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[履职尽责方面存在不足怎么写]中共兴文县人民检察院党组 关于县委第三巡察组巡察县检察院党组巡察 反馈意见整改落实情况报告


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[履职尽责方面存在不足怎么写]中共兴文县人民检察院党组 关于县委第三巡察组巡察县检察院党组巡察 反馈意见整改落实情况报告参考范文如下：

中共兴文县委巡察工作领导小组：

根据省委巡视工作统一部署，2023年3月10日至4月20日，县委第三巡察组对县检察院党组进行了十二届省委巡视兴文县联动巡察工作，并于2023年8月15日向我院反馈了联动巡察意见。院党组高度重视，庚即召开专题会议研究部署整改落实工作，针对巡察组提出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，制定了落实县委第三巡察组联动巡察反馈意见整改工作方案》，明确3个方面18项134条整改措施以及整改时限和责任分工，严格对照方案抓好整改落实，现将巡察整改落实情况报告如下：

一、整改完成情况 

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深不透

（1）学习方式待丰富。

整改情况：一是以上率下带头学习。严格落实“第一议题”学习制度，坚持每月召开党组会、理论中心组学习会，及时跟进学习习近平总书记视察四川、浙江、江西、黑龙江等重要讲话精神，深入开展研讨交流，深刻领悟总书记讲话精神实质，用以指导实践、推动工作。截至目前，已开展党组理论中心组学习7次，开展专题研讨4次。二是多措并举常态学习。组织观看习近平总书记视察四川《新闻联播》相关报道，利用党组理论中心组学习会、支部党员大会集中开展学习心得分享，激发干警开展理论学习的主动性和积极性，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解。整改以来，共开展学习心得分享8场次，20人次作交流发言。三是强化督查推动落实。每月通报干警“学习强国APP”理论自学情况，不定期对党组成员、机关各支部学习教育情况进行抽查，对开展理论学习不系统、不认真、不到位的支部和个人，严肃批评教育。

整改进度：已完成并长期坚持。

（2）学习实效有欠缺。

整改情况：一是某组织未成年人违反治安管理活动案的承办检察官，已在政法队伍教育整顿期间因该案办理情况被给予批评教育处理。二是利用部门会议、党支部会议等形式，依托学习强国APP、中检网、检答网等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对政法工作系列重要指示批示精神，促进政治理论学习与检察工作实践有机结合，自巡察整改以来共组织干警参加各类理论学习、业务培训87人次。三是认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，常态化开展扫黑除恶斗争。对近三年办理的涉黑涉恶案件进行全面复盘，特别是对不规范问题进行深入剖析，举一反三，用以指导新案件办理。针对案件办理过程中出现的难点、堵点，及时会商分析，切实做好逮捕、起诉、审判案件质量把关工作，确保精准打击涉黑涉恶违法犯罪。截至目前，已召开扫黑除恶专题研讨会1次，受理涉黑涉恶案件1件1人，批准逮捕1人。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.贯彻落实上级决策部署不力

（3）落实加强未成年人保护的“一号检察建议”有差距。

整改情况：一是9月以来，对8件性侵未成年人案件进行了提前介入，通过听取案情介绍，查阅案卷材料，询问被害人，参与案件讨论、提出意见等方式开展介入工作；二是与县公安局、县教体局共同召开检察建议督促落实联席会议，多向发力推动未成年人保护工作；三是4名法治副校长到所联系的幼儿园、中小学校开展“法伴成长·守护花开”开学第一课法治进校园活动，开展防性侵未成年人和心理咨询的普法宣传、红领巾模拟法庭、庭审进校园等活动3场次，涵盖学生、教师、家长300余人，发放宣传资料500余份；四是落实《兴文县人民检察院结对关爱帮扶未成年人工作方案》要求，本院28名干警走访结对关爱帮扶的留守儿童、困境儿童71人，通过定期关怀帮助他们走出困境，健康成长；五是落实未成年人精准帮教，最大限度地实现对涉罪未成年人的帮教转化，9月以来，开展社会调查3次，开展亲情会见3人次，对有从轻处罚情节、有悔罪表现的未成年人犯罪嫌疑人作出附条件不起诉2件2人，酌定不起诉1件5人，附条件不起诉考验期满后不起诉1件1人。同时建立未成年人犯罪嫌疑人附条件不起诉考察帮教微信群3个，随时跟进未成年人在帮教期间的思想、学习、工作、生活动态，为涉罪未成年人顺利回归社会提供制度保障；六是争取7万元专项资金聘请专业心理咨询师，9月以来，向未成年被害人提供心理疏导服务8人次，共开展司法救助未成年人5人，发放司法救助金8万元；七是积极对接县辖区范围内的3所社工组织，共同探索推进社会化支持体系建设，让司法类社工队伍成为未成年人社会帮教的主要力量；八是联合县公安局、香山中学对30余名问题少年及家长开展临界预防和家庭教育指导；九是积极落实《宜宾市防范和打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动“帮宣管打督”闭环工作体系》文件要求，组织24名检察干警对所联系的12名易受侵害未成年人进行入户跟踪服务，及时了解帮保对象的基本信息、家庭情况、就学情况、生活状况等事项，及时排查化解安全风险隐患。

整改进度：已完成并长期坚持。

（4）落实最高检“少捕慎诉慎押”精神不到位。

整改情况：一是某涉嫌故意伤害案的时任承办检察官，已在政法队伍教育整顿期间因该案被给予批评教育处理，该案起诉案件承办检察官被给予书面诫勉处理。二是认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策。对犯罪情节轻微、被害人真诚谅解的轻微刑事犯罪依法不捕55人，不诉65人，极力修复被破坏的社会关系。对因企业发展过程中的不规范操作诱发的刑事案件，依法开展企业合规建设工作，督促企业恢复原状、赔偿损失、建章立制，确保企业健康发展。三是积极保障当事人权益。在刑事办案中，积极督促犯罪嫌疑人返还财产、赔偿损失、赔礼道歉，确保被害人的损失能得到弥补，依法保障被害人权益。积极开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，县法律援助中心提供法律援助辩护案件31件，进一步做到保障人权，增强司法公信力。四是对县委第三巡察组巡察反馈以来办理的19件审查逮捕案件进行全面梳理排查，加强在办审查逮捕案件的社会危险性分析并写入审查逮捕意见书，形成排查台账和分析记录，严把程序关审查关起诉关，确保诉得出、判得下，坚决防止出现撤回起诉或无罪案件。五是制发《兴文县人民检察院2023年不批准逮捕、不起诉案件专项评查工作方案》，重点对不批捕不起诉案件、案卡填录情况、文书制作规范情况进行重点评查，切实发挥督查“指挥棒”作用，不断提升办案质效。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.党组领导弱化

（5）以行政发文代替党组行文，院行政发文安排党组工作。

整改情况：一是以党组行文制印《中共兴文县人民检察院党组工作规则》，明确“三重一大”事项范围、议事规则、决策程序，同时对“兴检〔2019〕41号”文件进行了废止处理。二是于9月7日召开党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》，督促班子成员提高政治“三力”，强化表率意识。三是认真落实《中共兴文县人民检察院党组工作规则》，严格区分行政工作和党内工作进行发文，严格发文制度机制，加强发文审核签批。

整改进度：已完成并长期坚持。

（6）党组会与院行政会套开，且出现党组会上非党同志表态发言。

整改情况：一是9月7日已召开党组会认真学习《中国共产党党组工作条例》《关于严肃党内政治生活的若干准则》，坚决杜绝非党同志作表态发言情况。二是9月7日已召开党组会专题学习《中共宜宾市人民检察院党组工作规则》，修定完善《中共兴文县人民检察院党组工作规则》，严格区分党组会和检察长办公会，每月结合主题教育对党务工作人员进行业务培训，提升党务工作规范性。

整改进度：已完成。

（7）2019年以来，党组分工文件未明确班子成员分管党风廉政建设、意识形态、安全等“一岗双责”分工内容。

整改情况：一是已修定完善院领导分工文件，将班子成员分管党风廉政建设、意识形态、安全等“一岗双责”予以明确，督促班子成员认真履行好“一岗双责”。二是已召开党组会，听取班子成员落实“一岗双责”工作开展情况。

整改进度：已完成。

4.履职尽责不够到位

（8）业务发展不均衡。四大检察职能“刑强民弱”仍客观存在，民事、行政检察工作质量和效率较为滞后，行政公益诉讼还存在短板。

整改情况：一是严格按照《人民检察院内部移送法律监督线索工作规定》开展内部法律监督线索移送，目前已移送涉及刑事检察、民事检察、行政检察等业务的案件线索4件，成案4件，成案率达100%。二是10月中旬已开展了对1-9月的业务数据分析研判，接下来将开展2023年四季度的业务数据分析研判。三是强化沟通协调，加强与法院、司法局等单位的沟通联系，及时掌握民事案件监督线索情况，通过走访和座谈交流获取较多有价值的案件线索，办理民事生效裁判监督案件3件，民事审判违法监督案件8件，民事执行活动监督案件12件，促成民事和解10件，民事支持起诉案件20件。四是加强专项治理，开展反向衔接，依法开展道路交通安全、食品药品安全等领域行政非诉执行监督专项治理行动，促成行政争议实质性化解8件，公开听证1件。五是强化类案监督，深入挖掘公益诉讼线索，通过“调查+听证+普法”三位一体的工作方法，深入整改现场，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表等监督案件办理效果，办理行政公益诉讼案件39件，民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼案件3件，进一步缓解“刑强民弱”的客观形势。

整改进度：已完成并长期坚持。

（9）案件质量有待进一步提升。一是不诉把握不准。二是适用法律不当。三是情节认定有误。四是定性分析不足。

整改情况：一是某危险驾驶案承办检察官，已在政法队伍教育整顿期间因该案被给予批评教育处理。二是分管副检察长已牵头对县委第三巡察组巡察反馈以来在办的19件审查逮捕和148件审查起诉案件进行全面排查梳理，形成案件查摆台账，对起诉标准把握不当、适用法律错误、犯罪情节认定有偏差、定性不准确、量刑不规范的案件销号整改。三是加强刑事检察法律业务学习，以“检察官教检察官”活动为载体，组织召开疑难案件会商专题会、实践案例讨论会，变传统纸上学习为实战互动模式，提升案件质量。自2023年8月以来共计召开“检察官教检察官”培训会、检察官联席会等相关会议30余次。四是严格实行“三重审查”机制。检察官对个人办理的案件证据进行详细罗列、提出拟处理意见并作出严密的论证，部门负责人对其文书制作、事实认定、证据分析、审查结论进行初审，分管领导对案件进一步审核把关，若对案件的认定意见一致，则审批结案。对重大、疑难复杂、社会关注度高、涉及县域经济社会发展的案件，通过检察官联席会议集体讨论、向检察长汇报、召开检察委员会讨论逐层递进的方式研究决定，确保案件经得起检验。自2023年8月以来，已召开联席会16次、检委会12次。

整改进度：已完成并长期坚持。

（10）侦查监督、审判监督履职不到位。

整改情况：一是4人寻衅滋事案承办检察官因该案办理情况已在政法队伍教育整顿期间被予以批评教育处理。二是全面落实重大疑难复杂案件提前介入机制，不断加强对侦查活动、审判活动的监督力度，以依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法立案等问题为重点，强化刑事立案监督，深挖余罪，追捕漏犯，追诉漏罪、漏犯。共监督公安机关立案12件，撤案8件，纠正移送起诉遗漏罪行5人，纠正遗漏同案犯11人，向县公安局和县法院发出《违法纠正通知书》35份，均已及时纠正。三是加强学习，提升监督素能。于9月14日组织刑检部门全体干警召开会议，专题学习《人民检察刑事抗诉工作指引》《中华人民共和国刑事诉讼法》《关于进一步加强和改进刑事诉讼法律监督的工作办法》《关于加强和规范补充侦查工作的实施意见》《关于提前介入命案侦查活动的实施意见》《关于加强重大毒品犯罪案件介入侦查工作的意见》，督促干警严格监督履职。

整改进度：已完成并长期坚持。

5.党管意识形态工作责任制落实有差距

（11）2019年以来未专题研究党管意识形态工作；未制定党管意识形态工作意见；未明确党组书记党管意识形态工作第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。

整改情况：一是严格落实党管意识形态工作责任制，已按要求制定本院意识形态工作意见，成立意识形态工作领导小组，在班子成员分工文件中明确党组书记是党管意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员对分管领域内的意识形态工作履行“一岗双责”。二是将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围以及全院干警年度考核内容。三是定期召开专题党组会研究意识形态工作，研判舆情风险、明确工作重点。今年以来，院党组专题听取意识形态工作汇报2次，召开意识形态暨网络舆情综合分析研判4次。

整改进度：已完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.党风廉政建设责任压得不实，落实存在差距

（12）党组落实“坚持党要管党、全面从严治党”主体责任不到位，未定期专题研究部署党风廉政建设相关工作，传导全面从严治党责任压得不实。

整改情况：一是制印《兴文县人民检察院2023年党风廉政建设和反腐败工作意见责任分解表》，细化分解为5大类18小项，明确责任领导和牵头部门，实行责任倒逼，促进“两个责任”落到实处。二是严格落实党风廉政建设责任制，院党组专题听取党风廉政建设工作汇报2次，听取党组班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”2次，党组书记与员额检察官、中层干部谈心谈话23人次。三是严格履行《宜宾市各级党委（党组）班子成员履行党内监督责任清单》，压紧压实全面从严管党治党责任，院领导成员定期对分管部门干警开展廉政谈心谈话，及时发现、提醒、纠正干警倾向性、苗头性问题。截止目前，共开展谈话64人次。

整改进度：已完成并长期坚持。

（13）干部监督管理不到位。在抓纪律、抓作风、坚决落实中央八项规定精神等方面，揭短亮丑的勇气不足，责任追究不严格，致使警示作用发挥不明显，特别是对检察干警“八小时之外”监督还缺乏有效措施，早发现早处置机制不完善。

整改情况：一是研究制定《兴文县人民检察院检察干警“八小时外”管理规定》，强化检察干警“八小时外”的监督管理，积极与干警家庭建立共管机制，印发廉洁家书32份，形成齐抓共管相互促进的良好氛围。二是常态化开展廉政教育。定期公开通报典型违纪案例，以身边事教育身边人，截至目前已通报最高检、省检察院、市县纪委查处的典型违纪案例17件、140余人次。党组成员常态化开展对分管部门青年干警开展廉政谈心谈话，并到所在支部上党课，厚植廉政氛围，强化正面引导。截至目前，院党组班子成员已全覆盖到所在支部上廉政党课。三是综合运用监督执纪“四种形态”，机关纪委加强监督执纪力度，充分运用好“第一种形态”，加强对干警“八小时外”工作生活的明察暗访，组织重点工作、关键岗位相关干警31人签订履职廉政承诺书。

整改进度：已完成并长期坚持。

（14）对干警的廉政教育还停留在观看警示教育片、照本宣科、口头教育等形式，没有结合干警的岗位特点，开展有针对性的廉政教育，未能真正起到警示和震慑作用。

整改情况：一是将党风廉政建设纳入主题教育理论学习、党组理论中心组学习、支部“三会一课”、青年干警学习大讲堂日常教育内容，开展学习讨论20场次。二是坚持“红色＋廉政”同频共振，组织全院干警到县党史馆、九丝长征文化公园、李庄文化抗战博物馆、汉王山监狱等开展红色廉政警示教育，真正让干警坚定理想信念、筑牢思想防线。三是坚持谈话警醒相互融合，党组班子成员全覆盖到所在支部上廉政党课，组织新进人员廉政谈话8人次，召开青年干警集中廉政座谈会，正面引导干警时刻保持清醒、严守纪律底线。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.派驻纪检组监督不到位

（15）派驻纪检组成员到县检察院开展工作次数少，长期未列席党组会议，对班子决策、重大项目实施、机关干部作风建设等监督不到位。

整改情况：一是按要求参加检察院党组研究“三重一大”议题党组会，已邀请派驻纪检组成员参加党组会2次。二是切实履行派驻纪检组综合监督专责监督责任，强化日常监督提醒，督促院党组和机关纪委加强党纪教育，协助开展红包礼金专项整治活动，严把选人用人政治关廉洁关，综合日常掌握情况分析研判，共回复党风廉政意见8人次。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.服务群众意识有差距

（16）服务群众最后一公里有差距。

整改情况：进一步丰富工作举措，注重群众工作实效，充分利用送法进乡村，日常法治宣传活动以及12309平台，广泛向群众宣传派驻检察室的职能职责，督促派驻检察室主任进一步做好派驻检察室对外宣传和释法说理工作，引导群众通过派驻检察室表达诉求。截至目前，开展生态环境和资源保护检察开放日1次，开展法治宣传16次，进一步提升了群众对派驻检察工作的知晓率。

整改进度：已完成并长期坚持。

（17）个别案件案结事未了，法律效果社会效果未能有机统一。

整改情况：一是于9月14日召开刑事检察专题工作会，对某妨害公务案进行深入剖析，分析该案存在的问题，引以为诫，举一反三，确保今后的案件办理不再出现类似的问题。二是对今年以来存在舆论、信访风险的重点在办案件进行社会风险评估，形成评估台账清单，分析矛盾隐患，做到底数清、情况明，已梳理出1件相关案件，目前该案已依法向法院提起公诉。三是严格按照《人民检察院审查案件听证工作规定》开展不起诉案件听证工作，确保应公开全公开，坚持应听尽听，加强对不起诉案件的释法说理工作，积极化解社会矛盾纠纷，努力在案件办理中实现“三个效果”的有机统一。今年已开展案件公开听证、简易听证20余次。

整改进度：已完成并长期坚持。

9.官僚主义、形式主义依然存在

（18）工作抓而不细、对案件审查把关不严。

整改情况：一是每周对案件进行流程监控的工作机制，10月以来已针对流程监控中发现的40件案件进行通报提醒，要求请承办人进行整改，并及时跟踪了解整改情况，确保案件办理规范运行。二是严格按照《全国检察机关统一业务系统填录标准和说明》和业务指引手册要求，规范制作法律文书、填录案卡，每月月底对案卡填录情况进行盘点，并与本院案管部门和对口的市院部门沟通。三是加强部门内部管理，在案件办理中严格落实“部门负责人+分管领导”的案件审批制度，坚持程序与实体并重，每月底由部门内勤对办结案件进行整理，并由部门负责人进行检查，对发现的问题及时进行整改，确保案件质量。

整改进度：已完成并长期坚持。

（19）个别班子成员心得体会存在抄袭现象。

整改情况：一是已对近三年来班子成员、中层干部学习体会进行复查复核，共抽查15人次，形成复查台账，未发现其他文章抄袭情况。二是严格落实审核把关制度，实行班子成员撰写的文章由检察长审核，其他干警撰写的文章实行“撰稿人＋部门负责人+分管领导”三重审核制度，严禁类似情况再次发生。三是已先后3次利用干警大会加强教育引导，明确责任追究机制，增强干警自我学习、自我提升、自我监督的自觉性。

整改进度：已完成。

（20）干部职工作风漂浮，搞拿来主义，应付交差。

整改情况：10月已制定《2023年案件质量评查实施方案》，建立了以检察长为组长，各员额检察官为组员的案件质量评查工作小组，确保案件质量评查工作规范准确运行。10月底已完成2023年不捕不诉案件专项评查工作，已开展2023年案件常规抽查工作。

整改进度：已完成并长期坚持。

10.执行中央“八项规定”精神及实施细则禁而不绝

（21）工会慰问超标准。

整改情况：一是已完成超标准工会慰问金清退工作，共清退超标发放慰问金2152.8元。二是9月20日已组织工会委员、财务人员、各部门内勤再次专题学习《工会法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，规范管理工会经费收支，增强工作规范性。三是严格审核审批制度，规范管理，严把审核关。

整改进度：已完成。

（22）超范围、超标准报销差旅费。

整改情况：一是已责成相关人员对超标准、超范围报销的差旅费予以清退，目前已全部退回。二是已对2023年以来的差旅报销费用进行清理自查，共发现问题2个，并形成了清理整改台账。三是修定完善了《兴文县人民检察院差旅费管理办法》，进一步规范差旅报销流程，从源头和制度上杜绝此类问题发生。四是压实责任，严格审核把关，对不合规、超标准、超范围的费用，一律不予报销。

整改进度：已完成。

11.公车管理不到位，存在廉洁风险

（23）油卡管理不规范。

整改情况：一是已对车辆油卡管理问题进行全面复查梳理，摸清情况问题，清查多余7张油卡去向并及时收回，由办公室集中处理，对发现的问题线索依纪依规移送县纪委监委处置，严肃追究涉及人员责任。二是已建立一车一卡一台账，对每辆车的基本性能、使用、维修等相关情况均进行了详细登记，确保做到底数清、情况明。三是修定完善了公务用车管理办法，严格落实“一人一车一卡”加油制度，禁止现金加油、车辆混用油卡、无故非定点加油等行为，明确购买油料超过1万元以上，须由党组会研究决定。油料分配时，须及时核对上一次车辆油耗后，由驾驶员签字确认油料数额。四是严格车辆加油、油料分配、充值、管理工作。驾驶员加油后，必须把加油小票及时交至车管人员登记备案，车管人员须每3个月打印油卡使用清单，及时核对油票信息。五是切实加强分管领导“一岗双责”，常态化开展廉政风险教育，定期学习定期检查，确保政策执行不变形、审核把关不走样。

整改进度：已完成。

（24）公车加油、洗车报账不规范。

整改情况：一是已修定完善公务用车管理办法，明确规范加油形式、油料充值、分配管理等环节流程，专人负责严格管控。二是实行定点洗车制度，单位直接与洗车服务公司结算费用，杜绝驾驶员使用定额发票报销洗车费。

整改进度：已完成。

12.财经制度执行不严，存在坐收坐支情况

（25）资金支付不规范。

整改情况：一是已对2020年司法救助金发放不规范问题进行核实整改，并由经办人员作情况说明。二是已对今年以来司法救助项目开展专项清理，重点对资金支付情况开展检查，形成问题清单，发现并整改纠正问题1个。三是严格落实司法救助金发放管理机制，强化财务监管和跟踪，加强财务人员业务培训，提高业务素质，进一步规范资金的收支管理。

整改进度：已完成。

（26）财务审核把关不严。

整改情况：一是已开展全面自查清理，对今年以来的财务凭证进行复核，重点核查审批漏签、错签情况。目前发现问题5个，已全部完成整改。二是修定完善了《兴文县人民检察院财务管理办法》，严格落实财务管理报销审批制度，严把审核关。定期开展业务培训，提高财务经办人员业务水平，坚决杜绝巡察反馈问题再次发生。

整改进度：已完成。

（27）资金管理混乱，坐收坐支，存在廉洁风险。

整改情况：一是已督促承办人员移交清退代管资金，存入单位账户，并对相关人员进行提醒谈话。二是严格收支管理，要求预收伙食费必须按月缴入单位银行账户，支付食材采购费用必须采取银行转账方式，严禁坐收坐支。三是加强台账管理，收款人员做好台账登记，院检务督察部门定期检查。四是更新收款设备，已为食堂配备新型刷卡支付设备，通过设备后台及时监控食堂收支情况。

整改进度：已完成。

13.案件办理不规范

（28）未拟定讯问、举证、质证方案及公诉意见。

整改情况：一是已对今年在办的重大、疑难、复杂案件20余件进行全面梳理核查，形成核查台账和问题台账，对无讯问、举证、公诉意见的案件立即进行整改、逐一销号。二是严格办案标准，将公诉人办理的重大、疑难、复杂案件的讯问、举证、质证提纲及公诉意见的撰写质量作为公诉案件评查的硬性要求，制发《兴文县人民检察院2023年案件质量评查工作实施方案》，切实发挥督查“指挥棒”作用，不断提升办案质效。三是加强业务培训，提升干警业务能力和水平。强化观摩庭、公开庭的指导作用，通过多种方式进一步提高公诉人出庭能力。截至目前，组织观摩60余人次、参加辩论赛2人。

整改进度：已完成并长期坚持。

（29）未评价法定或酌定情节。

整改情况：一是案件承办人、部门负责人、分管领导做实做细案件办理及审批工作，加强对公诉案件审查报告、起诉书等法律文书的审核把关，确保文书完备、说理充分、论证严密、结论正确。二是强化提前介入工作，确保侦（调）查完整取证，尤其注重对罪重、罪轻等量刑情节证据的收集，确保在审查起诉阶段对情节的认定有充足证据，避免在审判阶段因新证据的出现而予以变更，影响起诉的精准性和严肃性。截至目前，共提前介入并引导侦（调）查机关取证35件，其中命案2件，职务犯罪案件8件，经济犯罪案件25件,均收到了良好的效果。

整改进度：已完成并长期坚持。

（30）案件讯问笔录不规范。

整改情况：一是已对135份案卷材料进行全面核查清理，形成核查台账和问题台账，对缺少讯问人签字等不规范笔录进行整改。二是充分利用中检网、检答网等平台优质资源，结合办案实际，强化刑检部门干警业务培训，对讯（询）问笔录、退查延期决定、审查报告等刑事文书的撰写工作进行专题培训指导，强化审核把关，确保不出纰漏。

整改进度：已完成并长期坚持。

（31）法律文书制作不规范。

整改情况：一是已对135份案卷材料进行全面核查清理，重点聚焦法律文书制作是否规范问题，对签字不规范、文书要件不齐全等问题及时整改纠正。二是强化流程监控。通过案管巡查、后台管控等方式加强日常案件流程监控工作，借助智慧案管系统流程监控功能，实时、动态监控办案的每个环节，对监控中发现的系统操作不规范、案卡填录有误、文书制作瑕疵等问题，及时提醒并督促纠正。三是严格审核把关。加强审查报告等法律文书的撰写审核工作，确保不遗漏前科劣迹、自首立功等相关从重、从轻情节。

整改进度：已完成并长期坚持。

（32）起诉书等重要文书出现错漏。

整改情况：一是已对135份案卷材料进行全面核查清理，重点聚焦法律文书制作是否规范问题，对签字不规范、文书要件不齐全等问题及时整改纠正。二是于9月14日组织刑检部门干警召开专题学习会，再次学习刑事诉讼相关法律文书格式，严格按要求规范制作起诉书，确保叙述准确、格式规范。三是加强审核，严格把关。部门负责人和分管领导通过2.0业务系统认真审核，确保起诉书制作规范，避免错漏。

整改进度：已完成并长期坚持。

（33）办案程序不规范。

整改情况：一是强化制度建设。制定并施行《进一步规范审查逮捕案件办理的工作办法》《进一步规范审查起诉案件办理的工作办法》《兴文县人民检察院2023年不批准逮捕、不起诉案件专项评查工作方案》，规范办案程序。二是加强业务培训。“线上”利用“中检网”开展业务培训126人次，“线下”积极组织检察官助理、书记员进行业务培训60余人次。三是严把退查关，督促公诉人做好提前介入工作，争取在第一轮办案时限内办结案件，减少退查退补，确需退补的，严格按照退补流程审批案件，做到文书完备，实效突出。

整改进度：已完成并长期坚持。

（34）未将案件重要资料归档入卷。

整改情况：一是已对135份案卷材料进行全面清理核查，对遗漏案件文书档案或重要资料的及时予以补充。二是于9月20日召开档案培训工作会，增强干警档案意识，提升档案装订质量。三是制印《兴文县人民检察院刑事案件档案管理规定》，明确案件承办人为其承办案件的档案负责人，对装订不规范、遗漏重要文件资料的，督促整改并予以批评教育，严重的予以追责问责。

整改进度：已完成并长期坚持。

14.对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改方面

（35）巡察整改不彻底。“意识形态工作推进不力”、“工会经费使用不规范”依然存在。如截至目前，仍未召开专题会议研究部署意识形态工作，未制定意识形态工作责任制实施方案，未明确意识形态工作分管领导，仍存在超标准发放工会慰问的问题。

整改情况：一是已按要求制定了意识形态责任制实施方案，修定完善了院领导分工文件，明确党组书记是党管意识形态工作第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，明确分管领导，并抓好贯彻落实。二是坚持每半年召开专题党组会研究意识形态工作，已于7月召开专题党组会总结上半年工作开展情况，明确下半年工作重点，并按要求向县委和市院党组报告工作开展情况。三是已对2021年超标准发放工会慰问款进行复查复核，共清退超标发放慰问金2152.8元。

整改进度：已完成。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

15、执行党内政治生活制度要求不严

（36）领导干部双重组织生活落实不严，“三会一课”活动形式单一、载体不多。

整改情况：一是党组会、党支部会议已再次组织学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《关于进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的提示》，党组书记带头执行，督促党组成员落实，建立季度随机抽查制度，目前已完成三季度抽查，未发现无故不参加支部组织生活制度情况。二是严格执行《中国共产党支部工作条例》要求，机关党委强化对各支部的指导督查，抓好“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度落实。截至目前，院领导每月到所在支部参加集中学习会、党员大会，并全覆盖到所在支部讲党课。三是丰富形式拓宽载体，通过组织全体党员和入党积极分子到县党史馆、九丝长征文化公园、李庄文化抗战博物馆开展主题党日活动，并进行廉政党课教育，结合检察业务开展“检察官教检察官”“师徒结对”“法治进校园”等活动 ，进一步丰富了“三会一课”、主题党日活动形式载体，有效提升了组织生活质量。

整改进度：已完成并长期坚持。

（37）个别年度组织生活会没有相互批评意见或者只有少数，缺乏严肃性、辣味不足，难以达到“红红脸、出出汗”的目的。

整改情况：一是已组织下属党支部认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例》，对下属党支部书记和党务干部开展业务培训，提高党务干部思想政治意识，增强履职能力。二是把党员干警是否按要求参加所在党支部组织生活纳入年度考核、党员民主评议、个人述职等内容，作为年度考核和评先评优的依据。严格按照组织生活会程序步骤认真开展组织生活会，每名党员依次发言，严肃开展批评和自我批评，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的目的，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外监督的特殊党员。

整改进度：已完成并长期坚持。

16.机关党建工作弱化

（38）对下属党组织党员管理不到位。

整改情况：加强对下属党支部党员的管理，9月5日召开机关党委会专题研究下属机关党支部党员组成结构，在原有基础上明确“党员院内调整岗位的，原则上不调整党组织关系，保持相对稳定”。

整改进度：已完成。

（39）补选支委成员不规范。

整改情况：一是机关党委对下属党支部换届选举、委员增补等选举资料归档情况进行全面梳理复查，针对会议记录不完善、存档资料有缺失等情况，建立问题台账，细化整改举措，明确责任人员，限时整改落实；二是组织下属党支部再次认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例》，提高政治站位，提升业务能力，严格按规定程序执行；三是实行党支部规范化标准化定期调阅制度，随机抽查下属党支部规范化标准化建设开展情况，季度通报，抽查情况纳入年度考核和述职评议内容，严格把握好政策关程序关，目前已完成三季度调阅工作，未发现异常情况。

整改进度：已完成并长期坚持。

（40）党员发展不严谨。  

整改情况：一是机关党委牵头，再次组织机关党委成员、下属各支部学习了《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照《兴文县发展党员工作指导手册》要求，规范流程，严格发展党员。二是定期调阅各支部基层党组织规范化标准化建设工作推进情况，实行季度通报，把调阅情况纳入年度考核和党员述职评议考核内容，目前已完成三季度调阅工作，未发现异常情况。

整改进度：已完成并长期坚持。

（41）党员日常管理宽松软，主题党日活动党员参与度不高。

整改情况：一是压实支部书记责任，组织党支部书记学习《中国共产党支部工作条例》，明确责任明晰内容，落实支部书记是开展主题党日活动的第一责任人。二是落实党员责任，增强主体意识，变“要我”参加为“我要”参加。三是定期调阅各支部规范化标准化工作推进情况，实行季度通报，把调阅情况纳入年度考核和党员述职评议考核内容，统计每个党员特别是党员领导干部参加情况，对达不到要求的批评指正、责令改正，目前已完成三季度调阅工作，未发现异常情况。

整改进度：已完成并长期坚持。

（42）党费收缴不规范。未按照要求每月收缴党费，而是每半年集中收缴一次党费。

整改情况：一是已开展党员组织关系清理和党费交纳清理工作，完成了全院党费交纳工作排查，建立摸底清单，严格落实党费三级预审制度，每月定期交纳党费，杜绝党费交纳不规范问题。二是组织下属党支部开展党章党纪学习，专题学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步交纳党费的实施方案》，增强党员意识。三是实行党费交纳定期调阅制度，每季度随机抽查下属党支部党费收缴情况，定期通报督促规范，目前已完成各支部三季度党费收缴抽查，未发现异常。

整改进度：已完成。

17.执行干部回避制度不严格

（43）党组会上研究县管科级领导干部试用期满转正议题未落实回避制度。

整改情况：一是9月7日召开党组会认真学习了《中国共产党党组工作条例》。二是6月20日院党组研究检委会专职委员试用期满转正事宜时，严格执行回避制度。

整改进度：已完成。

18.干部队伍建设乏力

（44）人才培养前瞻性不足，干部人才储备不足，出现干部断层现象。

整改情况：一是已召开党组会专题研究分析干部队伍建设形势，统筹加强人员配备。二是已按要求完成2023年公务员招录、考调和初任检察官遴选工作，科学制定报送了2024年公招计划，3名检察辅助人员聘用已完成。

整改进度：已完成。

（45）班子成员分工、干部轮岗交流机制不畅。

整改情况：一是严格执行《四川省政法机关领导干部交流轮岗暂行办法》，加强请示报告，区分“应当交流”和“必须交流”适时开展交流轮岗，相关情况已按规定要求报告上级。二是结合干部队伍建设实际，定期组织开展干警跨部门交流轮岗，整改以来已组织2人次交流轮岗。

整改进度：已完成。

（46）2019年以来县检察院未对干部职工定岗定责。

整改情况：已按照目前在编在职人员情况，对干部职工进行定岗定责，督促干警认真履职尽责。

整改进度：已完成。

二、存在的问题

对照县委第三巡察组反馈意见整改落实要求和检察工作现代化目标要求，我院巡察整改在以下三个方面还需下更大功夫：

一是理论学习转化有差距。干警参加政治理论有时满足于完成“规定动作”，但把握理论实质要义不深不透，吸收得多、消化得少，在学用结合、以学促干上思考不多，学习与本职工作结合不够紧密，指导工作、推动实践实效不够理想。

二是建章立制落实有差距。巡察整改中，侧重于把巡察整改反馈的问题按时保质保量整改到位，针对问题也进行了建章立制，但落实上存在“歇气松劲”情况和“不犯原则性问题就行”的片面认识，严格用制度管人管事的意识需进一步提升。

三是推动发展劲头有差距。践行宗旨为民服务、为中心工作保驾护航的自觉性不够强，少数干警认为只要把本职工作做好就行了，没有站在全县大局上思考问题、谋划工作、担当作为，开展工作切入点找得不够准、不够多，能力素质距离县域经济社会高质量发展需求还略显不足。   

    三、下一步打算

下一步，院党组将认真核对问题清单，再次对照梳理整改落实情况，着力在推动建章立制、落实长效整改上下功夫，确保巡察整改不走过场、不走形式，真正取得长效实效。

（一）保持政治定力，确保巡察整改长效长抓。院党组将从讲政治高度持续抓实巡察整改工作，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步学习领悟习近平总书记系列重要讲话尤其是关于巡察工作的重要讲话精神，压紧压实主体责任，不折不扣地贯彻落实县委第三巡察组巡察整改要求和我院制定的巡察整改措施。坚决抵制“松气歇脚”错误思想，抓常抓长巡察整改成效巩固深化转化，不留尾巴、不留后遗症，以扎实的巡察整改成效推进班子建设水平的提升。

（二）持续正风肃纪，涵养政治生态清风正气。深入学习贯彻中央“八项规定”精神和省委省政府十项规定实施细则，不断强化政治纪律和政治规矩，培养政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲原则的政治品格。驰而不息改进作风，持续纠治官僚主义、形式主义等“四风”问题，坚决防止反弹回潮，营造风清气正的良好政治生态。从严抓好检察队伍建设，坚持做到依法管理、从严管理，用好监督执纪“四种形态”，突出加强对领导干部这个“关键少数”的监督管理，建设政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的检察铁军。

（三）坚持举一反三，推进破立并举建章立制。坚持标本兼治、综合治理，在扎实推进整改工作的同时，深入分析查找各类问题产生的根源，举一反三、以点带面、防微杜渐，倒查制度机制漏洞。全面加强对权力的监督和制约，围绕全面从严治党主体责任落实、班子成员“一岗双责”履行、干警“八小时外”管理、资金使用、公车管理等重点工作、重要环节，深入研究探索，从制度上堵塞漏洞，防止巡察反馈问题再次发生。同时，充分发挥机关纪委作用，进一步传导党风廉政建设和反腐败工作压力，加大督查检查力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）主动担当作为，全力服务大局保障发展。坚持巡察整改与检察业务建设相结合，充分履行“四大检察”（刑事、民事、行政、公益诉讼检察）职能，积极融入平安兴文建设、“四化同步、城乡融合”发展试验区、优化县域营商环境等工作，持续推进“我为群众办实事”实践活动，深化拓展“三联三同三服务”联系服务群众工作机制，推动问题及时发现、及时回应、及时解决。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大助力，引导全院干警着力为全县经济社会高质量发展提供检察力量。



　　

履职尽责不足的表现及其解决办法

履职尽责是每个员工和管理者应尽的责任，然而在实际工作中，许多人或多或少存在履职尽责不足的情况。了解这些表现并采取有效的解决办法，不仅能提高工作效率，还能促进团队和企业的发展。本文将通过分析履职尽责不足的具体表现，并提出相应的解决办法，帮助各类组织改善工作流程，提升员工责任感和工作质量。

履职尽责不足的主要表现

首先，工作中缺乏主动性和责任心，往往表现为对任务敷衍了事、拖延或回避责任。其次，沟通不畅，缺乏团队合作精神，也是履职尽责不足的常见问题。最后，工作目标不明确，缺少对岗位职责的深刻理解，也是影响工作效率的重要因素。

解决办法：提升责任心与主动性

要解决履职尽责不足的问题，首先需要从提高员工的责任心和主动性着手。明确每个人的工作职责，定期开展责任心教育，培养员工的工作使命感，是提高履职尽责水平的有效途径。

加强沟通与协作

团队沟通不畅往往导致任务执行不力，因此，应加强员工间的沟通与协作。定期举行团队会议，促进信息共享，确保每个成员都能在协作中发挥其应有的作用。

明确目标，提升效率

最后，工作目标不明确是导致履职尽责不足的关键因素。制定清晰、可衡量的工作目标，不仅能提升员工的工作动力，还能增强整体团队的执行力。

总结

履职尽责不足的表现虽然多样，但通过提高责任感、加强沟通与协作、明确工作目标等方法，能够有效改善工作中的不足，推动团队和企业朝着更高效、更有序的方向发展。


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