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[党建工作总结及2025年工作计划]国家税务总局西安市长安区税务局2023年工作总结及2024年工作计划


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2023年，国家税务总局西安市长安区税务局在区委区政府和市局党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕税收主责主业，狠抓重点工作落实，为推动税收事业和服务经济高质量发展做出积极贡献。

一、2023年工作总结

（一）强党建保持政治定力，政治生态风清气正

一是全面从严治党，推动“两个责任”落实。区税务局党委认真学习贯彻《西安市税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》，在开展各项工作中，牢牢扛起“一岗双责”主体责任，集体讨论研究部署重大工作。坚持“一把手”总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员按照职责权限抓好分管领域的各项工作落实，形成了逐级负责、齐抓共管的良好工作态势。区税务局党委纪检组牢固树立责任意识，聚焦监督内容、突出监督重点，紧盯“关键少数”、强化“两权”监督，做深做实日常监督，做精做细警示教育，多措并举发挥好协助作用，着力推动全面从严治党不断深入。

二是严守保密规定，坚持意识形态正确导向。区税务局党委全年共组织2次专题会议研究意识形态工作。区税务局党委领导班子调整后，对强化意识形态工作提出具体要求，有效保证了意识形态工作的领导权和话语权牢牢掌握在党委手里。同时，区税务局党委始终坚持将保密自查工作融入日常，结合税务系统涉密程度高、涉密内容多等特点，加强全局保密知识学习，常态化开展保密自查和保密培训，不断筑牢保密工作坚固防线，全面推进安全保密工作规范化、法治化、常态化。

三是强化党建引领，谋深抓实主题教育。围绕主题教育总要求，区税务局采取“五学联动”方式强化理论知识学习。全年，共开展党委“第一议题”学习43次，党委中心组理论学习12次，党委中心组理论学习主题教育专题学习7次。班子成员在“领导干部走流程”和践行“四下基层”的实践中开展调查研究，形成调研报告9篇，推动调研成果转化为实际工作举措11个；检视整改发现的问题已全部整改销号。同时，按照年初确定的“出亮点创品牌”工作思路，持续抓好品牌塑造。提炼出“守好五心、答好五卷、深耕一品牌”的“551”工作思路，总结形成党支部政治机关建设“三创六育一特色”的“361工作法”，持续构建讲政治、肯实干、能担当、高质效、知敬畏的长安税务政治机关“守心”品牌。确定“两翼齐飞铸品牌，全力打造双基地”工作思路，持续优化“清风徐来廉税长安”廉洁文化品牌。10月，成功举办长安区清廉长安论坛暨廉税长安青年论坛。区税务局廉洁文化建设案例被市纪委评选为“清廉西安建设优秀实践案例”。区税务局被区纪委监委授予“廉洁文化建设示范单位”荣誉称号。党委书记、局长贾成利受邀在西安广播电视台《党风政风热线》节目作了清廉机关建设在线访谈。12月5日，长安区委书记吕强来我局调研清廉机关建设工作，对我局廉洁文化建设工作给予高度肯定。

（二）抓主业强化业务能力，为国聚财固本强基

一是依法依规组织收入。面对经济下行态势，区税务局在培植税源、深挖增收、精细管理上勤下功夫，坚持不收“过头”税费，确保应收尽收。2023年，组织税费收入1083195万元，其中：税收收入560917万元，社会保险费收入214368万元，非税收297474万元，其他收入10436万元。

二是落实税费优惠政策。区税务局通过完善工作机制、压实条线责任、开展精准推送、强化政策分析等措施多管齐下，确保税费政策精准落实。2023年，长安区新增减税降费及退税缓税缓费8.27亿元。小微企业作为吸纳就业的主力，享受主要政策优惠5.86亿元，占总额的70.9%，民营经济作为市场经济最富活力、最具潜力的重要力量，享受减免退缓金额3.8亿元，占比45.9%。持续释放的政策红利坚定了企业经营的信心，助力长安经济向好发展。

三是提升风险管理质效。区税务局紧盯长安区重点行业、特色领域，制定欠税清理、堵漏增收的有效措施。聚焦成品油管理、土增清算、发票虚开等税费管理关键环节，不等不靠积极主动作为，健全风险防范机制，严防风险内传外溢。落实风险管理分级分类要求，将区税务局第三税务所转换为专职风险应对所，建立土增清算团队，不断夯实风险应对成效。

（三）惠民生激发市场活力，为民收税倾情倾力

一是春风行动添活力。紧扣“办好惠民事·服务现代化”主题，以营商环境突破年活动为契机，紧密结合税收实际，深入推进便民春风行动，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升。全年开展15期全面数字化的电子发票可视答疑课堂,电子税务局累计精准推送政策32671户次，征纳互动人工互动总量29805起。我局今年代表市局参加全国纳税人满意度调查，以“直连包抓”机制为抓手，压茬推进6轮“问需纾困”宣传辅导，累计走访6.1万户次，最终西安市局取得全国副省级城市第4名的成绩。

二是宣传辅导有新意。通过精准辅导、落实“政策找人”推进税费优惠政策落实，区税务局创新开展“春耕助农”税惠政策宣讲、“桃花节”话税收、“高校开学第一课”、“助力民宿新发展”等特色税宣活动。在产业园区、社区便民服务站设置税费政策宣传专栏，实现税费政策“一站式”获取。区税务局始终将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务，认真贯彻普法宣传工作重点，紧密结合税收工作实际，以提高纳税人税法遵从度和税务干部法律素养及规范执法为目标，深入推进普法宣传教育和依法治税工作。

三是网格“枫”景更靓丽。区税务局联合长安区委社会治理和平安建设工作办公室、长安区人民法院、长安区人民检察院、长安区司法局等部门签署《涉税费“争议共管”合作备忘录》，举办长安区“网格+税务”融合机制启动暨新时代“枫桥式”税费咨询争议调解中心揭牌仪式。区税务局建设“1+9+3”税费争议咨询调解机制，加快“网格+税务”和“枫桥式”税务所有机融合，合力将涉税费矛盾纠纷解决在基层、化解在源头。10月以来，依托“1+9+3”机制处理及时化解了52起税费争议纠纷，区税务局将“枫桥经验”融入税收网格“微治理”的经验做法被新华网、西部网、三秦都市报等媒体宣传报道，相关做法获国家税务总局《每日动态》推介。

（四）促改革服务地方经济，攻坚之路步稳蹄疾

一是夯实税费征管基础。落实两办《意见》，区税务局联合多部门细化完善《长安区加强税费征管工作方案》，实施部门信息定期交互机制，有效夯实税源管理基础。2023年持续与区级职能部门加强协作和数据共享，从资规部门获取陕西省办理占用耕地手续通知书3份；从区水务局传递取水量核定书543户，及时补充完善了税源采集信息。建设社会综治指挥管理税务分中心，建立了群众点单、社区派单、网格员跟单、税务人办单、群众评单的“一站式”闭环联办机制。税务部门通过分中心指挥平台向全区610名全科网格员下发“5大类13项”涉税事项工作清单，一体考核、综合奖惩，探索出了“精诚共治”在基层一线落地的有效方法。试点运行以来，网格员协助税务部门完成了19.4万人的城乡养老保险征缴工作，上门督促1084户个体工商户完成了税务信息确认。

二是当好贴心税务管家。区税务局税务管家团队提档升级服务，全面走访辖区内重点项目和产业园区，充分释放政策红利。根据年初区发改委提供的区级重点项目表，区税务局组织各税务所与街办对接，共同做好在建项目的跟踪管理，通过“台账登记、个性服务、定期辅导、持续跟踪”的精准管理，对112个区级在建重点项目做到底子清、情况明。

三是提升以税辅政能力。注重深挖税收内部数据潜力，积极发挥税收经济分析作为地方党政“税收智库”和区局党委“参谋助手”的作用。2023年，累计参与撰写报送各类型、各层级税收经济分析报告28篇。

（五）带队伍增强内生动力，蹲苗育人出彩添翼

一是以“激发活力”为目标，打造坚实干部梯队。区税务局从规范政治理论学习、开展谈心谈话、落实议事规则等方面入手抓班子建设，坚持头雁领航作表率，坚持勤勉工作善作为，坚持精诚团结聚合力，全面示范引领、推动发展。区税务局坚持“能上能下”用人导向，坚持梯次配备原则，做好干部调整交流工作。在人员调整过程中充分考虑各部门的工作职责及工作量，坚持老中青相结合的分配方式，加快干部队伍的有序流动，激发干部队伍活力。

二是以“爱税如家”为目标，营造拴心留人氛围。坚持“严”的基调。从上下班纪律、规范着装等抓起，实行会前十分钟常态化警示教育，持续加强干部作风建设。通过科所长在党委会上汇报重点亮点工作，带头讲业务、讲党课，牵头开展重点课题调研等方式，倒逼干部将全部心思和精力用在工作上。营造“暖”的氛围。对待工作中的错误严教育，对待工作中的成绩多激励。当干部在工作上遇到困难和矛盾寻求帮助时，区税务局党委给予能力范围和工作纪律允许范畴内的最大支持和帮助。同时，从安装净水设备、提升饮食质量、设置母婴关爱室和减压室等小处着眼，提升改善工作环境，增强干部职工的获得感、满足感。

三是以锻造“五能”尖兵为目标，抓实青年干部培养。区税务局以锻造“来之能安、上岗能干、开口能讲、提笔能写、难事能解”的“五能”青年税务“尖兵”为目标，积极探索“铸魂、暖心、提能、增效”四维育苗青年干部培养工作体系，全力打造肯干会干、能干勤干的人才队伍，以人才优势推动长安税务工作高质量发展。2023年，区税务局青年干部开展4期“学练干评大讲堂”，进行28场税费优惠政策宣讲网络直播；组建7个课题调研小组，举办“长青树”青年干部优秀调研成果展。为新入职人员规划成长期，分阶段择优配备导师，加强廉政教育和警示教育，用好青年理论学习小组、青春梦之队、青年创新工作室等阵地平台，系好从税从业的“第一粒扣子”。为单身、异地就职青年干部提供宿舍、供应晚餐，通过基层标准化建设打造集工作、学习、生活等功能于一体的税务所温馨之家，以舒心怡人的生活环境和工作环境解决干部的后顾之忧，用“关爱如亲”凝聚“爱税如家”的强大合力。

二、存在的问题

今年以来，在区委区政府和市局党委的关心指导下，区税务局各项工作取得了一定成效，但还存在一些问题和风险隐患。比如：人力资源不足，干部工作思想压力较大；存在风险舆情，部分历史遗留问题化解难度较大等。

三、2024年工作计划

2024年,区税务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，紧跟区委区政府和总局、省局、市局的工作思路及部署安排，落实落细务实举措，抓严干实各项工作，全力推动区税务局税收事业迈上新台阶、取得新成效。

（一）聚焦强党建铸魂，在凝心聚力中打造坚强政治机关

学习贯彻落实党的二十大精神，抓好习近平总书记历次来陕考察重要指示批示精神和关于税收工作重要论述的贯彻落实。巩固主题教育开展成效，坚持践行“四下基层”优良传统，抓好调研成果的转化运用和复制推广。持续加强政治机关建设，坚持党建引领，擦亮区税务局政治机关建设“守心”品牌，构建“一支部一品牌”品牌矩阵。持续拓展“清风徐来廉税长安”廉洁文化品牌影响力，为清廉机关建设集成青年智慧、贡献税务力量。

（二）聚焦抓主业夯基，在协同发力中构建精诚共治格局

锚定加快建设西部强区总目标，深度融入地方发展大局。树牢税费皆重理念，依法依规组织收入。深化纳税人分类分级管理改革，强化重点项目、重点行业、重点企业的“全流程”服务与精细化管理，加强医保、社保等民生关注重点的部门联动管理，不断提升税费管理水平。坚持“以数治税”，提升要数用数能力，强化数据运用分析，拓展精诚共治成效，以高质量税费分析全力以赴服务经济社会发展。

（三）聚焦优服务提升，在倾心倾力中打造优质营商环境

不折不扣落实好税费优惠政策，实施“精准滴灌”、“政策找人”、推进税务管家进企入园、税法宣传进校园，构建亲清政商环境。持续拓展“枫桥经验”融入“网格+税务”的共治效应，加快新时代“枫桥式”税务所建设，用好“1+9+3”税费争议咨询调解体系，确保矛盾争议化解在基层、解决在源头，推动基层税收治理更有效，营商环境更优质。积极创建全省法治宣传教育基地，以法治文化浸润人心。

（四）聚焦育人才赋能，在同心戮力中积蓄创先争优力量

持之以恒从严，把严的基调、严的措施、严的氛围一刻不停地长期坚持下去，深入推进一体化综合监督，落实好党风廉政和反腐败工作要求。多维发力激活，围绕“拴心留人”激发干部干事创业活力，推进基层税务所标准化建设，为干部工作生活解除后顾之忧；围绕“提质增能”打造结构科学干部梯队，激励青年干部，激活中年干部，激发老干部，加强先进典型的挖掘和培养，营造向上向善的良好氛围；围绕“人尽其才”加强高素质人才培养，发挥“青春梦之队”“长青树”等团队优势，在改革攻坚、揭榜挂帅中炼尖兵、识人才，锻造高素质“活力长安”税务铁军。


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