汇总系统内人员任职及退休情况，就系统人员年龄老化、任职时间过长问题形成表格提交党组班子研究。二是加强系统人员轮岗。2021年5月底对社属企业经理、支部书记和重要岗位人员进行全面轮岗，激发队伍活力。争取区委相关工作部门的支持，今年落实2名公开招考人员名额，改善供销系统人员老化问题。
6.关于派驻纪检监察组履行监督作用发挥不够充分的问题
（1）日常监督不够到位。
整改情况：巡察整改以来，派驻纪检监察组针对供销系统资金管理、资产运营、工程项目建设等重点领域，督促建立《龙岩市新罗区供销合作社联合社系统资产租赁管理暂行办法》《关于进一步规范新罗区供销合作社联合社单项投资30万元以下零星工程建设管理的通知》等5项风险防控制度，排查廉政风险点12个，参加4次党组会议，强化对“三重一大”事项研究过程的监督，确保整改落实到位。
（2）监督执纪“四种形态”运用不到位。
整改情况：不定期对资产租赁、工程项目管理、公务接待等领域开展监督检查，以日常监督发现问题线索为抓手，灵活运用“四种形态”，加大执纪问责力度。派驻纪检监察组在巡察整改期间，对巡察反馈的13个重点问题，进行重点核查，并提出处置意见，诫勉谈话1人，批评教育2人，谈话提醒4人。
7.关于落实审计整改不力的问题
整改情况：一是下发《龙岩市新罗区供销社社有资本经营预算管理制度》，加强对社有资本经营预算管理，切实履行出资人职责。制定了《新罗区供销合作社机关及所属企业财务管理制度》，加强对社机关及所属企业日常财务工作的管理，全面履行出资人职责。二是下发《关于印发新罗区供销合作社合作发展基金管理暂行办法》，设立了新罗区供销合作社合作发展基金。下一步，就新罗区供销社合作发展基金的规范运作制定相应的运作细则，以促进我区供销合作社的发展壮大，切实提升供销社服务“三农”的能力和水平。同时，区供销社多次召开专题会，针对理事会历史遗留的往来账进行研究讨论，提出处理原则，对与系统外往来账到城建档案馆等5家相关单位进行对账，对系统内往来账也进行了全面核对清查，确定核销28个账户，金额7366602.73元，至2021年6月底已清理26个账户，金额7030661元；对落实审计整改不力的区供销社四级调研员翁某某进行谈话提醒。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
（一）移交的信访件、问题线索处理情况
区委巡察一组巡察区供销社党组期间，向区纪委移交问题线索1件。区纪委监委派驻区工信科技局纪检组依规依纪依法组织调查核实，目前该问题线索正在办理中。
（二）巡察反馈的问题处理情况
针对巡察反馈意见指出的问题，经认真组织核实，按照监督执纪“四种形态”对7名相关责任人作出处理，其中，诫勉谈话1人，批评教育2人，谈话提醒4人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）未完成事项
关于落实审计整改不力的问题
情况说明：根据区供销社2021年4月27日主任办公会议研究确定，已清理账户26个，金额7030661元；目前暂未清理账户2个，金额335941.73元。其中北门集资房一层店面的建造成本331749.75元，目前该资产归资产营运管理中心使用；区社日杂宿舍加层成本4191.98元，该宿舍已作为公房出售给职工个人。
整改措施：区社日杂宿舍加层成本按照账面净值于2021年6月向日杂公司收回。北门职工集资房一层店面的建造成本按照账面余额，考虑企业资金承受力，于2022年12月31日前分期收回。
完成时限：2022年12月底
（二）建立长效机制，持续推动供销工作创新发展
在区纪委监委、区委组织部、区委巡察办和区委巡察一组的悉心指导下，新罗区供销社落实巡察反馈整改工作取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，仍有一些难点问题需要加大整改力度、逐步解决，还有一些复杂问题需要长期坚持、形成长效机制。区社将持续加强法律、法规、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，坚决贯彻落实中央和省、市、区委的各项工作要求和决策部署，特别是习近平总书记对供销工作的重要指示批示精神，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面强化学习教育，提升政治意识和思想认识。
一是始终坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决把党的政治建设摆在首位，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实意识形态工作责任制。严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
二是强化监督执纪问责。严格按照新时代党的建设总要求和“市委3号文件”精神，坚决扛起管党治党主体责任，不断完善权力运行制约和监督，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控，抓好“关键少数”监督管理。旗帜鲜明支持派驻纪检组履行好党内监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。强化廉政警示教育，切实增强党员干部纪律观念。
三是建立健全长效机制。将坚持问题查找、整改常态化，建立问题整改的长效机制，推进问题整改持续、彻底开展，进一步巩固整改成果。今后，区供销社各班子成员将认真履行好工作职责，坚持依法行政，坚持遵章守纪，坚持从严落实制度和要求，强化责任担当，强化工作管理，促进我区供销事业各项工作步上新台阶。
四是强化整改成果运用。在巩固整改阶段性成果的基础上，严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，以“整改回头看”来检验工作成效，形成责任明晰、风气清明、运行顺畅的良好局面，为我区供销事业提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0597-2290430；通讯地址：新罗区中城街道北环西路2号区供销社4楼；邮政编码：364000；电子邮箱：gxmsk2290430@163.com。


　　

履职尽责不足的原因及对策探讨

在当前社会中，履职尽责是每个工作人员应尽的基本义务，然而，许多人在实际工作中却常常存在履职尽责不足的情况。这种现象不仅影响了个人的发展，也对团队和组织的整体效能造成了负面影响。本文将从多个角度分析履职尽责不足的原因，并提出相应的对策，以期帮助大家更好地履行职责，提升工作效率和团队凝聚力。

一、履职尽责不足的原因

履职尽责不足的原因是多方面的。首先，部分员工对自己的工作缺乏足够的责任心和使命感，觉得工作只是为了完成任务而非承担责任。其次，工作环境和团队氛围也是影响履职尽责的重要因素，如果团队文化松散、管理不严，容易让员工缺乏主动性。此外，个人能力的不足和工作压力过大，也可能导致责任感的减弱。

二、加强责任意识的培养

为了提高履职尽责的意识，首先需要加强责任感的培养。组织应该通过定期的培训和文化建设，提升员工对自身职责的认知。特别是要通过榜样的力量，让员工看到责任担当的重要性。

三、优化工作环境与团队氛围

良好的工作环境和团队氛围对员工的责任感至关重要。企业应当改善工作条件，提供充足的资源支持。同时，建立起良好的团队合作氛围，鼓励员工之间互帮互助，形成共同承担责任的合力。

四、科学合理的工作安排与压力管理

员工工作压力过大，容易导致履职尽责的态度消极。因此，合理的工作安排与压力管理非常重要。通过分配合理的工作任务，并提供必要的心理支持和疏导，帮助员工在高压下保持积极的工作态度。

五、定期评估与激励机制

定期的工作评估与激励机制能够有效促进员工履职尽责。通过考核和反馈，让员工意识到自己的工作表现，同时，通过奖励和激励措施，让优秀员工得到应有的认可，进一步激发大家的责任感和工作热情。

总结来说，履职尽责的不足并非个别现象，而是一个系统性问题，需要从个人责任、团队文化、工作环境等多方面加以解决。只有通过多管齐下的策略，才能有效地提升员工的履职能力，推动团队和组织的长期发展。


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