[国企基层党组织思想建设存在问题]工作思考 | 市国资委:基层国企党建工作要念好“五字诀”


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编者按



近年来,市国资委党委扎实推进“五聚焦五落实”深化提升行动和“五责联抓”工作体系,持续深耕“党建聚合力、国企加速跑”党建品牌,充分发挥国有企业的独特优势,主动服务和融入创新引领产业强市,探索出高质量党建助力高质量发展的新路径。现将其调研报告予以刊发,供学习参考——





基层国企党建工作要念好“五字诀”

——关于在深化国企改革中加强党的建设的思考


习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。当前,我们面临新的发展机遇、新的战略任务,国有企业改革必须要始终坚持党的领导、加强党的建设,坚定信心、真抓实干、与时俱进,成为始终听党话、跟党走的“经济部队”,成为党和国家最可信赖的依靠力量。


紧扣“事”字深化融合发展

不断推动业务工作与党建工作有机结合


牢牢抓住业务之“事”,积极寻找党建融合业务发展的最佳切入点。一是“同向发力”,打造红色资源链。通过“功能型党支部”整合内部资源、“党建联盟”引入外部资源的方式,将党的政治优势和组织优势转化为企业生产经营、改革发展的执行优势和竞争优势。2023年,全系统共成立8个党建联盟、17个功能型党支部。其中,港发集团“党旗‘镇’红、港城先锋”党建联盟合力推进“五色赋能发展”项目取得实效,总投资5亿元的中交港发装配式智造科技项目顺利竣工,并成功签订首笔1.2亿元订单。二是“同频共振”,打造红色责任链。明确各级党组织、党建职能部门和党员职责,形成党组织抓、书记抓、党建人员一起抓,一级抓一级,层层抓落实的党建责任机制。建立意识形态工作责任制的检查考核制度,将其纳入党建考核当中。加大党建考核力度,将党建考核作为绩效考核的调节系数并将上限调整至1.25,推动党建工作与生产经营相互联系、相互融入、互相促进。三是“同题共答”,打造红色先锋链。积极开展“金点子”征集、“传帮带”、“红色任务发包”、技能比武等活动。2023年,江苏索普集团集中党员力量对各领域急难险重任务以领办方式攻坚,实施技术改造项目45项,有效降本3500余万元。江苏恒顺集团成立降本增效领导小组,分解97个降本重点项目,收集合理化建议3800余条,实现降本4234.33万元。



紧扣“示”字加强制度创新

不断巩固拓展作风建设成效


始终扛牢政治责任、深化自我革命、筑牢底线意识,推动作风建设示“标”、全面从严治党示“责”、突出廉政教育示“警”。一是“沉浸式”浓厚理论学习氛围,把学思践悟贯穿教育全过程。深化落实“第一议题”制度,根据省国资委党委编发的“第一议题”学习参考,指导全系统各级党组织参照执行,以党的创新理论指导工作、破解难题、推动发展。2023年,全系统开展党委理论学习中心组学习126次,县处级以上领导干部参加1060人次。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,全系统开展党纪学习教育近300场(次),着力推动国资国企党员干部转作风纠“四风”树新风,深化对正确政绩观、“过紧日子”的认识。二是“收拢式”扎紧制度管理笼子,把党的领导贯穿履职全过程。建设运行“三重一大”决策机制和监管体系,制定涵盖70个事项的“三重一大”事项决策权责清单,推动党的政治优势转化为公司治理效能和管理效能。在市属国企试点配备总审计师,以审计巡察整改作为抓手,紧盯防范化解廉洁风险全过程各环节进行监督制约。抓住领导干部“关键少数”,依托“警醒屋”、市国资系统党校等阵地,常态化实施“五必醒”党风廉政教育。近三年来,全系统累计开展警示教育19次、超4000人次,覆盖市属国企全体领导班子成员。三是“织网式”织密意识形态网络,把网络安全贯穿发展全过程。定期分析研判系统内意识形态领域总体情况以及重大问题,防范化解意识形态领域潜在风险,加强互联网内容和阵地建设,旗帜鲜明开展网上舆论斗争,严密防范网上意识形态渗透。研究细化年度意识形态工作,坚持定量与定性考核相结合,将意识形态考核结果作为高质量党建考核的重要内容,与企业经营业绩考核挂钩。


紧扣“时”字强化党建引领

不断浓厚国有企业党建氛围


基层国资国企党的建设工作也要注重与时俱进。牢牢把握新时代党的建设总要求,深入学习贯彻新时代党的组织路线,坚持思想建党和制度治党紧密结合。一是聚力思政工作“凝心”。抓实抓好员工思想政治工作,建立《党员沟通卡》,推动各级党组织逐级成立党员沟通卡工作小组,打通思政工作“最后一公里”。江苏恒顺集团在集团内部遴选108名先进典型,成立“恒大哥、顺大嫂”志愿服务队,通过“暖人心”“解人难”“如人愿”三大行动,解决职工实际问题10余起,基层信访量由每年20多起下降到个位数(下幅80%)。二是聚力党建品牌“添彩”。2022年,正式启动实施为期五年的“党建聚合力、国资加速跑”党建品牌提升行动,现已形成由19个一级党建品牌和230个子品牌构成的上下贯通、组织有力、成效显著的党建品牌体系。2023年,市国资委党建品牌入选全市首批20个优秀基层党建品牌。三是聚力企业文化“赋能”。加强系统内企业文化建设,积极培树、宣传先进典型,每年“七一”举行表彰大会,累计对系统内近400位“两优一先”及近100个优秀党建品牌进行表彰。2024年春节期间,选取系统内13个先进典型的人或事进行微视频拍摄,连续13天在镇江电视一台黄金时段播出,并获江苏国资党建录用,全面展示以高质量党建赋能国资国企高质量发展。


紧扣“是”字完善工作机制

不断强化考核激励的科学性、有效性


讲“是”,就是实事求是地把握事物的内部联系和发展规律,根据市属、委属单位等不同层级,结合生产型、金融型、平台型、服务型等不同特性分类施策,通过考评激励切实激发国企活力。一是聚焦强化分层分类指导。区分参与主题教育的党政机关、国有企(事)业单位等不同教育群体,落实“五责联抓”工作体系,分类做好主题教育日常工作的指导、协调工作,市属国企及重要子公司2020年底已实现“党建入章”和党委前置研究全覆盖。二是聚焦完善考核评价体系。围绕高质量发展绩效、党的建设成效和满意度评价三张“考卷”,着力构建党建工作和中心工作一体化考核评价体系。结合企业功能定位、行业特点和发展阶段,突出不同考核重点,合理设置经营业绩考核指标及权重,实施差异化的分类考核。三是深化实干实绩激励导向。年初对10家市属国企进行首次高质量考核,通过总结述职、民主测评、个别谈话、满意度测评、查看台账等方式,发现问题,提出建议,督促整改,并将考核结果作为企业负责人员政治素质考察、综合考核评价和个人薪酬绩效奖惩等方面的重要依据。


紧扣“实”字突出工作实效

不断争取国企改革新突破


党建工作成效如何,最终反映在实绩实效上。国企党建不是“文牍主义”,必须要坚持实用导向,立足实际出实招,力求“形实兼备”。一是坚守安全环保底线,夯“实”生存之基。牢固树立“安全环保是企业发展的前提和生命线”的意识。2023年,开展全系统安全生产检查37次,下发整改通知函81份,排查出安全风险隐患316条,组织或参与应急预案演练3次,实现全系统全年安全环保零事故。指导市属国企先后获评国家级绿色工厂、省级绿色工厂等,助推镇江打造绿色低碳产业高地。二是把牢科技创新主线,筑“实”发展之基。以实施国有企业改革深化提升行动为契机,扎实推动“科改行动”,指导索普集团上市公司入围国务院国资委“科改企业”。出台《关于进一步推进落实镇江港发集团科创型企业创新发展规划的通知》等26个推动创新发展的政策制度,有序推进镇江国控集团飞驰汽车公司淋胶机技改项目等32个推动产业升级的技改项目,获得高新技术企业认定9家,拥有技术专利588项。建成国家级博士后科研工作站2个、江苏省联合创新中心2个、省级大师工作室5个。三是看齐队伍建设高线,凝“实”事业之基。创新实施任期制和契约化管理,推行职业经理人制度,8家专业化子公司25名职业经理人重新签订“三书一合同”,实现应签尽签。在全市2023年度高质量发展总结大会上,镇江市国资委获评市级机关综合考核“十佳单位”;国控集团、城建集团获评全市专项性企业“第一等次”,港发集团、恒顺集团获评全市竞争性企业“第一等次”;“镇江产投”“镇江城投”首次获评AAA主体信用评级,被授予“特别贡献奖”。


来源:市国资委

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   130. 《创新驱动,引领行业变革》 国企基层党组织应成为行业变革的引领者。通过鼓励创新思维、推动产业升级等方式,基层党组织可引领行业变革和创新发展,为企业和社会创造更大的价值。


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