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[国企基层党组织思想建设存在问题]中共北京市怀柔区国有资产监督管理委员会委员会 关于巡察整改情况的通报


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根据区委巡察工作统一部署，2022年7月22日至9月10日，区委第一巡察组对区国资委党委进行了巡察。9月28日，向区国资委党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》和《中共北京市怀柔区委关于印发〈巡察工作实施办法〉的通知》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想认识，提高政治站位

区委第一巡察组反馈意见后，区国资委党委高度重视，第一时间召开党委会研究部署巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把巡察整改落实工作作为当前一项重要的政治任务，坚持问题导向，以高度的政治责任感和强烈的使命感落实巡察工作要求，把抓好巡察整改工作作为一次优化生态、改进工作作风的机会，推动国资国企改革发展。

（二）强化组织领导，压实主体责任

为确保巡察整改工作取得实效，区国资委党委成立巡察整改落实工作领导小组。党委书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区国资委政办室，办公室负责巡察整改具体事务性工作，确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）逐项分解任务，细化责任分工

根据巡察组反馈的问题清单，区国资委党委切实履行巡察整改主体责任，多次召开会议专题研究部署整改工作，制定了《中共北京市怀柔区国有资产监督管理委员会委员会关于落实区委第一巡察组反馈问题整改方案》，各分管领导辨析问题，挑实责任，各科室负责人主动认领，集体研究分析问题的根源，建立了整改台账，逐项制定整改措施、明确整改时限、责任领导和责任科室，确保整改工作扎实推进。

（四）强化整改督导，推动落地见效

为及时掌握整改进度，发现问题并及时研究解决，整改期间，区国资委党委加强统筹协调和督促检查，《巡察反馈问题整改方案》经区国资委党委会审议通过后印发班子成员和各科室负责人，要求按照巡察反馈问题整改台账，细化措施，抓好落实。主要领导定期召开专题会议，听取进展情况汇报，研究解决问题。各科室定期上报整改落实情况进展情况，领导小组办公室对照各科室整改措施进行逐一检查，有效保障了责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

二、整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、市委、区委决策部署方面的问题

1.针对“习近平总书记关于国企改革发展的重要讲话和指示批示精神学习不深入”问题的整改

 一是进一步增强政治意识，采取理论中心组、党委会会前学习等形式，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要指示批示精神。二是强化督导，加大统筹力度，持续深化国资国企改革，提升国企核心竞争力，进一步压实企业国有资产保值增值和风险防控主体责任，指导企业加大提质增效工作力度。

 2.针对“履行统筹指导职能主动意识不强，推动供给侧结构性改革力度不够”问题整改

一是推动党的建设与企业发展经营深度融合。持续深入学习关于国企改革发展重要文件，进一步拓宽工作思路，增强统筹指导企业发展的主动性，聚焦怀柔科学城主阵地，努力把市场化经营作为企业发展核心思路，通过分类发展、分类监管，整体推进我区区属企业与市场经济更好融合。二是指导区属企业编制完善中长期发展战略规划。要求各区属企业重新完善战略规划，对未编制此类文件的区属企业要求加强前期调研，编制全新的“3+5”中长期发展战略规划，明确主责主业，夯实发展基础。三是加强对区属企业经济发展的指导。积极鼓励区属企业在传统产业提质升级基础上向战略性新兴产业转变，通过多种路径尝试破解市场化程度低等问题。

3.针对“推进企业发展措施不够有力,服务企业人才需求做的不够”问题整改

一是督促相关企业按照《怀柔区区属国有企业（二级公司）选聘职业经理人工作办法》开展好职业经理人的选聘工作；在部分企业开展经理层成员任期制和契约化管理，激发经理层成员干事创业积极性。二是指导一级企业进一步落实好《北京市怀柔区国资委关于区属企业加强人才队伍建设工作指导意见》，将人才招聘和培训工作落实落细。

 4.针对“工作标准不高，巡察整改不彻底”问题整改

一是提高思想认识，深化责任意识，组织学习《中国共产党巡视工作条例》、市委办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》的通知等文件。二是压实整改主体责任，对上一次巡察整改进行回头看，查找工作中存在的薄弱环节，不断巩固巡察整改成果。

 （二）关于群众身边腐败和不正之风方面的问题

1.针对“执行制度不严谨，雇佣中介机构未进行比较论证”问题整改

组织学习政府采购需求管理办法等相关文件，并对区国资委本级涉及确认中介机构等流程进行严格把关，确保国资国企采购环境公平、公正、公开。

2.针对“责任意识不强，制度执行不到位”问题整改

提高责任意识，认真学习区国资委机关规章制度，严格按照制度落实工作，规范工作流程，最大限度规避风险。

 （三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

1.针对“全面从严治党主体责任压得不实，措施不到位”问题整改

一是加强分析研判，认真落实每年两次党委会分析国资系统全面从严治党形势，总结经验，查找不足，明确下一步工作措施。二是对各监管企业全面从严治党（党建）考核结果进行研究，分析企业存在问题的原因，提出加强和改进的措施。对区委巡察企业反馈共性问题进行分析研究，制定整改方案及整改台账，推进企业反馈问题整改到位。

2.针对“抓国资系统党建不到位，指导企业党建工作力度不足”问题整改

一是督促企业党组织将“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”列入章程，落实“党组织前置研究”要求，对子企业“党建入章”工作开展检查，查漏补缺，发现问题及时整改。二是督促一级企业党委落实主体责任，加强对所属支部的监督检查，高质量开好组织生活会。

 3.针对“未严格执行党委议事规则，议事决策不规范”问题整改

 认真学习《中共北京市怀柔区国资委党委议事规则》，严格按照议事规则，规范工作流程，确保各项工作符合要求。

 4.针对“发挥沟通协调作用不到位，企业领导班子建设不够有力”问题整改

加强对区属企业党委、经理层班子队伍的分析研判，协助区委组织部做好区管企业领导班子和领导人员管理工作，进一步优化区属企业领导班子结构。

5.针对“机关干部队伍建设有短板，监管能力不强”问题整改

加强机关干部队伍建设，开展有针对性的国资国企监管专业知识培训，强化业务骨干深入企业一线开展调查研究、学习锻炼，进一步提高机关干部专业化水平，鼓励年轻干部积极参与专业职称考试，不断适应国资国企发展需要。

6.针对“机关支部基础工作不扎实，规范化水平有待提高”问题整改

加强机关党支部成员党务知识、业务技能的培训，认真学习基层组织工作相关规定要求，进一步提升工作能力和业务素质。

三、下一步巩固巡察成果计划

通过全面整改，取得了一定成效。下一步，区国资委党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻党要管党、从严治党要求，查找薄弱环节，举一反三，整体推进，全面整改，加强制度建设，堵塞漏洞，构建长效机制，防止问题再次发生，推动各项工作取得新成效。

一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务，巩固整改成效，并长期坚持；对基本完成整改的问题，持续紧盯，确保全面整改到位。

二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度，加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持将纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，以高质量党建引领保障国企高质量发展。

三是抓好班子带好队伍。严格执行党委议事规则，发挥班子的集体智慧，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强机关干部队伍建设，进一步提高机关干部专业化水平。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成效体现到促进国资国企改革发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话69691922；通信地址：北京市怀柔区北大街49号；邮编：101400；电子邮箱：gzw@bjhr.gov.cn。

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　　 31. 《国企基层党建“思想播种机”：播撒信仰种子的田野》 国企基层党组织的思想建设，如同一台“思想播种机”，在党员心中播撒信仰的种子。然而，当前一些国企基层党组织在思想建设上缺乏有效传播，信仰的种子未能广泛生根。要优化这台“思想播种机”，需从加强党性教育入手，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，加强组织建设，完善党员教育管理制度，确保信仰的种子在党员心中生根发芽。通过这一系列努力，让国企基层党组织的思想建设成为信仰种子播撒的肥沃田野。


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