落实全面从严治党主体责任情况的报告

落实全面从严治党主体责任情况的报告(范文3篇)

1. 落实全面从严治党主体责任情况的报告

2.中共XX区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

3.中共XX区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

落实全面从严治党主体责任情况的报告

今年以来，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼常态疫情防控形势下经济社会发展，主动扛起全面从严治党政治责任，持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。

一、坚持对标看齐，闻令而动，把正“方向盘”

一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署，及时成立疫情防控处置工作领导小组，坚决落实各项防控措施，指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《☆》，制定完善☆等制度。依托放管服改革等项目，科学研究编制“十四五”规划。召开☆会议，把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署，把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署，推动☆取得阶段性重大战果，推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。

二、坚持知责明责，各负其责，绷紧“责任链”

一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求，研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议，安排部署年度工作、细化分解任务。☆认真履行第一责任人职责，审阅党委成员述责述廉报告，落实双重组织生活，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》，细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》，规范机关党风廉政建设工作模式，从严从实从细落实管党治党责任；主要领导与党委成员之间，分管领导与党支部书记之间签字背书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议，听取党支部书记述职；党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，开展党支部“堡垒指数”考评，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。

三、坚持学思践悟，学用结合，筑牢“压舱石”

一是领导带动。持续深化主题教育，严格落实机关理论中心组学习制度，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次，研讨交流12次，党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》，深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动；扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动；围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动，巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学；依托、开展广域培训；持续举办“讲堂”，开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动，长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。

四、坚持挺纪在前，把脉问诊，用好“扫描仪”

一是借力巡视巡察。积极借助省委第☆巡视组对我开展政治巡视的良好时机，深入检查剖析问题，全面认领，对号入座，举一反三，坚决抓好巡视指导问题整改。☆。二是开展专项检查。根据年度计划安排，对☆、☆等开展专项督导检查，深入基层，及时发现指出☆类☆个具体问题，促进《》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记☆亲自带队先后赴☆、☆等深入调研督查《☆条例》贯彻落实情况，指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查，扎实履行监督监管职责，有力推动了贯彻落实，为☆提供了坚实的保障。五、坚持久久为功，靶向治疗，打好“持久战”一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”，持续精简会议，压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求，科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》，加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》，认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查☆余次，运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育☆余人次。

坚持和加强党对工作的全面领导不动摇，坚持党的创新理论武装不松懈，坚持推进主业不松劲，落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严，但对标中央和省委的要求，还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距，学习方式还比较单一，学习成果转化还不够明显；二是压力传导还有差距，“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在着“上热下冷”的现象；三是监督问责还有差距，做好督察检查“后半篇”文章，合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善；四是改进作风还有差距，形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝，精减会议文件督导考核还需要持续用力。

下一步，我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署，坚持问题导向，巩固成果，补齐短板，紧盯重点工作，持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查，推广开展督察巡查，以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。

中共XX区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和市委决策部署，始终把党的建设作为第一责任和最大政绩，严格履行管党治党主体责任，推进全面从严治党不断向纵深发展，为夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供了坚强政治保证。

一、聚焦主责主业，管党治党政治责任进一步压实

1.强化统筹推动。始终把履行全面从严治党主体责任与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。区委充分发挥领导作用，坚持高位谋划，分别召开区委全会、区委党的建设工作领导小组会议、基层党建工作重点任务推进会，制定区委工作要点、党建工作要点、落实全面从严治党主体责任任务安排和基层党建重点任务，部署全年工作，同步发力服务保障南开高质量发展。坚持区委常委会研究党建工作，召开62次区委常委会会议，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究党的政治建设、政治生态研判、巡察工作等涉及党建的议题227个，占议题总数的93.4%，及时把全面从严治党部署要求转化落地。专题听取人大、政府、政协党组和全体常委履行主体责任情况汇报，总结工作、分析问题、制定措施，凝聚抓党建、促党建的强大合力。

2.强化示范引领。树牢“党建是第一政绩”理念，常委班子带头，推动责任层层下沉。从区委常委会做起，逐级制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，全区领导班子和领导干部共明确责任4990项、细化任务8505条，推动主体责任落细落严落常。区委主要负责同志严格落实第一责任人责任，亲自部署重点工作，牵头分解调研巡查整改等9个重点任务方案，听取案件汇报28次，经常与领导干部面对面交谈、实打实指出问题，通过逢会必讲、专题宣讲、讲授党课、谈心谈话、实地调研、听取汇报等方式，切实把主体责任抓长抓常。每位常委主动落实“一岗双责”，经常性深入分管领域，指导推动全面从严治党工作，开展履职谈话107人次、廉政谈话105人次，讲党课22次，重申责任、传导压力，确保“关键少数”责任上肩。坚持问题导向，狠抓市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实工作，制定整改方案，细化63条整改措施，建立台账、销号管理，推动反馈问题到年底全部整改到位，以问题整改带动主体责任压实落实。

3.强化监督问责。加强督导检查、考核评估和追责问责。结合全市全面从严治党主体责任检查考核办法和评分细则有关要求，制定南开区考核办法和评分细则，指导全区各单位各部门进一步明确责任内容、掌握履责标准。考核结果纳入绩效考评体系，作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。召开抓基层党建述职评议会，组织47个单位主要负责同志向区委常委会述职、19个党组书记向有关区委常委、党员副区长述职，指导基层党组织以视频、书面等方式开展述职评议。区级领导带队21个检查组，检查考核65个单位落实主体责任和政治生态建设情况，对考核排名靠后的9个单位主要负责人进行约谈。运用全面从严治党主体责任监管平台加强日常评估，线上检查12个街道和58个党群机关、政府部门填报情况，对发现的三方面13个共性问题在全区通报，督促各单位各部门提高认识、立行立改、完善机制。坚持以强力问责倒逼主体责任落实，截止目前，对29名管党治党不力的党员领导干部追责问责，失责必问、问责必严形成常态化。

二、强化政治引领，“两个维护”自觉性坚定性进一步增强

1.坚决贯彻落实中央和市委决策部署。始终把习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件，把执行党中央和市委决策部署作为践行“两个维护”的具体检验，狠抓党的大政方针在南开不打折扣的落地转化。自新冠肺炎疫情发生以来，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，强化“四战”意识，精准防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在推进“双战双赢”中提升政治定力和政治能力。启动防控阻击战时机制，成立区防控指挥部，主要领导任总指挥，建立每日工作例会制度，加强8家门诊和13个隔离点管理，提升核酸检测能力，做好医疗防护物资和社会防控物资储备，各项防控政策措施及时落地。织密基层“安全网”。6298名市、区两级干部下沉社区充实一线力量，采取“五级联控”抓排查，“八步法、六到位”严防境外疫情输入的做法在全市推广，央视《新闻联播》、《第一时间》、《每日经济联播》、《战疫情特别报道》节目分别报道了壹街区社区防控和服务群众做法成效，时代奥城社区党委获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“全国先进基层党组织”称号，宜宾西里社区党委、医学观察隔离点第一临时党支部、王顶堤派出所党总支荣获“天津市先进基层党组织”称号，王叩等4人荣获“天津市优秀共产党员”称号，纪明章等7人荣获“天津市抗疫劳动模范”称号。狠抓复工复产稳市场，实行区领导包保街道责任制，552人组成184个“一企三人两员”帮扶工作组，进社区、进企业、进商户，全区各级领导干部走访服务企业684家，帮助落实疫情防控和复工复产复业，共减免税费2.94亿元、租金12448.63万元。推动经济社会持续健康发展，截至三季度，完成全区地区生产总值460.2亿元、固定资产投资116.55亿元，降幅持续收窄，经济保持平稳运行；加快20项民心工程收官步伐，发放各类社会救助资金2.2亿元，实现新增就业21497人，群众获得感增强；深入开展扫黑除恶“六清行动”，在全市率先完成“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”，实现“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”；抓好人民武装工作，区委常委会会议2次专题审议，完善落实7项工作制度，构建武装工作新格局，用足用好军地资源，做好拥军惠军工作。打好打赢“三大攻坚战”。加强化解金融风险，对小贷、典当等金融组织加强监管，规范企业经营行为，严格落实照前会商研判工作机制，促进行业健康发展；全面升级加力东西部扶贫协作和支援合作，区级领导干部到受援县调研对接18次，专题研究14次，明确19项助力举措，共帮扶资金1.37亿元、扶助就业3552人，三个对口帮扶县均已脱贫摘帽；全面推进污染防治攻坚，以蓝天、碧水、净土三大保卫战为主线，强化监察监测，开设“南开生态环境”抖音账号加大宣传力度，环境污染治理取得显著成效，环境空气质量综合指数、地表水综合污染指数比2016年分别改善25.85%和57.6%。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定关于严格执行请示报告制度的若干措施，共报告疫情防控、专项治理等工作情况62次。加强政治纪律监督，坚决纠正有令不行、有禁不止，切实把“四个意识”、“两个维护”落实到行动上。

2.持续净化和修复政治生态。制定加强政治生态建设工作举措，推动政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。对全区政治生态情况进行分析研判，形成政治生态报告。制定持续净化政治生态工作方案，聚焦于茂东违法违纪案例，推进圈子文化、好人主义问题整治向纵深掘进。以专项整改修复政治生态，区委常委会带头，区人大、政府、政协党组和全区73个处级单位、437名处级领导干部召开专题民主生活会，深刻反思、查找问题、深入剖析、对症施策。全区处级领导班子查摆问题505条，班子成员查摆问题2326条，制定整改措施2312条。政协党组深刻吸取教训，组织开展“严守纪律规矩、树立良好形象”教育活动，达到了以案为戒、以案促改的预期效果。修订《党支部换届工作流程表》和16个党支部换届工作示例，采取清单化、流程化的方式，规范“三会一课”、党组织换届、组织生活会等党内组织生活。坚持以文化人、成风化俗，强化爱国主义教育，加强廉政文化建设，弘扬良好政治文化。组织召开3次警示教育大会，观看我区拍摄的《脱靶》、《圈套》和国企违纪违法典型案例警示教育片，聚焦于茂东案例反思剖析，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。

3.加强统一战线工作。切实履行统战工作主体责任，区委常委会专题研究统战工作8次，召开2020年统一战线工作领导小组（扩大）会议暨对台工作领导小组会议，坚决贯彻落实党中央和市委关于统一战线系列重大决策部署，制定有关文件，作出工作部署，将党的领导落实到统战工作的各领域各方面各环节。坚持和完善多党合作制度，举办2次党外人士座谈会和建言建策直通车活动，围绕疫情防控、经济社会发展、全面从严治党等工作，积极建言献策、开展民主监督，凝聚最大“同心圆”。完善区、部门、街道、社区四级工作体系，厘清党群机关、政府部门及各街道统战工作职责，构建大统战工作格局。坚持围绕中心服务大局，组织发动民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，募集款物2858.5万元，与贫困村签订帮扶协议，已完成130个深度贫困村帮扶全覆盖；积极动员统战各领域力量参与疫情防控，7名党派成员加入我市赴武汉一线医疗救援队，捐款捐物940余万元。全力维护少数民族群众合法权益，共接收和处理涉少数民族群众咨询件40余件、30余人次，办结率、满意率皆为100%。加强党对群团组织的全面领导，深化群团组织改革，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，帮助困难群体解决实际问题，凝聚动员各方面力量，全力推进“创新南开”高质量发展。

三、坚持理论武装，主流思想舆论进一步巩固壮大

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。发挥理论学习中心组旗舰作用，制定理论学习中心组重点提示及学习要求，区委理论学习中心组集中开展党的十九届五中全会精神、《民法典》解读等主题学习13次。持续拓展和深化主题教育成果，认真学习贯彻党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告精神，制定我区贯彻落实方案，明确16项重点任务。建立常态化读书班制度，举办2期领导班子读书班，组织全区4个区级领导班子、73个处级单位领导班子按照“准”民主生活会标准开展交流研讨。举办2期处级党性教育培训班，举行纪念建党99周年新党员入党宣誓仪式，对22名新党员进行党性教育，引导新党员牢记党员身份，树立为民务实形象。制定干部教育培训年度工作计划，组织党校主体班次、干部学习大讲堂、网络培训、专业化能力培训等各类培训班共58期，培训干部2.3万余人次，进一步提升党员干部政治素养和履职能力，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.牢牢把握宣传引导主动权。把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，为实现“双战双赢”提供精神动力和思想保证。制定加强理论宣讲工作的若干措施，成立南开区“四史”主题宣讲团，开展主题宣讲近百场，受众达5600余人。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展疫情防控、决战脱贫攻坚、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题宣传活动，吸引全区30余万市民群众参与。积极选树宣传精神文明先进典型，创建文明单位45家、文明社区18个、文明校园41所、市级文明家庭4户，27人荣登天津好人榜。壮大主流舆论，通过微信、微博、抖音号等新媒体和一报一台传统媒体加大疫情防控、创文创卫等重点工作宣传，在“和美南开”开设“学习·思考·践行”和“知史爱党·知史爱国”专栏，发布理论交流文章27篇、党史微课堂26讲，探索建立“新闻+政务服务商务”运营模式，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。修订完善意识形态工作责任制，坚持每季度研判意识形态，开展专项检查和督查调研，确保意识形态领域安全稳定。

四、夯实基层党组织建设，干事创业能量进一步激发

1.提升基层党组织政治功能和组织力。推进依规治党，围绕贯彻支部工作条例、党员教育管理条例、机关基层组织工作条例、国有企业基层组织工作条例、基层组织选举工作条例、党务公开条例6个条例，制定有关党内工作条例等重点内容的提示，扎实推动条例落地落实。深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，建立区、街两级社会矛盾纠纷调处化解中心，制定工作制度等3项配套文件，实现了接访常态化。落实街道对区属职能部门人事建议权的实施办法，对4名拟提拔的正处级领导干部征求街道意见，通过赋予街道人事建议权倒逼“吹哨报到”制度压实。进一步补齐基层社会治理短板，扎实推进“飞地”基层社会治理属地化工作，制定有关工作方案，按照“一地一策”原则，对4类“飞地”问题逐一明确治理方案，做好与西青区变更部分行政区域接线工作，目前全区100个点位“飞地”现已全部报结，全部实现基层党建全覆盖、基层社会治理全覆盖，长江道延长线点位治理工作得到市委领导批示肯定。发挥党建引领在疫情防控中的优势作用，建立197个临时党支部，设立党员先锋岗，坚持力量向一线下沉。深入开展“扎根网络、血脉相融”实践活动，1714名机关干部和1173名街道干部，深入网格走访群众9.5万余人，解决并向群众汇报反馈问题6056个，取得改进作风、凝聚人心的显著成效。

2.选准用好各领域干部。坚持事业为上、依事择人、选贤任能，加强党政领导班子建设，从各领域引进6名优秀干部，交流调整处级干部107名，提拔3名35岁左右干部担任处级“一把手”，选拔2名35岁以下处级领导干部到街道任职，不断优化处级班子结构。坚持在重大任务中锻炼年轻干部，选派127名年轻干部参与外籍来津人员疫情防控、国际航班进津接驳、创文等工作，3名优秀年轻干部担任巡察组副组长。加强对选人用人工作的监督检查，对4个单位开展选人用人专项检查，对全区73名科级领导干部选任程序逐人逐项检查评分，发现问题及时纠偏。把疫情防控作为考察识别干部的重要契机，坚持考准考实干部，对1名表现突出的疫情防控部门主要负责同志晋升职级，6名街道办事处主任转任街道党工委书记，对2名在疫情防控中不能胜任现职、履职不力的干部分别予以调整和免职处理。加强党外干部工作，举办党外代表人士培训班，按照相关要求推进党外干部配备，目前已配备党外干部的政府工作部门数为12个，配备比例41.4%。坚持党管人才原则，完善人才工作运行机制，开展“领航教师”、“健康卫士”等重点人才工程，引进落户14154人，全区人才总量稳步攀升。

3.激励干部担当作为。开展“作风建设年”活动，制定实施意见和6个专项工作方案，定期对干部队伍作风建设情况进行评估，坚持“治未病、抓初萌”，运用监督执纪“四种形态”处教育批评帮助和处理770人次，其中第一种形态632人次、第二种形态94人次、第三种形态18人次、第四种形态26人次，对领导干部身上出现的作风问题做到“露头便打”，避免小问题变成大疾患。召开区委常委会会议、领导小组会研究制定2020年形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理重点和工作举措，对专项治理阶段性情况进行分析研判，聚焦有责不履、有职不担、懒政怠政等不作为不担当问题，不断把专项治理引向深入。加大线索查处力度，严肃惩戒不作为不担当问题，查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题37起，处理59人，给予党纪政务处分42人，7起问题在全区范围内点名通报。坚持问题导向，高度重视市委调研巡查反馈意见整改工作，召开专题反思会，将调研巡查反馈问题，细化成41项整改内容并逐一确定整改措施，已逐项整改落实，建立完善29项工作制度，并持续加力加压跟进问效，整改成效不断巩固和深化。坚持严管与厚爱并举，用好容错纠错机制为干部容错免责、撑腰鼓劲，对5名工作中存在失误，但主动配合组织调查并正确认识问题的党员干部免予党纪处分。全面了解受到处分后干部的现实表现，共回访受处分干部75人次，帮助他们卸下思想包袱、积极作为，彰显了正向激励导向和效果。

五、正风肃纪反腐败，党风政风进一步向善向好

1.严格落实中央八项规定精神。对落实中央八项规定精神、纠治“四风”情况进行分析研判，梳理突出问题和风险点，明确2020年监督重点。将违反中央八项规定精神、“吃喝风”等突出问题纳入日常监督重点，开展常态化明察暗访，盯紧重大节日、重要时节、重点人员，通过下发通知、廉政短信等方式三令五申纪律要求，邀请干部家属作为“八小时以外”监督员，推动党员干部切实绷紧廉洁弦、不碰红线底线。查处享乐主义、奢靡之风问题22起，处理38人，给予党纪政务处分28人。制订聚餐报备（报告）工作规程，督促领导干部拒绝“吃圈饭、喝圈酒”，对涉及“吃喝风”的2起问题，给予4名相关责任人“第一种形态”处理并在全区范围内通报。力戒形式主义切实为基层减负，从市级观察点—学府街监测情况看，今年前三季度，收全区性文件同比下降6.83%，参加全区性会议同比下降21.54%，在“天津新闻”宣传我区经验做法。

2.加强全方位监督管理。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，从严管理监督干部。严把干部廉洁从政从业关，回复229人次党风廉政建设意见。加强党政“一把手”监督，推动做好“一把手”离任审计、任中审计，对31名离任“一把手”下发离任交接通知书，对15名党政一把手安排了经济责任审计。加强重点领域和关键环节监管，聚焦疫情防控，成立蓝军督查队，对防疫相关部署要求落实情况明察暗访，查纠各类问题2300余个；扎紧制度笼子，制定区属国企违规经营投资责任追究制度，对国企投资设立企业情况进行全面摸查。巩固买官卖官、带病提拔等专项整治成果，持续深化“裸官”、到龄不退、吃空饷等专项整治工作。组织全区552名区管干部集中填报本人亲属中在区属党政企事业单位工作的人员信息，从源头上破除圈子文化的滋生土壤。持续深化政治监督，四轮巡察48家党政机关（部门）、36个社区，实现区管处级单位巡察全覆盖。截至第12轮巡察共发现问题727个，移交问题线索34个，形成了有力震慑。切实发挥“街片站员长”基层纪检监察的“探头”作用，共发现问题37件，移送问题线索18件。建立街道纪检监察工委结对交流协作机制，对专题民主生活会、“吹哨报到”等情况进行交叉互查，破解熟人监督难问题，提高基层监督效能。举办党外人士座谈会2次，向全区各民主党派、工商联和无党派人士代表通报全区经济社会发展情况、党风廉政建设和反腐败工作情况，征求意见建议，接受民主党派监督。

3.严肃监督执纪问责。进一步强化区委对反腐败工作的领导，落实定期听取、专题研究反腐败工作机制，区委常委会专题听取纪检监察工作汇报8次、案件情况14次，支持保障纪检监察机关依法履职。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“三不”一体推进，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，结案153件，给予党纪政务处分133人，移送司法机关10人。从严整治群众身边的腐败和作风问题，共查处群众身边不正之风和腐败问题30件，处理44人，给予党纪政务处分26人。制定疫情防控监督方案18个，成立街域监督小分队12支，对3起问题全区通报。聚焦东西部对口扶贫工作推动情况，组成三个监督组实地监督检查，发现问题21个，做好核实移送工作。严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网，严肃查处土地管理领域各类违纪违规违法问题，查处“小金库”问题，追回违规支出77.48万元。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：落实主体责任还不均衡，干部队伍结构还不够合理，对干部教育监督管理还有欠缺，净化政治生态的任务依然繁重。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，认真履行管党治党政治责任，真正把党要管党、从严治党落实到政治、思想、组织、作风、制度和党风廉政建设各个方面，推动全面从严治党不断向纵深发展，为“创新南开”建设、实现“双战双赢”提供坚强政治保障。

中共XX区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部，牢牢把握河西区作为天津市党政军机关所在地的特殊区位，紧扣打造品质城区升级版奋斗目标，认真履行全面从严治党主体责任，不断加大管党治党力度，推动全面从严治党不断向纵深拓展，为奋力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供坚强政治保障。

一、以上率下抓谋划、强统筹，带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

区委牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的观念，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，强化统筹谋划推动，增强管党治党使命感和紧迫感，真管真严、敢管敢严、长管长严，做到全面从严治党过程和效果相统一。

1．强化统筹安排，明确责任目标。充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，区委常委会踏石留印、抓铁有痕，专题研究全面从严治党工作170余件（次），区委主要负责同志扛起“第一责任人”责任，细化领导班子及其成员任务清单、责任清单，示范带头拧紧责任链条。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委考核办法、任务安排，召开区委党的建设领导小组会议、扩大会议及年度主体责任推动落实工作会议，制定全面从严治党主体责任工作要点、党的建设工作领导小组工作要点，细化《河西区落实〈天津市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排〉分工方案》，主动对标、精准发力，把落实主体责任体现到具体工作上来。把落实请示报告制度作为压实责任的重要一环，制定《关于认真贯彻落实中央精神和市委要求严格做好向市委请示报告工作的若干措施》，围绕四个方面提出13条措施，向市委报告重大事项37件次。严格落实民主集中制，重大问题集体研究、集体决策，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝独断专行或各自为政，切实强化督促检查、指导推动，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《关于认真做好党内规范性文件制发备案审查工作的实施细则》，及时向市委备案党内规范性文件。完善党管保密体制机制，及时研究保密工作中存在的问题。定期听取档案工作汇报，落实档案责任制。

2．强化问题导向，补齐短板差距。把查摆问题、整改落实作为提升全面从严治党质量的有力之举，制定《落实2019年度主体责任检查和政治生态建设情况检查反馈问题的整改方案》，明确77项具体工作，强化督促整改、举一反三、分析研判。制定《落实市委巡视整改和巡察工作调研巡查十三组反馈意见的整改方案》，明确64项工作任务，将巡察整改落实情况纳入全面从严治党主体责任检查考核和述责述廉范畴，纳入形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理重要内容，区委常委会召开落实市委巡视整改和巡察工作调研巡查十三组调研巡查整改反思会，区委主要负责同志带头深刻剖析存在问题并明确努力方向，区委常委会定期听取整改落实情况汇报，推动各项整改任务落地落实。制定《河西区党政主要领导干部离任交接办法》，将落实全面从严治党主体责任纳入离任交接范围，防止“新官不理旧账”，确保责任无缝对接。

3．强化督查考核，推动责任落地。完善权力运行可查询可追溯的反馈机制，强化全面从严治党主体责任平台使用管理，推动全区85个单位做好平台上线填报工作，对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况实施监督，做好内容解疑释惑，紧盯关键时间点，对填报工作实时跟进，及时发现问题，及时督促整改落实。组织开展2019年度处级单位落实全面从严治党主体责任检查考核，召开区委常委会抓基层党建工作述职评议会，开展14名处级党政主要负责人向区纪委十一届六次全会述责述廉，区委主要负责同志带头约谈主体责任考核排名靠后单位党组织负责人和相关归口管理部门党组织负责人，增强党内监督的严肃性和战斗性，提升党组织主要负责同志的责任意识和自律意识。将政治生态建设检查考核与全面从严治党主体责任检查考核一体推进，把全面从严治党主体责任落实情况作为监督执纪问责的重要内容，强化通报曝光，对典型问题不修饰、有“辣味”，达到通报一个、警醒一片的效果。

二、共克时艰勇担当、善作为，在坚决打好疫情防控阻击战中践行初心使命

新冠肺炎疫情发生以来，区委严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，弘扬和践行伟大抗疫精神，强化战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，团结带领全区上下形成众志成城抗击疫情的良好局面，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

1．构建疫情防控指挥体系。第一时间落实我市一级响应要求，成立疫情防控工作指挥部，建立区级领导干部街道包联、督查检查、值班值守等工作机制，搭建视频指挥调度系统，围绕一级响应职责、市级督查问题、全面自查问题、指挥部成员单位职责，梳理形成“四个清单”，一并推动、一并落实，构建条块结合、上下贯通的防控工作格局。召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议、指挥部会议，及时传达学习中央和市委最新精神，研究部署疫情防控重要事项。围绕习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府部署，制定重点任务分工方案，明确20个方面、70项要求、233条落实举措，对统筹“双战双赢”作出具体安排。建强街道党工委、社区党组织“轴心”，发挥98家街道“大工委”成员、750家社区“大党委”成员单位党组织和1340余家街道社区城市基层党建联席会成员单位作用，保障疫情防控有力、有序、有效推进。针对各项工作落实情况，开展区级层面和专项工作组层面两级巡查，严格把控关键环节，发现问题及时解决到位，确保层层压实防控责任。

2．科学开展疫情监测处置。坚持“外防输入、内防扩散”，树牢全区“一盘棋”思想，整合全区210家医疗机构纳入统一调度指挥。选派24名医护人员分三批驰援湖北，医疗队内5名同志在战火中接受洗礼火线入党，另有区内9名优秀同志在抗疫斗争的实践中光荣加入党组织。坚持“友谊友好友善、严格严肃严谨”原则，严格入境人员监测、排查、隔离，坚决做到全链条“铁桶般无缝管道式”闭环管理，以“七加一”标准化模式加强隔离点运行管理，完善心理疏导、人文关怀等保障机制，服务集中隔离人员近6000人；主动进位、积极协调、周密安排，圆满完成援建火神山医院的中建三局总承包公司安装分公司华北经理部16名工作人员接返服务，以优质服务保障展现天津温度、河西温度。坚持应急处置与常态化防控相结合，做好秋冬季疫情防控工作，开展大规模人群核酸检测筛查演练，我市疫情出现新情况后，迅速落实进口冷链货品冷库和从业人员核酸检测“两全”部署，以地毯式排查迅速消除隐患，组建由589名区属医疗机构医务人员和350名市属三级医院医务人员组成的核酸采样小组，积极助力滨海新区“滨城大筛查”，圆满完成24万余人采样任务，为全市疫情防控大局作出应有贡献。

3．筑牢疫情防控坚强堡垒。以鸿忠书记探望调研指导友谊路街谊诚公寓社区防控和居民生活物资保障为鼓舞，把街道社区作为疫情防控的基础环节，发挥党建引领基层治理独特优势，组织市区街干部、社区工作者、网格员、公安民警辅警、志愿者、双报到在职党员、物业管理人员等多路人马，坚守在社区防控前沿，人数最多时达到每日8000余人，构筑起抵御疫情的严密防线。在社区一线成立248个临时党组织，建立586个党员示范岗、161个党员突击队，对全区756个自然小区实行封闭式管理，坚决守好社区入口关、登记关、排查关“三道防线”。动员各方力量共克时艰，疫情期间全区6．02万名党员奉献爱心、自愿捐款，累计捐款达595万元；各界爱心企业、爱心人士和广大群众主动捐款捐物价值340余万元。友谊路街谊城公寓社区党委书记、居委会主任王靖同志荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人称号，河西区8名劳动模范、1个模范集体、4名优秀共产党、3个先进基层党组织在天津市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上受到表彰；召开河西区抗击新冠肺炎疫情表彰大会、支援湖北医疗队表彰会，大力宣传各条战线涌现出的先进典型，致敬和弘扬伟大抗疫精神。

4．保证生产生活平稳有序。加强疫情防控和公共卫生体系建设，累计安排财政资金1．12亿元，有力保障抗疫物资稳定储备供应。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不折不扣落实我市“惠企21条”、“中小微企业27条”等政策措施，出台河西区促“六稳”16条措施，实施商务楼宇“社区化”管理，制作商务楼宇分布图、商务楼宇新冠病毒肺炎疫情联防联控指导手册，建立商务楼宇企业复工复产承诺平台和实时动态监测平台两个特色管理平台，组成154个“132”工作专班，“一企一策”指导企业细化完善疫情防控、安全生产等各项措施，协调解决复工复产中遇到的实际困难。聚焦“接链、促需、护企”，开展“护苗”行动，建立常态化撮合机制，解决企业在金融信贷、房租减免、稳岗就业等方面遇到的实际困难，累计减负和增加融资超15亿元，有力推动复工复产。把法治思维和法治方式贯穿疫情防控过程，汇编《河西区疫情防控法律手册》，开通公共法律服务咨询热线，向企业和群众提供优质服务。加大稳产保供力度，依法打击哄抬物价等扰乱社会秩序的违法行为，全区33家菜市场、12家大型超市卖场疫情期间保持正常营业。出台关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女的工作措施，做好驰援湖北医务人员后勤保障，让一线医务人员安心、放心。制定疫情期间做好老年人防控和服务保障工作若干措施，对全区28家养老机构实行全封闭管理，统筹协调做好防疫物资、生活物资供应，积极做好老年人的健康监测、心理疏导和精神慰藉，针对部分确有就医需要的老年人，我们统筹资源就近安排酒店住宿，“一人一策”，属地街道、卫生部门与养老机构密切配合，及时安排就医治疗；结合开展居家养老服务试点工作，对大多数居家老人逐门逐户开展排查，对独居、高龄、孤老及特殊困难老年人等重点群体包保到人、每日问需，提供上门送餐、物品代购、快递接驳等贴心服务。坚持“停课不停学”与分批复课开学紧密衔接，提供“一师一优课、一课一名师”3万余课时课程资源，对微山路中学新疆内高班实行全封闭管理，做好防疫物资、营养食品保障以及心理辅导，29名干部教师和工作人员坚守80天，守护400余名留守新疆籍学生身心健康；落实“六个到位”举措和“一校一策”方案，聚焦“门内门外”两个重点开展实战演练，细化复课手册和流程图，完成全区百余所学校、近八万学子重返校园、复课开学任务。

三、政治引领聚合力、固堡垒，推动实现各领域各方面党的建设更加有形有力

区委牢固树立“第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”意识，坚持党对一切工作的领导，突出党要管党、从严治党，以科学理论涵养党性修养，以共同理想发展各方力量，以坚强轴心夯实基层基础，以理顺机制提升治理水平，促进发挥各级党组织和党员干部带头攻坚作用，为加快推动经济社会高质量发展提供强大动力。

1．持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，制定《关于区委常委会发挥示范带动作用持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入的实施意见》，开展区委理论中心组学习14次，全面系统、联系实际深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、市委决策部署，围绕学习《中国共产党党组工作条例》、《民法典》以及“四史”等内容邀请专家作辅导讲座，不断凝聚发展力量、提升法治思维、增强决策能力。印发《中共河西区委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，成立宣讲团，区委主要负责同志带头、各级党员领导干部结合工作领域宣讲党的十九届五中全会精神。举办纪念中国共产党成立99周年事迹报告会，广泛开展“感动365——讲述身边好人”主题活动，积极传递社会正能量。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态工作联席会，扎实推进网络综合治理体系建设，统筹用好各类媒体壮大主流声势。牢固树立和践行社会主义核心价值观，制定《河西区新时代爱国主义教育实施方案》，有针对性地开展以爱国主义教育主义为主要内容的精神文明教育；制定《河西区新时代公民道德建设实施方案》，固化完善我区“两创三复评”工作机制，以“十个系列百颗星”志愿服务团队星级评定、“爱心联盟奉献社会”河西区全民公益行动品牌打造为着力点，推进学雷锋志愿服务制度化常态化，全面提升居民道德素质。加强德育体系建设，积极创建文明校园。贯彻落实习近平总书记提出的“八个相统一”重要要求，理直气壮开好思政课，创新教学方式方法，制定党员领导干部进校园开展思想政治工作的实施方案，结合弘扬伟大抗疫精神、贯彻落实党的十九届五中全会精神，区委主要负责同志带头，区级领导同志深入校园讲授思政课，注重运用鲜活事例阐释深刻原理，以理服人、以德感人，让重视思想政治教育在全区蔚然成风。

2．巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，制定《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，明确10方面、34项具体措施。制定《关于深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施方案》，狠抓党员干部这个重点，突出分众化、精准化，推动全区上下知史爱党、知史爱国。深入学习领会习近平总书记关于“担当”的重要论述，认真落实市委书记李鸿忠同志关于“向习近平总书记看齐，大力弘扬中国共产党人的担当精神，为守初心担使命不懈奋斗”的党课报告精神，在全区范围内开展“锤炼政治品格弘扬担当精神”大学习大讨论活动，教育引导党员干部向习近平总书记许党许国的历史性担当看齐，旗帜鲜明整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，召开庆祝中国共产党成立99周年专题党课暨河西区党员领导干部警示教育大会，区委主要负责同志作报告；结合学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，结合学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合打造居家养老服务试点、常态化疫情防控、“创文”复评百日攻坚等重点工作，区委常委会带头，全区各级党组织举办读书班，开展三个阶段学习研讨，党员领导干部谈体会、找差距、明方向，以学促干、以知促行，激发全区上下苦干实干的竞进姿态。

3．坚持和加强党的全面领导。巩固和发展爱国统一战线，召开区委统一战线（对台）工作领导小组会议，制定《关于贯彻落实〈中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见〉及市委要求的具体举措》等文件，对政党协商、党外代表人士队伍建设、联谊交友、开展重点考察调研、对台等工作作出具体安排。推进协商民主，召开区委专题协商座谈会、民主党派主委联席会。建立重点代表人士、骨干代表人士、重点联系代表人士三个层面的党外代表人士人才库。制定统一战线建言献策智库联盟情况通报制度，动员党外人士围绕重点工作撰写意见建议300余篇，为助力科学决策提供参考。创新新的社会阶层人士统战工作，启动网络人士统战工作示范项目“蒲公英新媒汇”基地提升改造，推进天津市蒲公英网络人士统战工作实践创新示范项目建设。成立河西区社会主义学院。举办统一战线庆祝建党99周年知识竞赛，组织各民主党派通过多种形式学习全国“两会”精神和《民法典》。依托微山路中学致知坊，成立“红石榴”民族团结教育中心，促进各族学生交往交流交融。深入细致开展疫情期间宗教场所活动排查管控和涉外防范渗透等工作。在全市率先彻底解决外省市宗教团体在津房产历史遗留问题、率先完成清真食品商户标识规范管理、率先建立“红石榴”民族团结教育中心。开展“惠台暖企”和纾困解难“春风行动”，在台湾岛内出版《河西专刊》10期。加强区委对各领域各方面工作的领导，完善调整区直议事协调机构。支持区人大及其常委会依法行使职权，召开区委人大工作会议，印发落实市委关于新时代加强和改进人大工作的意见的工作方案（2020年—2021年），推动人大工作与时俱进、完善发展。支持区政协履行相关职能，召开区委政协工作会议，印发落实中央政协工作会议、市委政协工作会议主要任务分工方案，推动协商议政质量进一步提高。支持“一府一委两院”独立负责、步调一致开展工作。畅通各民主党派、工商联和无党派人士民主监督、建言献策渠道。推进工会、共青团、妇联改革，工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用充分发挥。加强党管武装和国防后备力量建设，有序推进老干部工作，党的领导核心作用进一步巩固增强。

4．突出党建领航夯实基层基础。落实新时代党的组织路线，以构建上下贯通、执行有力的严密组织体系为重点，推动全面从严治党向实处用劲、向基层延伸。组织召开河西区基层党建工作重点任务推进会，推进2020年全区基层党建重点工作落实。坚持“战区制、主官上、权下放”，推进党建引领基层治理机制体制创新，制定《关于建立健全街道对区属职能部门考核评价办法》，加强“下考上”考核。建立健全三级城市基层党建联席会议机制，69家单位与区委签订共建协议，形成区级项目清单131个。深化街道“大工委”、社区“大党委”制度，593名联席会议成员单位负责同志被选聘为街道党工委和社区党委兼职委员。深化“红色聚力”行动、“红领五家”行动，以纪念建党99周年为契机开展“点亮微心愿、党员益起来”主题志愿服务2020行动，推动全区社区各类组织全部向社区党组织进行述职，基层党组织政治功能和组织力不断增强。提升“两新”组织“两个覆盖”质量，在园区楼宇推行“党组织书记轮值”制度，建立完善菜市场党建指导工作站，建设河西区律师行业党群服务中心，形成特色工作品牌。强化机关、国企、事业单位党建工作，探索混合所有制企业党建工作新路径，推动新天钢集团党委自市国资委党委整建制转入河西区；聚焦建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，实施“机关基层党组织负责人党建能力提升”、“基层党务工作者业务能力提升”、“党员干部模范作用提升”三大工程；深化党组织领导下的校长负责制，保证党内民主和党对学校工作的领导。把2020年作为阵地功能提升年，持续深化社区党群服务中心建设，推进各级党群服务中心规范化制度化建设，促进更多社会资源、管理权限和民生服务向街道社区倾斜。

5．着眼精准精细打通治理堵点。推广“海河夜话”机制，广泛开展万名党员进社区、万名团员做公益“双万”践初心活动，引导党员干部深入社区，倾听居民声音，解决群众难点热点问题。强化守土有责、守土尽责、守土负责意识，召开区委十一届十三次全会，把深化“飞地”基层社会治理属地化同推动城区东南部地区崛起结合起来，推进河西区与津南区、西青区部分行政区域界线变更工作，完成黑牛城等7个管委会行政管辖权由津南区向河西区有序移交，与西青区签订纪庄子村基层社会治理属地化管理协议，约10平方公里区域纳入河西区划版图。深化全面依法治区，区委为9名外聘法律顾问和7名法治特约咨询专家颁发《聘任书》，制定《河西区法治政府建设示范创建专项攻坚行动方案》，全面推进法治河西建设。制定贯彻落实《天津市党委和政府维护稳定工作领导责任制规定（试行）》的实施细则，有力推动维护稳定工作制度化建设。妥善做好全国“两会”期间维稳安保任务，制定细化工作预案，区级领导同志带头接访下访、包片包案，坚决守住“北京不能去、天津不能聚、外省不能窜、网上不能炒”的底线。重拳开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“六清”行动，共立案受理涉恶案件14件，查实16件涉黑涉恶保护伞问题线索，立案审查调查20人，冻结、扣押涉案资产5．21亿元。制定《河西区落实网格员队伍管理健全“九全”工作机制措施实施细则（试行）》等文件，将全区14个街道、150个社区（筹备组）及文化中心区域细化调整为1475个“全科网格”。把解决群众问题作为基层治理的出发点和落脚点，化解信访积案35件，建立区街两级社会矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷进行全科受理，通过“信访网电”渠道，逐步形成“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”工作模式。

四、牢记宗旨促发展、惠民生，在打造品质城区升级版进程中彰显担当精神

区委坚持将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，务实协调推进保障和改善民生，在统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”实践中补短板、谋长远、开新局，为打造品质城区升级版蓄积强大动力。

1．把统筹协调作为重要前提。坚持疫情期间谋划不停歇、工作不断档，明确全年“十大工程”、20项民心工程，制定年度重点工作责任分解，抓纲带目推动各项事业发展。发挥区委财经委员会等议事协调机构职能作用，健全统筹“六保”、“六稳”工作长效管理调控机制，建立全区重点企业（项目）服务联席会议制度，修订出台《河西区关于推动高质量发展的若干措施》、《关于建立服务全区重点企业（项目）工作联席会议制度的工作方案》，强化对经济高质量发展的统筹谋划、政策支撑、集中推动。深化“双万双服促发展”活动，依托政企互通服务信息化平台解决企业问题1831个，解决率97．65％，解决满意度98．53分，按时办理率99．89％。聚力落实脱贫攻坚重大政治任务，按照决战决胜脱贫攻坚动员部署会精神和市委部署安排，制定具体实施方案，组建党政代表团赴甘肃省平凉市崆峒区、庄浪县和甘南州卓尼县考察调研，在产业帮扶、技能培训、消费扶贫等方面精准发力，举办“津诚所至协作同甘”系列电商扶贫活动带动销售额超过1700万元，2019年以来累计完成消费扶贫超2亿元，受援地区同舟共济携手克服疫情影响，为夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献力量。

2．把思想解放作为强大动力。前三季度，全区实现国内生产总值736．21亿元，增长1．5％，固定资产投资完成120．63亿元，增长7．7％；1—10月份完成一般公共预算收入41．14亿元，税收占比86．16％。主动打开脑袋上的“津门”，学习借鉴北京、上海、深圳等先进地区经验机制，科学推进“十四五”规划编制，依托座谈调研、网上问卷调查等方式广泛征求意见建议，确定涉及科技创新、开放发展、民计民生、绿色包容等4个方面、共计35个专项规划，汇总梳理重大项目20项，为未来发展谋篇布局。积极融入京津冀协同发展，制定《河西区深入推进京津冀协同发展重点工作任务实施举措》，用好“京津冀协同发展服务中心”这一平台，引入京冀企业95家，总投资额46．19亿元，其中北京企业21家，投资额15．33亿元。落地5000万元以上项目63个，1亿元以上21个，完成国内招商引资实际到位额96．26亿元。引进注册资本50亿元的津沪深生物医药科技有限公司；华润电力控股有限公司华北大区总部整建制落户，其中智慧能源项目实际到位额已超2亿，明年预计开展购售电业务营业额可超30亿；南水北调东线总公司、北京航天长峰科技工业集团有限公司天津研究院、建信财产保险有限公司天津分公司等一批优质企业落户。成立区新动能引育工作领导小组，制定《河西区关于做好新动能引育五年行动计划的实施方案》，引进科技部认定的国家技术转移机构——天津市科技创新发展中心，助力完善河西区科技金融综合服务产业链条；国家组织医用耗材联合采购办公室落户，首年意向采购总量超过107万个，占据心脏支架市场规模80％；成功引进7家金融区域总部，其中注册资本42亿元的我市第一家、全国第七家信用增信公司，国康信用增进公司落户我区，助力我区金融创新步伐。拓面天津数字经济产业创新中心辐射范围，制定《关于支持新八大里数字经济产业聚集区建设的若干措施》，134家互联网企业入驻网信大厦，汇集航天长峰、京东云、北京东方金信、界面新闻、澎湃新闻、中津雅宁等36家北京知名互联网企业，限上企业已达4家，自去年10月份以来，累计营业收入达8亿元；与中海商务共建网科大厦项目，组建新八大里数字经济产业发展联盟。完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业育成体系，国家科技型中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业分别评价入库210家、65家，2家。坚持“产业＋地产”思路，推动中交集团投资53亿元在陈塘科技商务区W1、W2＋3号地块建设的中交京津冀区域总部及住宅项目，中海地产、中交集团分别斥资47亿元、18．5亿元摘得解放南路以东U型地块及陈塘科技商务区W3地块，建设高端住宅和商业综合体，为区域发展注入新动力。倾力打造“活力河西情暖津门——惠聚众商河西消费节”活动，发放五期合计4500万元消费券，举办“2020活力河西·哪吒体育嘉年华”，激发居民消费热情，繁荣河西消费市场。

3．把改善民生作为不懈追求。大力深入推进居家养老服务试点建设，坚持“企业为主、党政助力、公益支持、群众参与”的思路，突出“居家”要素，扎实推进“133”工程，形成多层次、广覆盖的居家养老服务格局。瞄准复制推广探索路径，围绕载体建设、运营服务、管理监督、补贴激励、志愿服务、兜底保障、组织推进等方面，形成涵盖6大类、35项制度机制的“政策包”。科学布局载体建设，构建半径0．7公里的“15分钟服务圈”，嵌入“健康驿站”，引入医保专线，加强载体及周边适老化提升改造，助餐、助医、助洁、助浴、助急“五助”服务梯次推进。聚焦兜底保障升级加力，将助餐补贴由年满80周岁扩展至年满70周岁并由午餐补贴改为午餐晚餐任选一餐补贴，为全区60岁以上户籍老人购买意外伤害险，为1000余名困难重度失能老人提供助浴、护理等生活照料服务补贴，将全区5000余名独居老年人纳入重点关注，免费为有需求的3200余名独居老人提供呼叫服务，建立电话访、助访、走访相结合的全天候立体化“三维防护”保障机制。建成区养老中心，选调12名工作人员，打造一批街道、社区级居家养老服务中心，为各街配备养老服务专员，形成三级管理服务网络。促进“一对一”互助养老、“老带小”服务、“时间银行”制度等诸多元素有机结合，努力实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。聚焦“衣食住行、业教保医”，落实党和政府的惠民政策，坚持就业优先，落实就业创业政策，支持大学生兴办企业，统筹落实好社会保险补贴、房租、见习等各类补贴，全年新增就业近5万人次，城镇登记失业率控制在3．6％以下。支出各类低保救助资金7600余万元，发放临时救助850余万元。办好人民满意教育，纯皓小学如期开学，完成原小海地小学教学楼提升改造、师大二附属小学（渌水道校区）建设，提升7所营利性幼儿园为普惠性幼儿园，提供学前普惠性学位1800余个，完善学区制、集团化办学等机制，统筹推进“区管校聘”管理改革，首善教育持续扩容提质；建设疫情智慧防控和校园安防系统、在线学习平台，提升校园“三防”建设，完成“互联网＋明厨亮灶”网络食安监管体系建设，落实陪餐制度，保障学生安全。提升医疗卫生服务水平，加强紧密型医联体建设，形成区妇产科医院与天津医科大学第二医院医联体，区中医医院与市肿瘤医院医联体，区康复医院与市环湖医院“神经系统疾病专科联盟”。推动河西医院发热门诊提升改造，完善河西医院和疾控中心PCR实验室建设，每月开展突发公共卫生风险评估，制定完善卫生应急预案，提升处置能力。完成殡葬服务管理、社会治理、立项审批、规划用地、项目建设和验收、移风易俗六大项排查整治任务。在已建成10家西岸书斋基础上，完成14个街道社区卫生服务中心西岸书斋全覆盖，建设天塔西岸书斋，建成2台24小时自动智能售阅机；完成14个街级综合文化服务中心、131个社区文体活动室建设，在全市率先实现公共文化设施全面优秀达标；开展西岸读书节、第十五届西岸社区文化擂台赛、第八届“打开悦读之门”读书活动等系列文化活动，开展线上活动2000余场、线下活动170余场，受益群众达30万人；创新新梅江文体中心公共文化服务社会化运营模式，组织线上活动1500余场、线下活动60余场；创新文化载体投资管理运行模式，在中冶和悦汇街区对企业使用的9514平方米公共文化服务载体实行免租金入住，在全市属于首例；组织参加中国旅游产业博览会线上展示，设置6个模块、37项内容，河西云展馆参观人数近30万人次；设计制作河西区旅游地图，推动吃住行游购娱一条龙产业链发展。高质量完成浯水道“一大两小”、微山路“一大”、中央绿轴“一小”，共计“两大三小”社会足球场建设。制定《河西区关于进一步创新推动退役军人服务管理工作的实施方案》，制定33条具体措施；新建“退役军人之家”17个，在全市率先实现街道全覆盖，重点打造5个街一级示范型退役军人之家和10个“枫桥式退役军人服务站”，顺利通过市级验收，东海街退役军人服务站建设先进经验被退役军人事务部向全国推广；在全市率先完成退役士兵保险补缴工作，补缴完成率100％，我区荣获“双拥模范城”七连冠。深入实施国有企业退休人员社会化管理工作。完成61个片区“福”一把加装楼梯扶手工程，对2000至2002年建成且未实施过全项改造的住宅小区进行部分项目修缮，修缮改造16个小区、48．3万平方米，推进住宅小区二次供水改造、老旧供热管网改造、排水管网雨污混接点位改造、还迁房项目建设、医疗卫生养老综合服务设施建设等重点惠民项目，积极配合地铁建设施工，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

4．把优化环境作为坚实支撑。持续树牢“河西就是品牌、人人都是环境”的“大环境”理念，深化“一制三化”改革，开发建设国内首个营商环境综合评价优化平台，实现工程建设项目联合审批速度持续领跑全市，创造重庆华宇集团有限公司天津公司“15个工作日拿建筑工程施工许可”、中交绿城天津诚园W3地块“100天拿销售许可”等一系列纪录，构建全方位、多角度、场景式的为企为民服务环境。把全国文明城区创建作为打造品质城区升级版的总抓手，开展“创文复评百日攻坚”行动，高标准通过全国文明城区复牌复评验收，在实践中探索创新出“新门前三包”、垃圾不落地等一系列精细化管理体制机制，点对点补齐民生改善和城市管理短板差距。齐抓共管推进违建治理，完成万科水晶城占压河道违法建设专项治理等行动，拆除在账违法建设42万平方米。施划共享单车停放区1200余处、便道至建筑红线停车泊位3200余个、社区停车泊位5800余个，极大缓解公共空间停车难问题。牢记“绿水青山就是金山银山”，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实河湖长制要求，完成好中央生态环保督察任务，印发《河西区加快推进中央生态环境保护督察边督边改工作方案》，督察期间收到中央生态环保督察组转办的信访举报问题33批、292件已全部整改。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，强化高层建筑消防安全整治，对兴军公寓、三源振河、国华大厦、友谊大厦、宝钢大厦5个商务楼宇进行维修。推进食品安全示范城市创建工作，修订我区创城评价细则，明确243项具体指标，压实责任推动落实，营造安心放心的食品安全环境。

五、提振精神强作风、树新风，以勇于自我革命精神永葆党的先进性和纯洁性

区委深刻领会“全面从严治党永远在路上”的科学内涵，把“严”作为管党治党的主基调、总要求和最强音，落实制度治党、依规治党要求，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以正风肃纪反腐凝聚党心民心，不断推动全面从严治党向纵深发展。

1．统筹推进干部和人才队伍建设。坚持党管干部原则，制定《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉和市委部署的实施举措》，选拔优秀干部担任党政正职，加大干部交流力度，推进领导班子形成优秀互补的专业结构和老中青梯次搭配的年龄结构。截至目前，共提拔和重用处级干部68人，其中正处级领导干部12人，副处级领导干部13人，晋升二级巡视员4人，一级调研员15人，二级调研员9人，三级调研员15人，平职交流处级干部47人。突出政治首关，从严从实考察、管理、监督干部，制定《河西区区管干部家访工作办法（试行）》，对区管领导干部开展突击家访，强化“八小时之外”监督。强化政治之“训”，举办学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班、处级干部党性教育专题班、处级干部进修班等班次，15名局、处级领导干部走进各类主体班次授课，累计培训各级干部1万余人次。举办第32期青年干部培训班暨“青年马克思主义者培养工程”第一期培训班，促进青年干部成长成才。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。制定《河西区委组织部为受到不实、恶意举报的区管干部澄清正名的操作规程（试行）》，及时为受到不实、恶意举报的区管干部澄清正名，激励广大干部担当作为。制定机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法，提升队伍管理水平。持续提升引才育才成效，召开2020年区人才工作领导小组会议，制定《河西区关于进一步加快集聚高端人才行动计划方案》，累计完成“海河英才”行动计划落户近4万人。加大驻区领军企业跟进服务力度，为新天钢等企业办理“海河英才”急需型人才落户开辟绿色通道，13家企业入选战略性新兴产业领军企业，落户急需型人才170人。

2．驰而不息纠正“四风”、改进作风。制定2020年形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点、重点任务分解，明确重点治理6大类、42项突出问题，查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题203人，给予党纪政务处分38人。紧盯春节、五一、端午、国庆、中秋等重要节点下发通知，向全区科级以上干部发送廉洁短信，聚焦“四风”新表现、改头换面的新动向开展明察暗访，强化通报曝光，查处违反中央八项规定精神问题230人，党政纪处分52人。巩固拓展“基层减负年”成果，紧扣疫情防控常态化形势，制定《关于落实中央和市委要求进一步解决形式主义突出问题持续为基层减负的实施方案》，推动精文减会、基层减负放权更加细化实化。深入开展调查研究，区委主要负责同志带头，深入群众、深入实际，突出问题导向，听取群众意见，在摸清底数、掌握实情、破解难题上狠下功夫，全区共形成调研报告220余篇。

3．坚持无禁区、全覆盖、零容忍深化反腐败斗争。秉持以人民为中心的政治立场，印发《全面推进预算绩效管理的实施方案》、《河西区经济责任审计工作规划（2020—2024年）》。加强对权力运行的监督制约，印发《关于贯彻落实天津市2020年加强政治生态建设重点任务巩固我区政治生态向善向好态势的工作方案》，坚决肃清黄兴国恶劣影响，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。对习近平总书记23项重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”监督检查，开展扶贫助困领域以及侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理、“小金库”专项治理等领域专项行动，查处“小金库”问题11人，给予党纪政务处分4人；查处土地管理领域违纪违法问题5人，给予党纪政务处分3人；查处群众身边不正之风和腐败问题86人，给予党纪政务处分28人。规范运用监督执纪“四种形态”，印发《中共河西区委办公室关于认真学习贯彻落实〈关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”的意见〉的通知》，督促各级党委（党组）把握运用第一种形态的政治责任，压紧管党治党日常监督能力，今年以来全区共实施第一形态425人，第二形态75人，第三形态14人，第四形态16人。坚持惩前毖后、治病救人，起草《对受到处理或者处分人员回访教育实施细则（试行）》、《2020年回访教育工作实施方案》，帮助受到处理处分的同志放下包袱，激发履职尽责、做好本职工作的主动性。强化警示教育，深刻汲取于茂东等人严重违纪违法问题教训警示，制定《河西区关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施细则》，拍摄制作警示教育片《守初心、担使命、再出发》，不断提高党员干部廉洁自律能力。深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督相互协调、相互配合，全面实施“铁案工程”，深入开展案件质量评查，推行案件质量责任制；深入推进监察体制改革，召开基层纪检监察工作座谈会，创新打造社区“廉情驿站”为全市社区纪检监察工作联络站建设提供借鉴，在全区设立社区纪委，推动纪检监察向基层延伸拓展；根据实际调整派驻纪检监察组设置；制定《中共河西区委关于进一步加强和改进巡察工作的意见》、《河西区关于高质量推进巡察社区党组织工作的实施方案》，突出政治巡察，重点解决影响高质量发展和群众身边问题，推动构建系统集成、协同高效的巡察工作格局。

今年以来，区委在履行全面从严治党主体责任方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够系统深入，推动全面从严治党的力度不均衡，对党内法规制度的落实还没有到底到位，“中梗阻”问题还一定程度存在；管好党员干部、管严“关键少数”上还有差距，抓工作谋事业问题导向不够鲜明，干部队伍整体战斗力还需提升；基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，在提升基层党组织组织力领导力、发挥基层党组织战斗堡垒作用等方面还有差距；意识形态工作不够扎实，巩固提升主流媒体传播力、公信力、影响力有待提升；矛盾风险排查还不够到位，应急处突能力建设亟待进一步加强；同级监督和日常监督力度不够，措施不够有力、成效不够突出，等等。

接下来，区委将持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央精神和市委部署要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，把全区各级党组织和党员干部的工作热情和奋斗精神，转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动。

一是思想引领、理论武装，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。把学习宣传贯彻全会精神作为党的理论武装的一项重大任务，运用多种手段，持续掀起学习热潮。特别是聚焦中央关于第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，紧密结合学习贯彻市委十一届九次全会精神和市委关于我市未来发展的部署安排，及时对标对表，精心谋划河西下一阶段发展目标和具体举措，努力在贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局中展现应有作为。二是严管班子、带好队伍，充分发挥“头雁效应”。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委有关要求，坚持主责就是首责、守土必须尽责，狠抓制度建设，强化机制保障，引导全区各级党组织书记切实履行第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动展现河西担当。三是注重基层、夯实基础，彰显党建引领基层治理优势。坚持“战区制、主官上、权下放”，以提升政治功能和组织力为重点，统筹推进各领域党组织建设。压实基层吹哨和部门报到责任，完善网格化精细化管理机制，推动更多社会资源和民生服务向基层倾斜。用好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度性武器，提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是崇尚实干、精准识别，进一步匡正选人用人风向标。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严把政治关、廉洁关、能力关，扎实做好选育管用工作，注重在疫情防控、经济发展、为民服务一线和完成重大任务、应对重大事件中识别干部，对表现突出、堪当重任的大胆及时使用，营造事业为上的良好氛围。五是改进作风、提振士气，巩固深化专项治理成果。持续加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，对思想麻木、怠政懒政、教而不化、不融入时代的干部，坚决治理、淘汰、抛弃，让不担当者“歇菜”。六是深挖严查、形成震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。围绕“六稳”“六保”等强化政治监督，统筹推进纪检监察体制改革，建立健全监督信息共享机制，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。实事求是运用“四种形态”，抓紧抓实“一案三促”，引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，营造风清气正政治生态，为打造品质城区升级版提供坚强政治保障。

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