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[个人党纪党规方面存在的问题及对策]全面从严治党视域下关于抓早抓小、加强党员监督教育管理的调研报告


目录/提纲：……
一、目前党员监督管理的基本情况及总体评价
二、强化党员监督教育工作的现实意义
（一）强化党员监督教育是深化全面从严治党治队的迫切需要
（二）强化党员监督教育是解决当前队伍突出问题的迫切需要
（三）强化党员监督教育是推动党员强化自我约束的迫切需要
三、党员监督教育过程中存在的问题
（一）党员监督教育普遍存在“四种”认识偏差
（二）党员监督教育的主动意识不强
（三）党员管理监督的渠道手段有待完善
四、加强党员监督教育的对策和建议
（一）不断严明党的政治纪律和政治规矩，切实増强党员监督教育的主观意识
（二）完善党员的监督教育体系建设，构建“1+*”监督管理新格局
（三）完善党员干部监督的机制和手段，拓展日常监督的有效方式方法
……
全面从严治党视域下关于抓早抓小、加强党员监督教育管理的调研报告

习近平总书记指出，“对党员干部存在的问题要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。”对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。当前全面从严治党治队依然任重道远，强化从源头治理抓廉政风险防控、构建抓早抓小工作机制，严格党员监督教育对于推进党风廉政建设高质量发展意义重大。以**支队全体党员蓝本，通过调查问卷、政治监督、座谈调研、个人访谈等方式，从不同视角、不同层次开展专题调研，旨在摸清党员队伍监督教育存在的突出问题，了解不同层级党员对于监督教育的真实想法，掌握目前党员监督教育工作开展的基本情况，拿出具有针对性举措，仅供大家参考探讨。
一、目前党员监督管理的基本情况及总体评价
目前，**支队共有指战员**人，其中共产党员**人、预备党员**人，占比43%，党员队伍十分壮大，可以说，共产党员是我们这支队伍的主体。近年来，**支队严格落实“两个责任”，紧抓严管，坚持党要管党、全面从严治党，不断健全完善党员监督管理机制，推动全面从严治党向纵深发展，取得了较好的成效。
调查问卷显示，关于全面从严治党新常态下的感受，38%的人认为是“四风”得到有效遏制，26%的人认为是工作压力加大，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略893字，正式会员可完整阅读）……　
能力。一段时间以来，我们队伍在财经采购、消防执法、队伍管理等领域都发生了违纪违法案件，同时，在党组织领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、管教结合不紧密等方面，风险隐患也是层出不穷，只有把持续强化党员监督教育作为党的建设的重要基础性工程来抓，才能营造风清气正的政治生态，队伍才能更加健康长远发展。
（三）强化党员监督教育是推动党员强化自我约束的迫切需要。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，每一个共产党员特别是领导干部都要“增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯”。通过监督教育，可以促使党员认真履行自己的职责，增强党员的党性观念、道德意识、纪律意识以及消防队伍的凝聚力和战斗力，使党员始终做到言行一致。党员作为消防队伍的骨干力量，对身边的队员起到表率作用，通过监督教育，可以不断激发党员队员的工作热情和责任心，能够及时纠正指战员的不良行为和不规范的工作方式，净化队伍风气，促进消防队伍的队伍建设和业务能力提升，保持队伍稳定和整体素质提升。
三、党员监督教育过程中存在的问题
作为党的建设的一项重要内容，各级党组织及职能部门对于党员的监督教育和执纪问责监督工作的重视程度在不断提高。但不可否认的是由于受各种_态、价值观念影响和各种诱惑风险考验，党员违纪违法案件时有发生，加强对党员的监督教育管理和执纪问责，仍是党风廉政建设的一个非常现实和紧迫的问题。
在调查问卷中，对当前党员干部日常监督存在的突出问题也进行了调查研究。63%的人认为教育缺乏针对性，57%的人认为抓早抓小不够，45%的人认为缺乏激励和保护措施，21%的人认为党组织对全面从严治党不重视，34%的人认为监督预警手段缺失，笔者认为监督执纪“第一种形态”落实得不深不细、党组织主体责任落实不力、党员日常监督弱化等也是当前加强党员监督教育存在的主要问题。根据日常政治监督和调研座谈发现，存在的问题主要体现在以下几个方面：
（一）党员监督教育普遍存在“四种”认识偏差。
1.无用论。问卷调查显示，近50%的人认为基层开展廉政风险防控必要性不大，有的认为小题大做，认为自身不管钱、不管物、不管人，抓监督如杀鸡用牛刀；有的认为监督失效，八小时外则“各回各家，_潇洒”，就算想监督也鞭长莫及，无能为力，倘若采取非常手段实施监督，则有可能违法，得不偿失。
2.无关论。有的认为与己无关，监督的重点是“关键少数”，主要是领导干部，自己是普通党员，属“绝大多数”，监督与不监督区别都不大；有的盲目自信，认为自己干净清白，不会犯错，监督与不监督都一样，就算犯错，只要不犯大错、不触党纪，受不受监督无所谓；有的认为与支部无关，上有党委、纪委，下有纪检督察人员，监督是党委、纪委的事，是职能部门的事，与支部关系不大。
3.无暇论。有的认为精力无暇，坦言自己往往身兼数职，在执勤战备压力，各项业务工作标准高、事项杂的情况下，分身无术，精力有限，根本顾不过来；有的认为时间无暇，表示上面千条线，支部一根针，“两眼一睁，忙到熄灯”，再加上人员分散、组织困难，导致党员监督难以落到实处，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象一定程度存在。
4.无益论。问卷调查显示，69%的人认为目前教育起到了作用，仍有31%的人认为教育的作用很小甚至没有。有的认为监督影响效率，多了监督就多了一道程序，如“绊脚石”，碍手碍脚，影响工作推进和工作效率；有的认为影响团结，大家在消防队伍内都是24小时长期相处的，成天低头不见抬头见，若较真碰硬，会影响同志间关系，而且“疑人不用，用人不疑”，监督就是不信任，对己监督不习惯，对人监督不自在，相互监督不坦然，自觉不自觉地抵制或逃避监督。
（二）党员监督教育的主动意识不强。部分领导干部对加强监督问责的认识不足，缺乏主动开展监督和接受监督的意识，近两年来，在总队、支队纪委明确主动运用监督执纪“第一种形态”不扣分的鲜明导向下，党委委员、各级责任人在半年度和年终落实全面从严治党责任制考核中仍存在不敢、不会、不想运用“第一种形态”的情况，依然成了“老大难”问题，一味认为“第一种形态”是处理人、问责人，是有意挑毛病，是对自己人的不信任，会打击工作积极性，往往倾向于大事化小、小事化了，没有对日常的监督管理摆正态度。
在本次问卷调查中，关于党组织落实全面从严治党责任制过程中最突出的问题，3%的人认为是一把手不重视，34%的人认为是考评机制不完，37%的人认为是思想重视程度不高，26%的人认为是部分人员工作不配合。反映出管理者或被管理者在监督管理过程中从心理上就存在一定程度的轻视甚至抗拒心态，而监督教育工作是做人的工作，内心产生此类念头后，工作开展 ……（未完，全文共7145字，当前仅显示2509字，请阅读下面提示信息。收藏《全面从严治党视域下关于抓早抓小、加强党员监督教育管理的调研报告》）
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