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[银行整顿六大纪律反馈意见]中共浙江省财政厅党组关于巡视整改情况的通报

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　　根据省委部署，2018年11月9日至2019年1月8日，省委第九巡视组对省财政厅党组进行了巡视。2019年2月25日，省委第九巡视组向省财政厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省财政厅党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。省财政厅党组以高度的政治责任感，充分认识巡视是发现问题的政治体检、整改是解决问题的政治担当，牢固树立巡视整改不落实，就是对党不忠诚的政治意识，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。对巡视反馈的具体问题，省财政厅党组直面问题、抓好整改，不搞下不为例；对其中有一定普遍性的问题，举一反三，主动开展自查自纠；特别是对突出问题及苗头性、倾向性问题，深挖根源，查漏补缺，完善规章制度，形成长效机制。二是加强组织领导，明确整改任务。巡视意见反馈的当天，省财政厅党组就成立巡视整改工作领导小组，建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。领导小组统筹研究解决整改中的各类问题，将巡视反馈意见细化为32个具体问题，提出151条整改措施，明确4名责任领导，确定10个牵头单位，16个责任单位，建立整改任务清单，明确完成时限，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记切实履行巡视整改工作第一责任人职责，其他党组成员坚持以上率下、以身作则，带头抓好问题整改。全厅各部门、单位认真对照整改方案要求，逐一建立台账、对账销号，确保事事有回音、件件有着落，推进问题全面整改。巡视整改期间，召开厅党组会议、专题民主生活会、中心组学习会等会议11次，研究、部署、落实巡视整改工作。4月8日晚上，召开巡视整改专题民主生活会，厅领导班子和班子成员进行了深刻剖析和对照检查，并开展批评和自我批评。建立巡视整改跟踪督查机制，成立巡视整改跟踪督查小组，及时对整改情况进行跟踪督查。对进展缓慢的，督促整改限期落实，确保在规定时限内完成整改，按时报送整改落实情况报告。

　　巡视反馈后，对省委巡视组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结1件，办结率为100%。在巡视整改工作中，对违反选人用人相关制度的2人予以组织处理；对违反个人有关事项报告规定的3人予以诫勉；新制定制度29项，修改完善制度14项。

　　一、关于“省财政厅党组对脱贫攻坚工作政治站位不高，重视不够”问题的整改

　　(一)提高政治站位。印发《浙江省财政厅关于深入学习<习近平扶贫论述摘编>的通知》，组织全省财政系统深刻学习领会习近平总书记扶贫重要论述。厅党组专题学习习近平总书记脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作等重要论述精神。召开巡视整改专题民主生活会，主要领导和相关同志进行对照检查，开展批评和自我批评。

　　(二)健全工作机制。建立健全财政扶贫工作领导小组，建立主要领导任组长，分管领导亲自抓，各有关处室局职责明确、分工负责、协同推进的财政扶贫工作机制。将新一轮扶贫结对帮扶和驻村工作作为财政扶贫重点工作，增强帮扶合力，提升帮扶效果。成立工作组，实地走访结对帮扶贫困县(区)，开展扶贫协作工作交流。建立东西部扶贫协作资金投入统计制度，加快资金筹措和拨付进度。开展新一轮“消薄”巩固提升行动，部署落实下一阶段深化开展消除集体经济薄弱村攻坚行动。

　　(三)完善制度体系。会同省级有关部门先后制定完善《浙江省财政扶持薄弱村发展资金管理办法》《浙江省财政专项扶贫资金绩效评价办法》《浙江省财政专项扶贫项目资金绩效管理办法》《浙江省扶贫产业增收项目管理办法》《浙江省扶贫小额信贷管理办法》《浙江省扶贫异地搬迁项目管理办法》等一系列扶贫资金和项目管理办法，理清各级各部门扶贫项目资金监管职责，不断提高扶贫资金管理规范化、精细化水平。加强最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，完善低保对象认定办法，督促各地适时提高低保标准，做实做细各项社会保障性扶贫举措。

　　(四)加强资金监管。会同省级有关部门制定《浙江省扶贫资金项目公开公示实施办法》，明确细化扶贫信息公开要求，加大信息公开力度。主动公开财政专项扶贫资金分配结果，自觉接受群众和社会监督。通报财政扶贫资金监督检查情况，下达整改意见，督促被检查地区落实问题整改、问责和完善措施。向省政府报送财政扶贫资金检查信息专报，提出改进扶贫资金管理工作建议。

　　(五)提升政策绩效。加强扶贫工作指导，会同省扶贫办组织有关市县财政、扶贫部门负责人开展扶贫资金绩效管理、支出执行管理等专题培训。围绕全面实施预算绩效管理，对省级部门、市县等进行业务培训。编发《财政扶贫工作“问与答”》，专题传达中央和省委、省政府扶贫工作部署，回应扶贫资金管理热点问题，解读相关政策措施，促进基层部门提升业务水平。积极研究构筑集中财力办大事财政政策体系，提出财政扶贫工作建议。制定财政扶贫资金绩效提升补短板计划，开展财政专项扶贫资金绩效评价。

　　二、关于“省财政厅党组贯彻落实上级决策部署不够扎实及时，财政职能作用发挥不够充分”问题的整改

　　(一)完善公款存放管理规定。制定《浙江省省级财政专户资金竞争性存放管理操作规程》，明确要求大额资金转出开户银行一律进行公开招标，符合条件的银行均可参加投标。对现有省级财政专户进行重新梳理，明确除国家明文规定开户要求和暂不适宜调整的银行账户之外，全部通过招投标重新确定省级财政专户开户银行。出台《关于进一步明确社会保障资金财政专户资金存放管理职能分工的通知》，要求各市县遵照执行。追究相关人员责任，给予社会保障处原处长党内严重警告处分。

　　(二)开展省级社保资金竞争性存放。除国家政策已明确存放银行和涉密等特殊存放要求的资金外，省级社保资金一律进行公开招标，采取竞争性方式选择确定存放银行，原则上一季度开展一次招标。严格执行利益回避相关规定，对省级社保资金评审专家实行动态管理。进一步深化“最多跑一次”改革，在省级国库现金管理网上电子化招标的基础上，2019年3月，实现省级社保资金存放网上招标，完成省级财政资金竞争性存放“互联网+”工作机制全覆盖。

　　(三)规范政府产业基金运作管理。重新制定《浙江省转型升级产业基金管理办法》，进一步完善基金的决策机制、投资程序和投资方式。积极研究提出政府产业基金运作完善方案，打造政府产业基金2.0版，并经省政府第11次常务会议审议通过。今后政府产业基金将突出产业基金的政策引领，聚焦聚力省委、省政府重大决策部署，组建数字经济产业投资、金融稳定发展、凤凰行动、特色小镇产融联动、创新引领等5支主题基金，更好贯彻落实我省政策意图。落实政府产业基金专项审计整改，下发审计自查整改工作通知，并召开全省政府产业基金工作会议，督促省金融控股有限公司和有关市县政府做好整改工作并持续跟踪。

　　三、关于“在财政领域为省委省政府当参谋、出主意不够得力”问题的整改

　　(一)专题研究部署。召开处长会议，专题研究如何提高谋划能力和谋划水平，并聚焦省委、省政府重大决策部署，提出一批需要研究、谋划的题目。

　　(二)组织开展课题调研。在开展2019年课题调研时，要求各地、各部门围绕省委、省政府重大决策部署进行选题，切实提高课题质量和谋划的深度。2019年2月19日，印发2019年度全省财政系统调研课题计划，共86篇，涉及长三角一体化发展、三大攻坚战、“四个强省”、富民强省十大行动计划、“四大”建设等。

　　(三)强化服务保障。围绕长三角一体化发展、三大攻坚战、富民强省十大行动计划等重大决策部署，抓好集中财力办大事财政政策体系的贯彻落实，切实将规划转化为实实在在的政策、资金和项目。2019年预算安排用于集中财力办大事财政政策体系的资金为964.42亿元，占省本级可用财力比重达60.5%。

　　四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改

　　(一)强化意识形态工作责任担当。认真学习贯彻中央和省委关于意识形态工作的决策部署，进一步统一思想认识。严格落实厅意识形态工作责任分工和年度意识形态工作要点，厅党组每年至少2次专题研究意识形态工作，至少开展1次意识形态和财政重大改革舆情热点分析，在党内至少通报1次意识形态工作情况。修订全面从严治党主体责任责任书，明确将意识形态工作责任列入全面从严治党主体责任。组织各党支部以传导落实“全面从严治党责任”为主题，开展党员干部思想状况分析，研究提出分析报告。

　　(二)加强政策解读和信息发布。全国两会期间，徐宇宁厅长作为全国人大代表，带头主动发声，通过中央台、新华社等主流媒体刊发各类报道25篇，积极宣传财政政策和财政工作，回应社会关切，引导市场预期。2019年，先后组织小微企业普惠性减税、落实增值税大规模减税和政府债券柜台发行工作等媒体见面会，扩大政策的知晓度和享受面，释放积极稳定的市场预期，确保市场主体第一时间知晓并享受到政策红利。

　　五、关于“选人用人工作不规范”问题的整改

　　(一)严格干部选拔任用工作程序。坚持党管干部原则，落实厅党组选人用人主体责任，严格按照规定程序开展干部选拔任用工作，不简化程序、颠倒程序，并全程接受驻厅纪检监察机构的监督。

　　(二)开展干部人事档案问题专项整治。结合干部人事档案数字化建设工作，开展干部人事档案问题专项整治，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范，切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力。

　　(三)树立鲜明用人导向。拓展干部晋升渠道，加大年轻干部发现培养选拔力度。统筹用好各年龄段干部，关心埋头苦干、默默奉献的“老黄牛”式干部的职级晋升问题。

　　六、关于“党建工作还不够扎实”问题的整改

　　(一)认真履行党建工作责任制。2018年以来，召开党组会，先后研究分析党员干部思想、履行全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制落实情况等，听取直属机关党委、直属机关纪委工作汇报和工作安排，并对2019年党建工作进行了谋划部署。

　　(二)推进实施支部建设提升工程。各党支部牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，强化党建引领财政业务的理念，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活等制度，加强计划管理、规范管理。直属机关党委强化责任落实与检查考核，坚持每年抽查党建工作不少于2次。 (三)夯实党务工作基础。组织党费交纳情况专项检查，教育引导广大党员增强党员意识，做到自觉、按时、足额交纳党费。同时，选优配强党务干部队伍，抓好党务培训，提高党务工作水平。

　　七、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改

　　(一)严肃处置违纪问题线索。按照省纪委省监委派驻纪检监察组的审查处理建议，对党组管理的3名领导干部给予了党纪处分，对9名轻微违纪领导干部进行了提醒谈话。党组书记对涉案的5名省管干部开展提醒谈话，对受到党纪处分的2名省管干部进行约谈，对受到党纪处分的3名处级干部进行严肃的批评教育。

　　(二)严明干部廉洁从政纪律。结合厅党组对党员干部划出的“六个严禁”纪律底线和系统违纪违法案例的教训，厅党组修订出台了《省财政厅工作人员廉洁从政十项禁止性规定》，对干部在资金分配、预算管理和财政执法中的权力进行规范和约束。此外，《规定》还对干部违规收受礼卡、违规吃请等违反中央八项规定精神的老问题，以及违规房产交易、违规借贷等新情况进行了约束，进一步严明纪律。

　　(三)强化重要节点廉政提醒。针对节假日期间“四风”问题易发多发的情况，在元旦、春节等时间节点开展纪律和作风情况的明察暗访，重点对工作人员在岗状态、执行中央八项规定精神以及单位公车使用、公务接待等情况进行督查。对检查中发现的问题，以书面提醒单的形式反馈有关部门、单位，抓好整改落实，切实防止作风问题反弹回潮。

　　八、关于“工作作风不实”问题的整改

　　(一)部署开展“三服务”活动。制定省财政厅“三服务”工作方案，建立问题清单制度和问题协调交办、跟踪督查和销号管理三项工作机制，努力帮助解决实际困难和问题，不断增强服务对象的获得感、满意度。截至3月底，省财政厅已通过政策解答等方式，现场解决服务对象涉及防范化解地方政府隐性债务风险、财务规范管理、税收筹划等33个问题，满意率达到100%。

　　(二)提升部门间办事效率。以全省机关内部“最多跑一次”改革为契机，着力解决阻碍机关办事效率的难点、堵点问题。在理顺内设机构职责的基础上，梳理出部门间办事事项以及办事过程中需要多次跑、多头跑的事项等28项，进一步强化业务协同、提高工作效率、优化办事体系。

　　(三)深耕财政服务品牌。印发《关于持续深入开展省级“上门服务至少一次”活动的通知》，创新载体形式，注重活动实效，围绕2019年重大财税改革，列出“改革指导清单”和“服务清单”，主动上门为企业宣讲、辅导减税降费、涉企补助等财税政策。2019年一季度，省财政厅到省级部门(单位)服务400次，到市县财政部门服务193次，到企业服务229次，开展集中辅导42次，服务人数1.37万人次。

　　(四)强化作风建设。高度重视作风建设评议，印发《关于分解2018年度省直机关作风建设民主评议活动反馈意见建议的函》，结合“大学习大调研大抓落实”“服务企业服务群众服务基层”“建设清廉机关、创建模范机关”活动，组织实施反馈意见建议的整改。认真查核群众反映干部作风效能的问题线索，对存在服务意识淡薄、服务态度差、形式主义官僚主义问题的干部，及时开展组织提醒和批评教育。

　　九、关于“原党组书记钱巨炎在任时期政治生态遭到破坏”问题的整改

　　(一)加强对党建工作的领导。厅党组认真履行全面从严治党主体责任，坚持党建引领财政业务。2017年4月厅党组书记、厅长徐宇宁到岗后，第一时间调研分析厅基层党建和财政部门廉情，为全体党员干部职工上党课。今年年初，厅领导以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。

　　(二)着力形成党建工作新格局。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“建设清廉机关、创建模范机关”厅2019十大行动等活动，教育引导党员领导干部以自身的模范行为带动广大党员强化党员意识，在争当业务能手的同时，争当优秀共产党员，着力形成党组书记带头抓、分管领导分工抓、各党支部书记共同抓和全体党员参与的党建工作格局。

　　(三)切实匡正选人用人风气。严格落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持公道正派、任人唯贤，突出工作导向和业绩导向，树立风清气正的用人导向。严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，加强干部到企业兼职(任职)管理。对原党组书记钱巨炎在任时期选人用人情况开展全面梳理自查，根据调查核实情况，将1名管理五级职员降为管理六级职员，1名副处级领导干部改任副处级非领导职务。

　　(四)加强干部轮岗交流。对轮岗交流工作进行总体规划，定期梳理符合岗位交流条件人员名单。严格执行《岗位利益冲突风险内部控制办法》，开展关键岗位和高风险岗位认定。结合贯彻实施新“三定”规定，对10名正处长、2名副处长、1名副调研员和2名主任科员开展了岗位交流。

　　(五)贯彻执行民主集中制。修订完善《中共浙江省财政厅党组工作规则》，对党组议事程序、规则以及会议纪要、记录制度予以完善。严格贯彻落实民主集中制，认真落实党组主要负责人末位发言表态制度，杜绝“一言堂”现象。厅党组会议、厅长办公会议决定事项编发会议纪要，加强党务、政务公开。

　　十、关于“警示教育不够”问题的整改

　　(一)开展专题案例警示教育。2018年12月，集中一周时间开展“六个一”警示教育周活动。2019年5月，开展“十个一”为主要内容的警示教育月活动。自巡视以来，厅党组书记连续三次围绕系统典型违纪违法案例、财政工作九大廉政风险点、“细算三本帐，慎守九道线”主题讲党课。同时，把警示教育与学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》结合起来，针对管党治党突出问题和执纪监督中发生的新型违纪行为，为财政干部划出了六条纪律底线。机关党委、机关纪委按照工作职责，抓好《条例》学习宣传、贯彻落实和监督检查，切实维护好纪律的严肃性和权威性。

　　(二)认真查摆财政部门廉政风险。在2019年2月13日召开的全省财政系统党风廉政建设工作会议上，厅党组书记、厅长徐宇宁在代表厅党组作工作部署时，结合近年来财政系统发生的案件以及财政工作特点，开出了9大风险清单，并逐条提出防范措施和要求，对全省财政系统和财政干部开展针对性的提醒教育。

　　(三)加强系统违纪案例分析。对党的十八大以来全省财政系统违纪违法案件进行全面梳理，按照违反党的六大纪律进行分类，开展典型案例分析。选取了其中20例具有代表性的案例，编写《全省财政系统违纪违法典型案例警示教育录》，发每位干部职工学习。

　　十一、关于“对干部的监督管理不够到位”问题的整改

　　(一)严格执行两项法规精神。按照10%比例开展领导干部个人有关事项随机抽查，坚持“凡提必核”，对拟提拔、拟进一步使用人选等对象进行重点查核。对查核发现的问题，依规依纪、实事求是、严格精准地认定处理。加大教育培训力度，开展2019年领导干部报告个人有关事项工作集中布置和培训，增强干部如实填报的思想自觉和行动自觉。

　　(二)加强干部兼职行为监管。编印《领导干部兼职(任职)管理文件选编》，加强政策宣传教育，增强干部职工执行政策的自觉性。落实年度报告制度，在开展2019年领导干部报告个人有关事项工作时，同步布置领导干部个人兼职事项年度报告工作，及时掌握干部兼职情况。

　　(三)严格兼职审批管理。新增的在外兼职审批一律提交厅党组会议集体研究决定，并实时更新干部兼职数据库，进一步加强对兼职行为的监管。

　　十二、关于“履行主体责任不够有力”问题的整改

　　(一)统一思想认识。针对履行主体责任不够到位问题，厅党组和各位党组成员在巡视整改专题民主生活会上，认真开展对照检查，剖析思想根源，开展批评和自我批评，切实强化党组一班人履行主体责任的意识，层层传导责任和压力，形成了厅党组—机关党委—党支部三个层面齐抓共管的良好局面。

　　(二)健全责任传导机制。出台《中共浙江省财政厅党组履行党风廉政建设主体责任清单》，梳理形成了党组、党组书记、党组成员履行党风廉政建设主体责任“三张清单”，使党风廉政建设主体责任细化量化具体化。修订财政部门全面从严治党责任书，将党组书记和党组成员主体责任内容进行细化，增加了下级对上级的反向监督责任，进一步明确履职风险和问责情形，并逐级签订责任书。4月中旬，班子成员单独约谈有关处室局、单位负责同志，面对面听取廉政风险防控的具体举措和工作进度，推进风险防控和主体责任落地落实。

　　(三)开展责任考核评价。充分发挥考核“指挥棒”的作用，把履行党风廉政建设主体责任情况纳入厅绩效管理考核范围，结合年度重点工作任务，细化量化成若干项具体指标，年度终了进行自查考评。加大考核结果应用，2018年，因干部违纪问题，取消了相关处室局的评优资格。

　　(四)规范党风廉政建设专题例会制度。按照“边巡边改”的要求，2019年1月25日，召开2019年度党风廉政建设第1次专题例会，听取2018年厅党组履行全面从严治党主体责任情况，审议直属机关纪委2018年工作总结和2019年工作计划，对2019年厅党组落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设重点工作进行部署，并按规定做好会议记录及公开等各项工作。十三、关于“资产管理存有廉政风险”问题的整改

　　(一)规范周转房租住管理。修订《浙江省财政厅机关周转房租住管理办法》，对承租人资格条件，申请、腾退周转房相关手续，承租期限及租金标准等作了进一步明确。严格周转房出租的审批流程，加强对周转房申请、出租、腾退全过程的监管。

　　(二)梳理厅机关周转房租住情况。对其中存在的问题及时整改，共收回了8套周转房。另正在与相关单位厘清2套产权不清晰周转房问题，拟通过协商解决4套遗留周转房问题，通过法律途径解决3套遗留周转房问题。

　　十四、关于“公务员与事业干部混岗现象”问题的整改

　　(一)调整混岗人员岗位。对存在混岗现象的处室局、单位开展岗位设置调整，编制事业单位岗位说明书，清晰界定机关与事业单位的岗位，并调整混岗人员岗位，27名事业编人员均已安排在事业单位岗位。

　　(二)优化机关部门职责。结合我厅新“三定”规定的实施，开展内设机构职责梳理，加强制度机制和工作流程创新，推进数字化转型，从提升工作质量和效率入手，解决机关人手紧缺问题。同时，对相关处室局人员配备进行调整，

　　下一步，省财政厅党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是加强党的建设，服务保障中心工作。全面加强党的建设，切实把全面从严治党各项任务要求落到实处。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立财为政服务的理念，增强做好脱贫攻坚工作的政治自觉性，有效落实脱贫攻坚方针政策；全面执行集中财力办大事财政政策体系，提升财政资金使用绩效，为省委省政府重大决策部署提供强有力的财政保障。二是强化问题意识，持续抓好整改落实。对尚未整改到位的问题，持续抓好整改落实，按照确定的路线图和时间表，严格跟踪督办，不折不扣整改落实到位。对已经阶段性整改到位的问题，认真对照整改提升工作的方向和举措，坚决防止反弹回潮，务求取得实效。同时，根据省委巡视办和巡视组的统一部署，适时组织开展巡视整改“回头看”。三是健全长效机制，不断巩固整改成果。坚持把持续整改的工作重点放在建章立制上，结合新形势新任务新要求，全面梳理现有政策制度，做好“废、改、立”工作，将巡视整改的经验做法系统化制度化。严格制度执行，不搞变通、不打折扣，切实加强对制度执行的监督检查，对有令不行、有禁不止的行为，严肃问责追责，确保制度的刚性执行，全面巩固巡视整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0571-87058400；邮政信箱：杭州市环城西路37号，浙江省财政厅巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：zjsczt@zj.gov.cn。

　　中共浙江省财政厅党组

　　2019年7月22日

【经验借鉴】如何写一篇高质量的[银行整顿六大纪律反馈意见]中共浙江省财政厅党组关于巡视整改情况的通报？

[银行整顿六大纪律反馈意见]中共浙江省财政厅党组关于巡视整改情况的通报文章的写作要遵循一些写作步骤，如何写好一篇[银行整顿六大纪律反馈意见]中共浙江省财政厅党组关于巡视整改情况的通报我们可以从以下几个角度来思考

1、明确[银行整顿六大纪律反馈意见]中共浙江省财政厅党组关于巡视整改情况的通报主题

在起草党课讲稿前，我们首先要明确本次党课的主题。比如此次党课是关于廉洁教育的，你就要紧紧围绕“廉洁”这个主题展开书写。而假如此次党课主题是关于担当作为方面的，你就要围绕着担当作为展开书写。上什么山就唱什么歌，千万不能偏离主题顾左右而言他。

2、构思整体框架

在我起草党课讲稿的过程中，一般常常用的结构有以下几类：

1、是什么-为什么-怎么办。比如写一篇“党性修养”为主题的党课，可以按照这个结构，从“什么是共产党人的党性修养”、“为什么要加强党性修养建设”、“如何提升党员干部的党性修养”三个方面进行展开。

2、并列式。比如写一篇“党史学习教育”为主题的党课，可以按照这个结构，从“从党史故事中感悟中国共产党人一心为民的初心“、”从党史历程中把握共产党人为民服务的宗旨主线“、”从党史学习中涵养共产党人一心为民的公仆情怀”三个方面进行展开书写。

3、意义-现状-对策。比如写一篇“廉洁”主题的党课讲稿，可以按照这个结构，从“加强廉政建设的意义”、“当前党风廉政建设的现状”、“如何做好下一步党风廉政建设工作”三个方面展开进行书写。

以上三类，是我常用的写作结构。当然，不同的写作者有不同的写作喜好和写作习惯，只要紧扣主题，逻辑清晰，把道理讲清楚，让听众听明白，就是一篇好讲稿。

3、丰富文章内容

当我们确定了主题，构思好框架结构，剩下的步骤就是填充内容了。

很多人觉得这一块很难，因为不知道要具体写什么。其实在这个信息爆炸的互联网时代，我们要学会充分利用网络的便利性，通过认真的网络搜索，掌握大量的与你写作主题相关的基础资料。再按照你的写作思路对收集到的材料进行一个分类整理和取舍加工，文章的初型就基本出来了。

但是这时候的文稿还比较“生硬”，因为这是你从网上收集的东西。你还需要做的一个重要工作就是结合单位的工作实际，进行转化。有些材料可能很好，但是与你单位的工作实际根本不符，这时你需要果断放弃这些素材。有些单位存在的问题或者好经验好做法，但是材料中并没有体现，你要用自己的语言文字把本单位的实际情况充实到你的材料里。经过这样的一个结合实际的修改和完善，此时的党课讲稿基本就完成了。

但是，还有一个环节，那就是结合领导讲话风格和听众群体进行语句的进一步完善。有的领导喜欢讲话带点文采，那你的文稿可以适当的讲究下格式，多用些对仗的长短句；有的领导喜欢讲话通俗易懂拉家常，那你的文稿可以多用一些接地气的俚语俗话；有的听众是一线的人民群众，这时你的文稿就少说一些高大上的理论，多讲一些群众喜闻乐见的小故事。

通过以上三个环节，一篇高质量的党课讲稿就诞生了。

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