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[国企基层党组织思想建设存在问题]关于对我县国企基层党员队伍建设的思考


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“坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇；坚持服务生产经营不偏离；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。”这是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求。随着改革不断深化，我县按照“三级构架”顶层设计要求，相继组建了以县国有资产投资集团有限公司（以下简称“县国投集团”）为母公司的五大企业集团，共有在册在编职工700多人，在旅游、水务、城市建设、交通基础设施建设以及民生领域为我县经济社会发展提供了强有力的支撑。因此，国有企业基层党员队伍建设对全县国企稳定持续发展和县域经济社会发展稳定具有重要意义。我们以县国投集团为例开展了国企基层党员队伍建设的调研，并引发了以下几点思考。
 
 
一、党员队伍在国企生产发展中的重要性
 
 
习近平指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”县国投集团自成立以来，集团本级累计实现融资约24亿元，完成有效投资约13亿元，集团机关支部党员充分发挥了领导核心作用。拥有的二家直属子公司分别是华莹矿业有限公司和平安民爆有限公司，这二家公司前身都属老牌国企，成立于上世纪六七十年代，在公司生产发展各个阶段中，企业基层党员都发挥了重要的作用，是创业的主心骨。一是基层党支部引领企业长足发展。一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。如华莹矿业公司党支部共有党员22人，在公司各个阶段发展历程中，党支部坚强与否直接关系企业发展甚至生死存亡。这家1972年组建的公司，在上世纪90年代，因企业经营机制及市场等原因，给公司造成巨大冲击，从1998年到2007年的10年间换了6任领导，公司党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，基层党组织软弱涣散，公司亏损2000多万元，工人连续17个月发不到工资，因没钱交养老保险，已到退休年龄的职工无法退休，公司到了破产边缘。2008年公司重新任命了总经理和党支部书记。公司党支部充分发挥“一个党支部就是一个战斗堡垒的作用”，进行了一系列大刀阔斧的改革，第一年就实现盈利200万元。经过10年奋斗，至2018年，公司从一个亏损2000万元的小型萤石采矿企业，发展成注册资本2000万元，年销售收入3000万元的国有独资企业。2019年全年实现工业产值5000多万元，上交税费1400万元，净利润1700多万元；同年公司启动“新型建筑材料和建筑垃圾综合利用”项目建设，企业真正实现转型升级绿色发展。二是党员在关键时刻能站出来危急时刻能亮出来。在国企中党员队伍是一支可信赖和依靠的中坚力量，发挥党员先锋模范作用是国有企业的显著优势，因为党员在关键时刻能站出来，危急时刻能亮出来。如今年防疫期间，集团机关支部全体党员日夜值守防疫卡点，不怕危险冲锋在前，防疫点临时党支部获县先进党组织称号，同时一名参与防疫工作的员工，因表现突出，在防疫一线入党。如平安民爆公司老党员蒋凤兴，在炸药库房保管员的岗位上兢兢业业30年，获浙江省劳动模范称号。如在去年“利奇马”台风抗台期间，在护墈坍塌、道路冲毁、山体流坡的危急关头，平安民爆、华莹矿业全体党员逆行而上，日夜坚守抢险一线，面对急、难、险、重任务，打头阵、当先锋，真正做到哪里有危险哪里有党员。三是党员凝聚职工群众力量提升企业生产力。一名党员就是一面旗帜。如平安民爆公司是年工业炸药储存量26吨、工业雷管储量为12万发的特种行业，安全责任重于泰山，他们以劳模党员为榜样，建立健全安全管理工作机制，连续17年实现安全生产零事故。如华莹矿业公司涌现出一批担当干事的党员，顾时益、潘相芳、张军火等带头深入1100多米的矿洞，日夜奋战艰苦的采矿一线；毕业于北京科大矿物资源工程专业的罗桂林，以矿为家，深入矿井实验研究采矿方案，彻底解决了采矿效率低、矿石大块率高、安全事故频发的难题，他们的一言一行在职工群众中树立了良好形象，激发了职工群众干事创业的激情，增强了企业的凝聚力和向心力。
 
 
二、当前国投集团基层党员队伍现状
 
 
经过深入调查走访了解到，目前国投集团基层党员队伍建设存在的问题：一是在职的党员占比少尤其生产一线党员更少,先锋模范作用难以充分发挥。目前，集团共有干部职工122人，在职正式党员22名，预备党员1名，在职党员数占集团总人数的18%左右；生产一线党员3名，约占集团总人数2.5%。二是基层组织基础不扎实，战斗堡垒作用难以充分发挥。一方面党组织生活欠规范，存在学习、党课方式单一，党员交流发言不积极，帮扶工作落实不到位等问题。另一方面党员发展周期长，根据党员发展工作规定从入党积极分子人选确定到成为正式党员的培养至少3年；同时发展党员基数少，如国投集团3个党支部，目前入党积极分子只有3名。从今年起，所有单位的退休党员组织关系都转入社区，集团在职正式党员共22名（3年内到退休年龄的党员有4名），其中机关支部7名，华莹矿业公司10名，平安民爆公司5名，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》第六章“党支部委员会建设”的第二十条规定：“正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。”因此，如果不及时充实企业基层党员人数，必定会影响到基层组织堡垒的战斗力。三是党支部引领力不强，年轻职工入党积极性不高。经过调查谈话了解，年轻职工对党的认识不够，入党的积极性不是很高，其原因多方面、多层次。究其主要原因是基层党组织对职工马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育不够，使他们难以确立为共产主义事业奋斗终身的信念。四是党员队伍结构不合理，没有形成梯队发展。一方面，如国投集团直属公司前身都是老国企，年轻的职工人数比较少，因此党员发展对象稀少。另一方面，新建的国企大多数是新招员工，党员发展空间大，但没有合理发展党员，造成今年入党一批，明年甚至后年没有了发展对象，党员队伍建设难以形成梯队式发展。五是国投集团这些老国企，在职党员年龄偏大，学历一般不高，党员队伍活力不够，打造高素质党员队伍建设的瓶颈突破难。据统计，国投集团在职党员23名（其中1名预备党员），平均年龄约45周岁，其中50周岁及以上有8名，40周岁及以下只有4名。
 
 
三、对我县国企基层党员队伍建设的几点思考
 
 
据调查，我县国企共有22个党支部，340多名党员。习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。因此，集团党委在建强自身的同时，切实履行主体责任，全面建强国企基层党组织，着力培养一支高素质党员队伍，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，为做强做优做大国企提供坚强组织保证。

1、从严思想建设，熔铸党的精神之魂。一是加强党章、党规等学习，灵活方式，丰富内容，开展“红色读书会、党建知识竞赛、纪念建党”等活动，充分调动党员学习的积极性。发挥党建示范点、“智库课堂”以及“学习强国”网络等有效载体，加强党员的党性教育、宗旨教育、警示教育，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,着力提升党员在职工群众中的引领力。二是开展党员结对帮工帮学等形式，关心爱护年轻职工工作、生活和学习，让他们真正感受到组织的关怀和温暖。通过宣传党的政治主张等一系列深入细致的政治思想工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。三是开展“敬业在班组，奉献在岗位”等劳动竞赛活动，教育年轻职工向先进模范学习，引领优秀的年轻职工向党组织靠拢。四是基层党组织开展“我为你们讲党史”等活动，吸收发展对象、入党积极分子听党课、参加党内有关活动，对其进行政治理论和党的基本知识教育，帮助他们端正入党动机。

2、从严基础建设，建强国企党员队伍。一是强化支部书记队伍建设，建立健全党支部书记述职以及党建考核等工作机制，落实好党建工作主体责任。二是深化干部选拔任用机制，在同等条件下优先提拔使用党员职工；特别是要把在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，具有丰富的实践经验的优秀贤才选拔到企业基层组织领导岗位上来。同时进行技能人才、带头人队伍建设，让优秀党员干部成为国有企业发展的骨干力量。三是加强党支部班子和党务工作人员队伍建设，选拔政治思想素质好、业务能力强、敢于担当、善于创新的优秀党员，进入党务工作队伍，担任党支部班子成员。四是以“党建＋”等为载体，开展“支部建在工地上”等活动，增强党员参与企业项目攻坚和服务群众能力。加大培训力度，鼓励党员职工参加成人高校继续教育，着力打造一支担当、干事、高素质的党员队伍。五是县委组织部在党员发展名额统筹时要对国企有所倾斜；县国资工作中心要统筹合理安排党员发展培养，根据企业实际，落实党员发展名额，着力构建梯队式均衡发展党员模式；企业应从年龄、文化层次、知识结构、工作岗位等要素长远谋划发展党员工作，确保党员发展按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，有领导、有计划地进行。六是坚持发展党员生产一线占比50%以上的原则，加大生产一线党员发展力度，对生产经营一线优秀职工成熟一个，发展一个，全面建强生产一线党员队伍。

3、从严组织建设，筑牢党的执政之基。一是把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，进一步深化完善“政治生日”制度，做到“三个一”，即:赠送一份“政治生日”礼物、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话；推动党建工作与生产经营深度融合，真正把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党建工作成效转化为企业发展优势。二是建立领导干部联系车间制度、党员带班制度，通过开展党员先锋示范岗、车间模范党员评选等，充分发挥好国企党员干部的先锋模范和示范带头作用。三是加强支部标准化、规范化建设，严格组织生活，突出“主题教育”、“三会一课”、“两学一做”等党性锻炼；深化“廉安共建”品牌阵地建设，强化党员廉政教育，建立“微腐败”评价体系，管住“钱袋子”、扭住“牛鼻子”，筑牢防腐安全网,树立清正廉洁形象增强团队凝聚力。四是把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，建立支部书记履职尽责“四个一口清”机制，即:党员基本情况一口清、党建工作职责一口清、组织开展党建活动情况一口清、党建工作业绩及存在问题一口清。加强入党积极分子培养力度，强化支部基础建设，组织开展帮扶慰问困难党员、微心愿等活动，把解决党员思想问题同解决实际问题结合起来，既讲政治，又办实事，使党支部工作得人心、暖人心、稳人心，真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

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　　 99. 《制度保障，确保思想建设落地》 完善的制度是国企基层党组织思想建设的重要保障。通过建立健全的规章制度、完善考核评价机制等方式，基层党组织可确保思想建设工作的有效落地和执行。

　　 67. 《筑牢信仰，国企党建的思想基石》 国企基层党组织需筑牢党员的思想信仰基石。当前，部分国企在思想建设上缺乏对党员信仰的关注和培养，导致党员在思想上缺乏坚定性和执着性。因此，需加强信仰教育和培养工作的实施力度提高党员的信仰水平和精神追求。


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