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[党风党纪教育活动报告范文]执行局实习工作总结范文

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一、精心组织安排，认真开展工作

为了开展好今年的行政执法工作，我局年初就制定了详细的行政执法工作方案，成立了以张少彬局长为组长、其他局领导任副组长、各科所队负责人为成员的苏尼特左旗行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室于公安局法制室，负责组织开展全局行政执法的各项工作。

二、具体工作开展情况

(一)领导重视，层层落实责任

按照全旗行政执法责任状的要求，我局结合本局实际情况，认真制定了我局2010年度行政执法责任制工作实施方案，成立了2010年度我局行政执法责任制工作实施领导小组，明确了工作任务和工作职责，为更好的贯彻落实实施方案，年初与各基层所队签订了2010年度行政执法工作责任状。

(二)2010年全局行政执法办案情况

2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期间)全局共查处行政治安案件113起，其中边防部门查处36起。做出治安处罚94起，其中拘留并处罚款处罚66人，单处拘留19人，单处罚款28人，调解处理24人。各执法部门都能按照要求开展行政执法，该公开的执法环节全部予以公开，全年未发生因行政执法引发的涉法上访案件，也无行政复议和行政诉讼案件。

(三)进一步加强执法质量考评和监督工作力度，继续深入开展执法质量“月自查、季考评”和“一案一测评”工作

今年以来，我局在原有的工作基础上继续不断加强和完善执法监督工作，按照公安执法工作的性质和特点，认真贯彻落实了执法质量工作日常考评机制，不断加强对执法办案的监督审核力度，继续坚决执行执法质量工作“月自查、季考评”和“一案一测评”的执法监督审核工作机制，建立了从办案部门、局法制部门、局领导的执法办案监督审核机制，对日常办理的每起案件从受立案到结案的每个环节都全程予以监督审核，对符合法律法规规定的办案环节予以审核审批，对不符合规定的坚决不予审核审批并责令限期整改。每个部门确定了专门的法制监督员，负责本部门的执法办案的监督检查，由法制监督员负责开展落实本部门的执法质量“月自查”工作，并将部门的“月自查”落实情况纳入全局执法质量“季考评”中，要求办案部门对每起案件在结案后三日内要及时将案卷送局法制部门进行监督检查，局法制部门按照公安机关执法质量考评实施细则要求对每起案件进行测评、评分，每季度考评结束后将考评情况通报全局各部门，对存在的问题要求限期整改，对个案测评的结果交办案部门附办案部门个人执法档案存档。进一步完善单位和民警的执法档案，健全了各类执法台帐，真正做到了对全局执法状况底数清、情况明。2010年先后共检查各执法办案部门各类执法台帐150余册，检查个人执法档案120本，检查各类案件案卷150卷，对检查中发现的问题及时填写检查反馈意见单反馈到各部门进行认真整改。按照全盟公安警务信息化工作要求，全力推进网上执法办案与审核审批机制，充分利用警务信息系统的优势开展了案件网上录入、网上浏览、网上审核监督的办案流程。2009年度全盟公安机关执法质量考评工作中，我局成绩突出，被评为全盟执法质量考评优秀执法单位，交警大队被评为优秀执法部门。

(四)扎实开展“五五”普法工作，加强对民警的学习培训力度

为了做好今年我局法律知识学习培训工作，我局结合本局实际和岗位练兵活动，认真制定了2010年度法律学习计划，今年以来我局除组织参加上级部门组织的各类学习培训外，还组织民警进行了相关法律、法规和规章的学习培训。结合公安机关三考工作、执法资格认证工作先后组织全体民警学习了《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规。今年以来全局先后共出动警车90余台次、警力200余人次，散发宣传单2000余张、宣传手册200份，张贴宣传标语10余幅、宣传画10套，深入学校开展法制讲座12次，主要对如何预防违法犯罪以及交通安全、禁毒、二代证办理、保护未成年人合法权益等方面的相关法律法规知识进行了宣传教育，收到了良好的社会效果。同时为了丰富全体民警的法律学习资料，还先后为全体民警征订了相关的执法办案书籍，方便了民警的学习。为进一步增强民警的法律业务素质，进一步深化全局的执法规范化建设，按照全局执法规范化建设总体要求以及2010年度全局法律学习培训计划，结合大练兵活动以及“三考”工作、民警“背法条”工作，以民警常用法律法规为学习重点，组织全体民警进行了深入学习。利用网络优势随时将一些执法办案方面的相关法律法规和材料张贴到网上，方便了广大民警的学习。扎实开展了全局“五五”普法工作，按照要求征订了普法宣传图册的资料。按照全区公安机关执法规范化建设总体要求，参加了各项培学习活动收到了良好的实效。

(五)进一步完善各项执法规章制度

按照全局执法规范化建设工作要求，制定出台了《苏尼特左旗公安局法制部门负责人工作职责》、《苏尼特左旗公安局法制部门工作职责》、《苏尼特左旗公安局刑事案件审核程序规范》、《苏尼特左旗公安局行政治安案件审核程序规范》、《苏尼特左旗公安局执法质量考评工作规范》、《苏尼特左旗公安局办理劳教案件程序规范》等一系列规章制度，进一步规范了全局的执法工作。

今年我镇“12.4”法制宣传日的活动主题是“弘扬宪法精神，服务科学发展”。指导思想是：全面落实党的十八届四中全会精神，以开展“12.4”法制宣传日活动为载体，动员辖区内广大群众集中开展以宪法为核心、与依法行政建设、和谐社会建设以及与职业道德有关的法律法规宣传教育活动，进一步增强干部职工的宪法意识和法治观念，提高依法行政能力，促进依法治国、依法行政的进程，为促进全社会法治化管理水平的提高、构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。

弘扬法制精神、知法、守法、护法是每个公民的崇高义务。安城镇历来重视对干部职工法制精神的培养。此次“12.4”法制宣传日活动，我镇召开会议认真学习了相关文件精神，确定了本次活动主题和指导思想以及活动内容，明确了各部门在这次活动中的职责分工，在全系统范围内营造了浓厚的法律氛围，提高干部职工的法律意识。

通过开展以宪法为核心、以“深入学习宪法，大力弘扬法制精神”为活动主题的法律法规宣传活动，不但在群众中掀起学法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了广大群众的法制意识和权利意识，普及法律知识，提高依法行政能力，促进依法行政、依法统计的进程，为构建和谐统计营造良好的社会氛围。

商务局法制宣传日活动总结

XX年，商务局根据市依法治市办、市司法局《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》(都司发[XX]68号)文件精神，紧紧围绕市依法治市办公室关于普法工作的部署，努力培养商务局机关干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企;通过一年的普法宣传学习，全局机关广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了我市服务业各项指标的持续、快速增长，促进了我市相关经济指标名列成都市三圈城前列，其具体情况如下：

一、高度重视普法工作，增强商务执法意识

一是及时制定了“xx”普法规划，规划详细规定了本局机关及商务局机关重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立了“xx”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长杨德伟任组长，纪检组长杜卫东任副组长，各科室负责人为成员，下设办事机构办公室，专人负责日常工作和具体事务;三是及时召开会议传达文件精神，听取汇报，总结自查阶段性工作，部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“xx”普法的会议精神，讲解各种法律法规，开展学习法律知识大讨论。局领导班子成员全年先后多次参加中心组学法，局党组书记、局长杨德伟同志要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。四是充分利用网络普法平台，机关每个干部职工积极参与网上法律、法规的学习，圆满完成各项考试任务。

二、大力开展普法学习教育，提高执法水平

一是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政执法、行政处罚方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示商超经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。二是结合工作实际学习相关法律，如在招引600家门店的工作中，涉及到公司注册、合同签署等方面法律，我们组织机关干部学习了相关的《公司法》、《合同法》等法律，以此增强法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。

三、建立健全法制体系，深入社区重点宣传

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党十六大和十六届三中、四中全会精神按照省、市工商行政管理工作会议总体部署紧紧围绕区委、区政府中心工作以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《行政许可法》为契机进一步加强工商行政管理法制建设增强全局干部法制观念、法律意识和法律素质充分发挥法制机构服务与保障、监督与把关职能加大行政执法监督力度保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章正确实施真正保护公民、法人和其组织合法权益

二、认真贯彻执行《纲要》进一步提升依法行政水平

《全面推进依法行政实施纲要》作为指导工商行政管理机关依法行政纲领性文件各分局和机关科室要从立党为公、执政为民高度充分认识《纲要》重大意义认真学习、正确理解、准确把握,深刻领会《纲要》精神实质和主要内容按照《*省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉实施意见》和《国家工商行政管理总局关于贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉通知》精神进一步加强工商行政管理法制建设

一认真抓好学习、宣传和培训工作根据市局统一安排认真制定《纲要》学习、宣传和培训计划做到有计划、有安排、抓落实；要立足自身实际结合“四五”普法和干部法制宣传教育工作加强针对性注重实效性采取集中辅导讲座、部门组织集中学习、个人自学等多种形式认真抓好本单位对《纲要》学习、宣传和培训工作

二加强组织领导和监督检查切实加强领导认真准备周密部署精心组织采取有力措施狠抓《纲要》贯彻落实要根据工作计划和工作进度抓好督促检查发现问题及时处理

三、强化行政执法监督提高行政执法效能

切实加强行政执法监督重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益事项或案件进行监督检查认真审查严格把关切实维护人民群众合法权益

一认真做好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作等日常性工作切实保护公民、法人和其组织合法权益维护工商行政管理机关依法行政、依法管理形象

二加强对涉嫌犯罪案件移送监督检查严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》对达到移送标准和要求案件及时移送公安机关处理法制科以及各分局法制监督员要加强对涉嫌犯罪案件移送监督检查对达到移送标准案件要及时提出移送意见进一步加强与公安机关、检察机关联系抓好联系会议制度落实加强沟通和协调同时主动与*区检察院定期研究预防职务犯罪工作增强预防职务犯罪工作针对性和实效性

三认真做好《*区工商行政管理局工作制度》（行政执法）部分修订和完善工作把工作重点放在狠抓落实上；按照《*省行政执法监督条例》、《*市执法责任制条例》和《工商行政管理机关执法监督暂行规定》严格执行市局执法责任“四制”规定对在执法过程中因故意和过失违反法律法规规章规定造成错案执法人员依法追究其执法责任

四认真做好贯彻实施《行政许可法》专项执法检查工作

年内按照省市局布置,在日常督察中加大《行政许可法》执法检查工作力度

五加强规范性文件法律审核、备案工作严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《*省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定认真开展以本机关起草和制定规范性文件事前审查和事后备案工作实现对规范性文件全面监督坚决纠正违法和不当规范性文件保证法律、法规、规章顺利实施和政令畅通

六根据无照经营突出情况认真做好案情简单、事实清楚、当场发现后果轻微证据确凿并有法定处罚依据较轻违法违章行为实施当场处罚规范工作为各分局加大违法违章行为查处力度及时纠正违法行为提供法律保障

七继续做好清理执法案件工作根据遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合原则围绕案件事实、性质、证据、适用法律、处罚种类和幅度以及执法程序等方面采取自查、复查方法认真做好清理执法案件工作

八做好行政执法证件管理按照《*省*市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》继续做好对工商行政管理执法人员资格审查和法律培训认真开展行政执法证件年审和日常管理工作

四、抓好法制队伍建设和法制工作制度建设

一加强法制队伍建设按照“全面推进依法行政建设法治工商"要求进一步统一思想认识切实加强法制机构自身建设和法制队伍建设根据派出机构调整和人员变动后实际情况认真做好法制联络员配备工作

二按照建设学习型工商要求抓好《*区工商局执法人员法律学习考核制度》修改、完善和落实工作加大督察力度在真学、真懂、真用上下功夫不断提高全局干部政策法规水平和依法行政能力

三坚持每季度一次法制研讨会制度通过以案说法以会代训形式加大培训力度切实解决办案机构在行政执法中遇到热点、难点问题

四认真落实《领导干部法制讲座制度》、《党组学法制度》、《重大决策前法律咨询审核制度》做到有计划、有安排

五、强化服务职能提升执法保障能力

一要树立服务理念强化政治意识、大局意识、责任意识按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一”依法行政总要求坚持以人为本遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”工作思路认真履行法制机构“组织、协调、服务”职责充分发挥参谋和助手作用

二要加强对分局法制工作和执法办案指导力度通过多种形式对分局查处大案、要案、疑难案件要提供法律服务保证案件准确、及时查处通过学习、培训、考察等方式提高法制工作人员业务水平和工作能力

三抓好制度创新和经验交流对依法行政工作中面临新情况、新问题和执法实践中重点、热点、难点问题及时调查研究分析对策提出切实可行措施对全面推进依法行政中形成经验和做法及时总结不断推进依法行政理论创新、制度创新、机制创新和方法创新

六、其工作

同志们：

我代表分局党总支，向大家报告2015年分局党风廉政建设工作情况，安排2016年的工作。

一、2015年党风廉政建设工作简要回顾

2015，在省局党组的正确领导和局纪检组的精心指导下，分局党总支和各支部狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻中央八项规定精神，深入开展党性、党风、党纪教育，按照省局党组和局纪检组的要求，把各项工作和目标任务落到实处，党风廉政建设工作取得积极进展，成效明显。

----精准把握上级党风廉政建设精神，理清思路全力执行。分局党总支把学习贯彻上级党风廉政建设精神作为理清全年工作思路的重要引领。主要做了以下几方面工作。一是学习领导讲话，全面理解会议精神。二是研究会议精神，准确把握会议实质内涵。三是召开工作会议，把会议要求措施贯彻到位。

----全面落实党风廉政建设主体责任，强力推进落实责任。分局党总支把落实总支主体责任和监督责任作为党风廉政建设的主要抓手。一是勇于担当落实总支责任。二是密切协作落实相关人员分管责任。三实上下联动落实支部责任。四是全员互动落实了个人责任。

----不断深化党风廉政学习教育，筑牢防线提高免疫。学习是行动的先导，思想是行动的引领，只有把中央的要求学习好，领会透，才能切实增强践行“廉洁自律”的思想自觉。一是精心制定了2015年政治理论学习和思想建设学习计划。二是为全体干部职工不断充实学习资料。三实严格按照“三会一课”规定，加强对总支和各支部的日常教育管理。四是多种方式创新学习教育的形式。五是注重革命传统教育，把革命传统教育列入分局和党风廉政建设的重要内容。六是对党风廉政建设的重大活动开展情况、重点工作进展情况、重要活动完成情况及时报送总计，全年在分局网站报送党风廉政建设相关信息25条。

----严格执行党风廉政建设规章制度，织密笼子加强约束。制度是党风廉政建设的底线与保障，没有制度的高压线，任何党风廉政建设的高谈阔论只能是挂在墙上的口号。一是始终坚持民主集中制度，确保权力规范运行和分解制衡。二是积极推进党务政务公开，接收分局干部职工和群众监督。六是坚持在元旦、春节、中秋、国庆等节假日来临前，通过节前谈话、发送廉洁短信等方式，加强对干部职工的思想警示。七是持续加强执法监督工作。八是印发了《煤矿安全监察执法监督办法》等6个制度，把制度的笼子织密、编牢、扎紧，进一步保证了权力的规范运行和分解制衡，强化了执法监督。

----形式多样开展党风廉政建设“专题教育“活动。主题鲜明、特色突出、成效显著。“专题教育”活动是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。一是主题鲜明的开展了“守纪律讲规矩作表率”教育活动。二是积极推进分局“书香机关”创建活动，在分局党风廉政建设上搞出了自己的特色。三是扎实的开展了“三严三实”专题教育活动，推动了实际问题的解决，成效显著。四是按照省局相关要求，卓有成效的开展了“警示教育周”活动。

回顾总结2015年的工作，分局全体干部职工廉洁自律、求真务实、踏实工作，无一人因违法违纪而被追责，取得了不菲的成绩。我们要充分肯定分局党风廉政建设取得的成效，但也要清醒的认识到党风廉政和反腐败工作所面临的严峻形势，全体党员干部，尤其是科级以上干部，要进一步增强搞好分局党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。找准定位，强化措施，把思想行动统一到中纪委六次全会和总局党组的要求上来、统一到省局党组和局纪检组的要求上来。

二、认真学习全省煤矿安全监察暨党风廉政建设会议精神，把思想统一到省局党组和局纪检组的要求上来

一要充分认识党中央和上级党组、纪检组惩治腐败的坚定决心。习总书记在中纪委六次全会强调指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。中纪委王岐山书记在中纪委六次全会中指出:2016年的党风廉政和反腐败工作力度不减、节奏不变，继续保持高压态势，强化不敢腐的“氛围”。2015年，40多名中管干部因为严重违纪被开除党籍。从全国煤监系统来开，去年驻总局纪检组共受理信访举报案件272件，立案8件，涉及司局级干部7人、处级干部1人，给予党纪政纪处分11人。贺爱民、张成祥被开除党籍、开除公职。事实再次证明，中央和上级党组、纪检组惩治腐败的决心是坚定不移的。

二要充分发挥总支、各支部的战斗堡垒作用，切实担负起全面从严治党的主体责任。习近平总书记强调：全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。王岐山同志在部署2016年的七大任务中提到:要层层传到压力，切实加强基层党风廉政建设。我们要深刻领会总书记关于全面从严治党主体责任的重大意义，牢固树立不管党不治党就是严重失职的观念，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，把从严治党和党风廉政建设贯彻落实到煤矿安全监察的各个方面、各个环节，确保从严治党主体责任落地生根。

三要强化党内监督完善执法监督。煤监分局机构不大，但处在煤矿安全监察的最前沿，和企业打交道最多，也更接近人民群众，掌握着一定的权利，如果这些权利得不到有效的监督和制约，就必然产生一些腐败问题，必然毁掉部分干部，必然会影响煤矿安全监察的公信力和党在人民群众中的形象，从而影响辖区煤矿安全发展这个大局。我们必须持续将强党内监督，加强现场监察执法监督。

四要巩固“三严三实”专题教育成果，把作风建设抓到底。去年的“警示教育周”第二阶段工作开展过程中，通报了关于七起违反中央八项规定精神问题、关于十起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例。我们要按照省局党组、局纪检组的要求和部署，在巩固“三严三实”专题教育成果的基础上，严格落实“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，以更高的标准，更严的措施，持之以恒地推动践行“三严三实”，持之以恒地加强作风建设。

同志们，形势决定任务。分局全体党员干部要认真学习习近平总书记重要讲话精神和杨焕宁局长在党风廉政会议上的讲话，认真学习省局党风廉政建设工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分认识到中央和上级党组抓全面从严治党持之以恒、绝不动摇的意志和决心，充分认识到党中央和上级党组对思想作风建设的要求越来越高，严格执纪、严惩腐败的力度越来越大。

三、2016年党风廉政建设的要求与部署

2016年，分局党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委六次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议的部署和要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面落实从严治党主体责任为抓手，以执行廉洁自律准则和纪律处分条例为重点，以推进工作作风和规范权力运行为关键，紧密结合当前煤矿安全监察工作的任务要求和职权运行特点，更加注重日常思想教育和监督管理，更加注重制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设，以队伍过硬的思想作风确保煤矿安全监察各项工作任务的完成。

(一)加强政治理论学习，贯彻全面从严治党要求，严明党的纪律规矩。

一是把党纪党规教育作为全年政治理论学习的重要内容。全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。贯彻执行省局党风廉政会议精神，按照上级党组的要求，开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）教育。把《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话特别是《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》纳入中心组、各支部“三会一课”的重要内容，组织试卷评测，督促引导党员干部对党纪党规教育的成果加以巩固。

二是严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记明确指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。” 因此，党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律，全体党员及其政治行为，必须自觉对政治纪律和政治规矩予以遵守和服从。首先要严明党的政治纪律和政治规矩。党总支制定专门的学习计划，引导全体党员干部对政治纪律和政治规矩加以更深的理解与认识，强化源头治理，注重思想引导。其次加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止的行为，确保中央路线方针政策和上级党组的决策部署和分局的各项工作任务安排得到坚决有效的贯彻执行。第三，要严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律等纪律。强化党内监督、重视群众监督，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

(二) 抓作风、改作风，锲而不舍、弛而不息地推进作风建设

一要注重“三严三实”专题教育活动成果转化。按照省局党组、局纪检组的要求和部署，上半年对“三严三实”整改情况进行回头看，推动整改措施落地生根、持之以恒。

二是持续加强作风建设，坚决防止“四风”反弹。要持续深入落实中央八项规定，突出重点，盯住监察执法带队人和科室主任、抓住重要节点，严格落实总局党组“四个零”规定、省委“十条规定”、和“省局实施细则”。要注重转变文风会风，精简文件会议数量，提高质量；要加强分局内部的监督检查，对公务接待、公车使用等规定的执行情况进行自查自纠；按照省局党组的安排部署，利用中、省纪委曝光的“四风”案件开展警示教育；坚持在元旦、春节、国庆等重要节假日节前，总支委员对科级以下干部要进行节前提醒谈话，发送廉洁过节的短信，在分局网站报送廉洁过节的提醒，勤俭过节；要求监察员不得接受监察对象的宴请和娱乐等活动，不得参加任何形式的赌博活动，相互之间不走访；要注意维护党在人民群众心中的良好形象、维护公务人员的良好形象，把作风建设常态化、长效化。

三要充分调动分局党员干部干事创业的积极性。首先要从严从实选拔任用干部。认真学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向。按照“七条原则”选拔任用干部。其次加强对党员干部的监督管理，注重抓早抓小。严格执行领导干部请示汇报制度和个人事项报告制度以及“两报告三严禁”等规定。第三，对于存在的问题，要动真碰硬。制定工作人员日志周报告制度，加强日常考勤管理、工作纪律监督，对于存在的问题要下决心整治，创造一个风清气正的良好工作氛围。

四要进一步完善监察执法流程，强化执法监督。总局、省局党组把推动监察执法规范化作为今年作风建设的一项重要内容。我们要组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》。进一步完善分局监察执法流程，进一步提高监察执法规范化水平。要强化执法监督，进一步突出执法监督小组的作用，开展执法案卷评查，对于监督检查中存在的问题立行立改，监察执法过程要做到规范、严格、闭合。

(三)思想警示与制度建设并重，强化权力监督制约

一是反腐倡廉警示教育要常态化。按照省局纪检组的要求，2016年将以“强化党的意识、严守纪律底线”为主题，继续开展反腐倡廉“警示教育周”活动，通过廉政文化宣传、过党内政治生活、剖析反面典型案例、廉政谈心对话等多种形式，强化不想腐的“氛围”。要注重培育树立勤政廉政模范，激发正能量，对清正廉洁、忠于职守、作风优良的先进个人进行适当奖励或鼓励，形成风清气正，学习先进、争当先进的良好氛围。

二是制度建设要常态化。要建立责任清单和权力清单，，提高权力运行的透明度。按照省局党组、局纪检组的要求，配合省局完成加强领导班子和队伍建设、制度建设的15项配套制度。同时根据省局出台的相关实施细则，制定符合分局实际的相关配套制度，进一步完善制度，制度建设要常态化，逐步形成不敢腐、不想腐、不能腐的良好政治环境。

三是强化权力的监督制约。分局党总支要带头执行党的各项制度，认真落实权力运行监督制约的有关规定。做好廉政风险排查工作。注重监察一线的廉政监督，坚持每次现场执法必须有一名执法监督小组成员参加，分解权力、相互制衡。持续加大党务政务公开力度，接受分局干部职工和群众及社会各界的监督，凡“三重一大”事项都要按照省局的要求做到决策程序公开、结果公开；涉及单位干部职工切身利益的重大决策必须在一定范围内公开。配合省局纪检组、纪检监察室对辖区特邀廉政监督员进行廉政回访。

(四) 落实党要管党，全面从严治党责任，细化责任分解

一要落实主体责任和监督责任。按照省局党组、局纪检组的要求，组织总支委员、支部书记参加党总支（支部）书记落实“两个责任”和准则条例培训班。提高总支委员、支部书记履职尽责的能力。

二要落实好“一书一承诺一分工”。在同省局签订的党风廉政建设责任书的基础上，制定符合分局实际的党风廉政责任书，层层进行任务分工，层层传导压力，手写个人廉洁承诺书，形成上下联动、齐抓共管、人人保廉洁、人人肩责任的责任体系。

一、建局以来队伍素质建设工作情况简要回顾及其经验总结

自2004年建局以来，我局始终坚持依法从严治局的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路，在队伍素质建设工作方面先后开展了“保持共产党员先进性”教育活动、“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动、“全市学我们、我们怎么”大讨论、“三整顿”教育活动等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全局同志的思想作风、工作作风和纪律作风发生了可喜的明显进步。一年来，全局同志积极投入各项城市管理工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为全市整洁的容貌做出了应有贡献。

总结建局以来我局开展队伍素质建设工作的成功经验和主要体会，最重要的有以下三条：

（一）、选好载体，提高学习效果

善于把队伍素质建设理论学习教育融合于一些经常性的日常执法工作中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。把领导说教和组织执法人员开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的民主讨论，让执法人员自己教育自己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。

(二)、抓好结合，注重教育实效

把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强队伍素质建设工作的感染力和说服力。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动执法人员的主动性和积极性。在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。通过教育，解决理想信念弱化问题，使执法人员顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。

(三)、凝聚力增强，盘活执法资源

在从严治局的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入综合执法队伍素质建设工作中。我局逐步地改善了执法人员的办公条件，为每位执法人员办理了医疗保险，并制定公休计划，今年执法人员公休率已达到了100%。在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护执法人员，尽量帮助解决队员的实际困难，把组织的温暖送到执法人员心中，让执法人员安心工作。此外，还经常组织执法人员参加文艺晚会、建立活动大厅等丰富多彩的文体活动，构建积极向上文化氛围。

二、我局队伍素质建设工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局在队伍素质建设工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下队伍素质建设工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活队伍素质建设工作，切实增强队伍素质建设工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局队伍素质建设工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：

(一)、队伍素质建设针对性还不强

怎样根据不同阶段各项综合执法业务工作的特点，结合本大队、本科室工作的实际有针对性地开展工作，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在：1、理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，执法人员对所学内容“不入脑”。2、部署队伍素质建设工作照抄、照搬上级文件，造成执法人员曲解其本意，甚至产生腻烦心理。3、对执法人员在执法过程中产生的问题留于表面，没有从执法基层的实际需求出发，显得苍白无力，使得没有从根本上解决问题。

(二)、调节执法人员工作兴奋点的思路还不宽

对调节执法人员的工作的热情和工作态度思路不狭小，其突出表现在：1、长期超负荷的工作，致使有些执法人员长期处在紧张状态，一方面造成部分执法人员健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点。另一方面造成有些执法人员往往被迫或自觉地忽视或放松了队伍素质建设学习。2、市场经济的负面影响使得有的执法人员自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可。因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理。3、部分执法人员爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与经济较发达的综合执法局相比，尤其是对自己的本职工作缺少热情，缺少执法为民的服务精神。4、有的执法人员学习积极性不高，不肯努力钻研行政执法业务知识，执法业务能力弱，怕在工作中出差错或被群众投诉，因此凡事都缩在后面，不敢承担责任。然而，我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄，往往把扣奖金、末位淘汰等方式作为唯一手段，忽视了其他调节方法的研究与运用。

(三)、相应的工作机制运行还不活

如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。队伍素质建设工作的网络没有充分发挥作用，一谈到队伍素质建设工作，似乎都是领导的事，各大队部门的主要领导和执法人员缺乏“齐抓共管”的责任意识。

存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多，从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部运作机制还不完善。从微观方面分析，则与个别领导干部和部分执法人员的个体素质与综合执法工作新时期社会发展对综合执法新的要求上存在一定的差距有关。

三、改进和加强队伍素质建设工作，努力提高队伍素质建设工作的针对性和实效性

我们认为，在新形势下做好做活素质建设工作，必须坚持“在加强的过程中改进，在原有的基础上创新”，努力开创更加具有针对性和实效性的队伍素质建设工作新路子。应当建立起科学、合理的队伍素质建设工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把执法人员的精神状态调整到最佳，队伍素质建设工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把队伍素质建设工作的成果及时转化成强大的综合执法队伍战斗力。具体而言：

（一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路

我局队伍素质建设工作要注意结合实际，在贯彻落实上级领导要求的同时，要创造性地开展工作，并在实践中予以发展。局里科学决策加上各科室、各大队的务实作风，就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活队伍素质建设工作的基本思路。我们开展队伍素质建设工作要正确处理好各级部门对待态度上。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复、在书本上停留，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。相反，如果各级领导、各大队、各科室能结合实际，创造性地抓好落实。那么加强队伍素质建设，这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

我局要继续通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、法制培养规范化建设、局规局纪规范化建设、执法执勤规范化建设、业绩考评规范化建设和等方面的队伍正规化建设。从而建立起一套规范化制度，全面规范局内部、外部活动，为扎实推动综合执法队伍正规化建设取得全面进步。

（二）必须探索和改革队伍素质建设理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制

要提高队伍素质建设，就要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段等手段。解决理论学习教育方法单一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。

在学习上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层综合执法工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此，更主要的要靠执法人员日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。执法人员在基层综合执法执法活动中，由于工作的需要不能参加规定时间的学习，这就要求对死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位执法人员手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各单位和各执法人员在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好执法人员的工作与学习的矛盾，以保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

（三）必须运用现代科技成果积极创新队伍素质建设工作的手段

在新形势下要提高队伍素质建设工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用。

综合执法队伍素质建设工作必须适应时代的变化，以教育为本，在全面培养人、塑造人，真正提高执法人员素质上下功夫。必须清醒地认识到，“在全市学习我局先进经验”的时候，对综合执法机关最大的挑战。所以要以贯彻“三整顿”活动为契机，加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性。通过有针对性地对执法人员进行轮训，有计划地开展“轮岗培训”，组织执法人员到优秀城市进行观摩学习。并开办专题讲座，抓好执法人员的素质提高工作。

自治区质量技术监视系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。

在本次会议上,通报表彰了*州局、*州局等8个法制工作先进集体,表彰了*局、*局等8个宣传工作先进集体,表彰了*、*等8名法制工作先进个人,表彰了*、*等8名宣传工作先进个人,表彰了*、*等14名优秀执法职员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部分及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监视事业的不断发展做出新的更大的贡献。

*局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲身出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处*处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的题目,剖析了存在题目的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建想法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操纵性。

14日上午大会进行了经验交流,*局、*局等5个单位代表做了交流发言,分别泛论了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了很多很好的意见和建议。同时,会议还印发了*州局、*州局等8个单位的法制工作经验交流材料,*局、*局等14个单位的宣传工作经验交流材料,*局、*局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面先容了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习鉴戒。

14日下午,在*州质监局法制庭召开的*质监系统行政执法案件公然审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在*、*、*三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全*质量技术监视系统推行以*州质量技术监视局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全*质监系统形成“强化法制监视,公然透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公然审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要鉴戒*州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监视行政处罚案件公然审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公然审案”的各项制度,进步执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监视,不断进步全区质量技术监视依法行政整体水平。

今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了*州局现场依法行政考核,观看了*州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家进步了对依法行政重要性、必要性的熟悉,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表牢牢围绕区局领导的讲话和*处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难题目、法制工作制度修订、行政处罚案件公然审理办法、当前质监法制工作存在的题目以及新形势下如何做好质监法制工作等题目分组进行了热烈、积极、深进的讨论。大家结合本地区、本部分的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了很多很好的意见和建议。回纳起来,有以下几个方面的题目和意见:

一是关于加强对法制工作的领导题目。大家以为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的题目。部分代表建议,希看能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出往、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,往年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法职员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监视行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希看大家通过在职自学,不断充实自己,进步能力素质,真正成为领导的顾问助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的题目。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监视检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监视检查。

四是关于落实依法行政考核办法的题目。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操纵起来有一定的难度,并提出了很多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操纵性。我们以为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监视力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监视机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜尽违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部分的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的题目。有的同道对推行公然审案存有一点顾虑。我们以为,公然审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公然审理,根据*等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公然进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习鉴戒。大家一定要熟悉到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建*社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设题目。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和职员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构气力近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建想法治质监的要求。对这个题目,区局法规处将向相关领导及人事部分及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导题目。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难题目,希看能够得到区局及时、权威的指导。对于这个题目,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难题目,组织有关方面职员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于鉴戒指导。

与会代表在讨论中一致以为,这次会议总结成绩客观,分析题目深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:

一是同一了思想,进步了熟悉。大家通过观摩、学习、讨论,泛论体会,交流思想,进一步把思想同一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建想法治国家的基本方略上来,进步了对法制工作重要性的熟悉,增强了工作的责任意识。明确了质监部分法制机构及其工作职员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法遵法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监视机制建设有待加强、相关制度需要完善等题目,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地熟悉到,质监部分已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监视运行上从上下级的单一监视走向治理与被治理者的双向监视,从侧重内部监视走向内外结合的全方位监视,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,牢牢围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监视、行政执法监视,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:

一是要及时汇报。请同道们回往以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面把握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法职员清醒熟悉质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想同一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深进学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步进步全系统依法行政能力和水平、建想法治质监,作出新的更大的贡献。

同道们:我们这次会议得到了*州质量技术监视局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投进了大量的人力、物力,作了精心的预备和安排,提供了满足的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

一、主要做法及成效

（一）普法宣传活动

1、持续开展“七五”普法工作。（1）开展“机关集中学法月”活动。通过制定相关活动方案，开展“机关集中学法月”活动,并按活动要求组织干部职工进行了学法月网上测试，全局共49人参加，测试成绩均在80分以上；（2）组织开展干部职工学法活动。通过制定相关学习计划，组织全体干部职工集中学习相关法律法规，共开展学法活动30余次；（3）进社区开展法治宣传活动。结合相关活动、时间节点进社区开展法治宣传活动，大力宣传城市管理方面的法律法规，全年共开展“送法进社区”活动10余次；（4）开展“七五”普法总结验收迎检工作。12月9日迎接司法局来我局开展“七五”普法总结验收工作，我局普法第一责任人针对“七五”普法工作进行总结汇报。

2、《宣城市城市管理条例》宣传贯彻工作。制定相关方案，并拟定相关任务分解表，多渠道宣传《条例》内容。一是开展《条例》的集中学法活动；二是进行《条例》的自学活动；三是在栖凤园法治广场开展《条例》的现场普法活动；四是开展送法进企业、送法进商户等活动；五是通过微信公众号、LED电子显示屏等平台刊发《条例》全文；六是组织人员参加《条例》的学法用法考试。

3、根据相关主题活动和重要节点开展普法活动。一是结合第11个爱国卫生法制宣传周活动，在栖凤园法治广场宣传贯彻《民法典》《传染病防治法》《宣城市城市管理条例》等法律法规，活动期间共发放相关宣传折页200余份，累计解答群众问题20余件，并现场解决一名来访群众关于门前垃圾堆放无人清理的难题；二是结合“12.4”宪法宣传周活动，开展“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神”为主题的宪法宣传周活动，邀请我局常年法律顾问来我局开展《民法典》专题学习辅导会,全局100余名干部职工参与学习；三是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，积极开展城管进社区活动，期间张贴宣传画册5份、发放相关法律宣传折页300余份。

4、提高执法人员执法办案水平。组织参加建设专业法律法规知识培训共5人次；组织参加全省城管执法人员集中培训共18人次；组织全县一线执法人员参加全市城管执法轮训共35人次；组织完成全县从事城市管理工作人员的考证工作。

（二）依法行政工作

1、梳理执法依据,夯实执法基础。根据执法行为的种类(行政许可、行政处罚、行政强制等)和执法依据的效力等级(法律、法规、规章等),参照新修订或者是新出台的法律法规,更新执法依据。

2、规范权责清单,明确执法事项。按照清单动态调整管理相关要求,开展了2020年度行政权力和责任清单的认领工作。将原有27项权力事项,新增至59项，将新认领的权责清单转发落实到各职能科室和岗位,并明确了行政执法的岗位和职责,以及承担相应的行政责任。

3、严格执法程序,提升执法水平。（1）在执法过程中,严格按照原则履行执法权利，所查处的案件都能在规定期限内执行行政决定；（2）5月份组织开展案件自查工作，针对2019年1月1日至12月31日期间办结的行政许可案卷217件、行政处罚案卷28件进行自查，对发现的问题落实整改；（3）对2020年案件办理进行指导、办理、审核，安排执法人员赴司法局开展案件互查工作。

4、全面落实行政执法“三项制度”。（1）行政执法公示制度。通过郎溪县政府网站和政务中心服务状况等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；（2）执法全过程记录制度。继续推进《县城管综合执法局行政执法全过程记录制度》，通过召开党组会研究执法记录仪采购问题；（3）重大执法决定法制审核制度。对一些重要的行政许可事项、重大的行政处罚和涉及重大行政决策的调整等,都在局党组会议中进行集体讨论,研究决定，形成会议记录。

（三）信访维稳工作

一是协调各部门认真处理信访事项，接待来人来访，及时汇报重大、复杂的信访事项；二是做好来信来访的受理、登记、分类、交办及答复件的归档工作；三是每周二、周五到信访局参加接访活动。

2020年共督办回复县长热线244件，政民互动16件，省信访信息化综合平台办理信访件20件，办结率、答复率均为100%。

2020年，没有一起因城市管理工作集体或个人进京、赴省、市等越级上访现象发生。2020年上级无交办的信访积案。

（四）年底考核工作

2020年底，整理收集我局2020年目标考核资料，已整理完毕并报送法治宣传教育目标考核资料，法制建设三项考核相关资料，“三项制度”落实考核资料。信访责任目标考核资料，“12345”政府服务热线、政民互动办理考核资料正在整理中。

二、存在的问题

（一）理论学习不够深入，城管执法业务素质有待提高。理论学习不够积极主动、深入，城管执法业务素质理解不够全面，理论联系实际的深度和广度不够。

（二）资料收集不全，工作开展不够细致。日常工作有惰性，搜集相关活动资料不够主动、全面，部分资料收集不足。

（三）宣传氛围需要进一步加强。干部职工法治宣传不够深入，宣传氛围不够浓厚。

三、2021年主要工作谋划

2021年法规股将克服缺点、改进方法，进一步推进本部门的工作开展。

（一）继续稳步推进2021年依法行政工作。

狠抓培训，提高效能：一是根据制定的学法计划组织全局执法人员认真学习相关法律法规；二是根据依法行政的基本要求做到合法行政、合理行政，组织全局人员认真学习、落实好“三项制度”；三是抓好各项活动计划的落实，确保活动取得实效。

（二）继续开展2021年法治宣传教育工作。

通过“机关集中学法月”、“12.4”国家宪法日等主题活动，“3.19”城市管理宣传日等重要节点，加大城市管理相关法律法规的宣传力度。进一步创新普法方式和载体，全面推动“八五”普法各项工作落实。

（三）开展2021年信访维稳综治工作。

继续做好全年信访件的受理、处理情况、答复、回访、系统录入等工作，月初对上月信访件的承办情况进行统计通报，对每季度信访件办理情况做分析报告。

（四）开展干部职工学法活动。

通过集中学习、部门组织和个人自学相结合的方式，加强《民法典》、等其它与工作相关的法律法规的学习。

20__年度，在区委、区政府的正确领导下，在上级统计部门的业务指导下，本人紧紧围绕区委、区政府工作中心，在德、能、勤、绩、廉方面严格要求自己，团结带领局一班人，踏实工作、解放思想、创新思路、提高效能，千方百计克服各种困难，一心一意谋求经济发展，为区委区政府领导正确决策提供科学、准确的依据，做好参谋和助手。现将今年以来的工作学习、廉洁自律和依法行政情况报告如下：

述职情况

确保各项工作达序时，是我对待工作的最基本要求，在此基础上，凡事未雨绸缪，超前思考，提前准备，扎实开展，力争各项工作名列前茅，确保不低于去年水平。

一、年度工作目标完成情况

(一)目标工作

此项工作今年9月份之前皆由我局在做，我们在连续“三连冠”的基础上，今年重点做好以下工作：

1、分解落实全年目标任务，此项工作在2月份完成。

2、制定目标考核办法，一是在3月拟定了目标考核办法初稿，6月份完成正式稿的编纂工作。二是目标督查通报。每月对可以量化的目标进行分析，形成资料报区有关领导和部门。1-9月份全区目标完成情况良好，主要指标都达到序时进度。

3、完成我局承担的市目标。今年，我局共承担市（区）下达指标任务6项分别是：地区生产总值（预计今年我区实际完成63亿元。同比增长17.5%）；人均地区生产总值（预计今年年我区实际完成61505元，同比增长17.1%）、3、财政总收入（预计今年我区实际完成20亿元。同比增长42.9%）。4、规模工业总产值（预计今年我区实际完成40亿元，同比增长52.1%）。5、消费品零售总额（预计今年我区实际完成70亿元，同比增长16.2%）。6、城镇居民人均可支配收入增长（预计今年我区实际完成19900元，同比增长12.5%），以上六项指标均达到或超额完成。

（二）圆满完成各项统计工作

及时、保质保量地完成上级布置的各项任务是我局对统计业务工作的基本要求，在此基础上，制定相应的奖惩措施，促进各专业在市局考核中创先争优。

1．报表工作。每季度向上级统计部门报送的综合汇总表有15类专业近300种报表，对每份年报、定报、月报，我们都要求各专业同志及时、准确上报。

2．认真开展“统计执法年”系列工作。抓好发动宣传，利用法制宣传日，加强统计宣传工作。并利用多种宣传形式，开展了大型宣传活动，收到了很好的效果。

3．统计从业资格培训。7—8月份我局通过广泛动员，共有67名统计员报名参加了培训，9月18日参加了全国统一考试。通过连年的培训和考试，既扩大了宣传，又增加了知识，打牢了专业基础。

（三）精心组织，做好全国第六次人口普查各阶段工作

今年以来我区人口普查在区委、区政府的关心支持下，遵照上级普查部门的工作部署和要求，扎实开展“五落实”、综合试点、区域划分、部门资料收集整理、户口整顿、普查员选调、摸底、入户登记、快速汇总、编码、光电录入等一系列工作，普查工作进展良好。

1、人普前期工作起步早。一是快速部署人普工作。1-5月份市里文件下发后，区政府召开常务会议研究部署此项工作，印发了《关于开展全区第六次全国人口普查工作的通知》，对人口普查工作进行了全面部署，成立了区人口普查工作领导小组。二是扎实开展人口普查综合试点工作。5月中旬，市普查确定在我区富强社区进行人口普查试点后，我立即向区人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长花开功同志汇报，得到花开功副区长的大力支持，指示西安路街道和富强社区要全力配合，工作得到顺利开展。三是收集整理有关数据。一是利用户口整顿，收集人口总数和流动人口资料。四是开展户口整顿工作。全市户口整顿工作会议后，我区成立了户口整顿工作领导小组，目前户口整顿在公安层面上已开展进行。五是扎实开展区域划分工作。我抽调了两位人口普查专业同志负责此项工作，在省市培训后，在7月20日前完成了街道一级区域划分工作。

2、普查摸底工作措施实。普查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节。我要求同志们以人口行政记录资料为重要参考，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保每个普查对象都被纳入普查总体中，确保普查工作进度。

3、正式登记入户准。此次入户登记工作进展顺利，严格按照时间节点圆满完成登记任务，目前正在开展自查互查工作，进一步进行查缺补漏并对相关信息进行汇总。

目前，全局、各街道、社区等普查人员正全力以赴，提早研究对策，加班加点迎接国家局的人普检查，确保我区人口普查工作能顺利通过。

（四）做好迎接小康达标验收准备工作

市委、市政府确定区在20__年前在淮安市率先实现全面小康。作为小康监测评估的主要单位，我们收集了大量资料，适时地对小康进程进行评估，完成了报告初稿。已经达到或超过全面小康社

会的目标值有18项指标，达到序时进度的有7项指标，小康监测的总体情况良好。（五）项目包办服务

虽然我局今年没有帮办的重点项目，但对以前我局帮办的盛和名都，仍然坚持做好各项服务工作，我组织召开了四次股东会，协调解决了其内部股东之间的纠纷矛盾；帮助其解决了2名农民工工资6万多元的棘手问题，维护了社会稳定。

（六）完成区政府基本公共服务问计于民50题和社区工作满意度20题的设计

为进一步提升我区政府基本公共服务的能力和水平，提高辖区居民的生活满意度和幸福感，在去年的基础上，今年又再次完善了区政府公共服务情况问卷调查和社区工作满意的设计工作，并将于12月中旬左右正式组织调查。

（七）其他工作

做好党风廉政、机关作风建设工作，开展好创先争优活动；做好和谐社区共建工作；做好综合治理、平安创建工作、助学助残助困和就业再就业帮扶。

述廉情况

（一）必述部分

本人能够严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定。具体执行以下规定：

1．严格执行党风廉政建设责任制，制定了各项规章制度，以制度管权、管事、管人。

2. 认真遵守和维护党的政治纪律。

3. 认真加强领导干部作风建设。

4．严格执行不准收受和赠送现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定。

5．严格执行不准收受干股等规定。

6．严格执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办的规定。

7．严格执行不准参与赌博的规定。

8．严格执行配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居的规定。

9．严格执行禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等规定。

10．严格执行严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利等规定。

11．严格执行严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等规定。

12．严格执行不准用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）有关规定。

13．严格执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等规定。

14．严格执行严禁违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等规定。

15．严格执行公务车辆配备、使用和管理规定。

16．严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。

17．严格执行本部门、本行业制定的廉洁自律、行业禁令等规定。

（二）选述部分。

根据我局特点，抓好党风廉政建设，一是严格执行各项制度。我局建立健全了各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人。没有发生用公款相互吃请、组织高消费娱乐活动。二是抓好财务管理，我局成立财务核算小组和内审小组，本人主管，一个副局长分管，保证各项财务支出符合财务规定。三是坚持集体讨论原则，局各项事务一般由局领导班子研究决定，特别是涉及到人事财务等方面事务，更是坚持集体研究原则。四是贯彻落实党风廉政建设责任制。对全局同志尤其是党员干部，严格要求，加强监督和管理。建立健全了各项规章制度，以制度管权、管事、管人，织密“廉政建设”的制度防线； “逢会必讲”，认真学习相关材料上的正反两方面的案例，并组织大家思考和讨论，加大思想教育的力度，筑牢“廉政建设”的思想道德防线；通过身边事身边人，教育全局人员自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，构建“廉政建设”的监督防线。

述学情况

平常虽然工作很忙，但本人自觉挤时间学习各项知识，除了局会议集中学习外，本人还认真进行自学，记了近2万字的学习笔记；制订了全局的科学发展观和十七大精神学习专题，并组织全局人员集中学习；专门安排时间学习区委会议精神；参加了浙江大学培训班，撰写了8篇学习调研报告和心得体会，圆满完成了年度

学习计划。20__年，组织全局同志认真系统开展学习活动：一是学习统计业务知识，提高统计业务水平。我对统计方面主要术语和一般业务知识，分管领导要对分管的业务知识做到熟练掌握。二是学习政治理论知识，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。三是认真学习市场经济理论,学习了《市场经济的政治学分析》，《行政许可法》等。四是学习有关文件会议精神。学习方法多种多样，以自学为主，每周组织一次集体学习，积极参加有关单位举办的培训活动。在学习的过程中，都要求撰写读书笔记和心得体会，每人字数都在2万字以上。五是主要负责人和分管责任人参加了区委两次在上海和浙江举办的科级干部科学发展能力培训班。通过学习，科学发展能力得到进一步提高，并结合我区实际，分别撰写了三篇学习体会文章。

述法情况

在日常工作中，把普法教育摆上日程，认真学习各项法律法规，不断提高法律知识，增强法治观念，提高依法行政能力。重点做到以下五方面：

一、总体思路

2014年干部教育培训工作，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以队伍能力素质建设为重点，以深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中会全以及“努力做到‘四个统一’、大力加强‘四化建设’、积极推进‘四个转变’、牢牢把握‘四个只有’、全面实现‘四高目标’”“五个四”工商行政管理理论创新成果为主线，坚持思想教育与业务培训相结合、全员集训与分局自培相结合、集中培训与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合，创新方式方法、健全完善机制、增强培训实效，努力提高干部教育培训科学化水平。

二、主要目标

1、学习型工商建设深入推进。全局上下重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围更加浓厚，全员学习、终身学习的理念牢固确立，年内集中培训不少于12天（96学时），干部职工积极参加读书活动，年内每人至少读一本书，评选优秀读书心得40篇，全员学分完成率在90%以上，学习型科室、学习型分局、学习型干部不断涌现。

2、队伍的能力素质大幅提升。干部职工的理想信念更加坚定，大局意识、责任意识、法制意识和服务意识明显增强，“服务是生产力”、“服务是形象力”的服务价值观和执行力是事业发展的生命力、驱动力的履职观为大家认同，并自觉付诸实施。履行职责、服务发展的能力不断提高，全员作风进一步转变，工作效能不断提高。

3、师资队伍建设适应新形势。借助市局“双百工程”深入实施牵引力，扩大师资队伍数量，提高师资队伍质量，教学骨干、兼职教员与上年相比增加10%以上。按照“培优育强、优胜劣汰、强进弱出”的思路，健全完善师资库。

4、教育培训的机制不断完善。立足培养“三过硬”队伍，建立健全岗位能力达标机制，编制《工商行政管理人员手册》，分类、分级界定不同层级通用能力标准、不同岗位知识能力要求，促使干部职工对照标准更新知识、对照要求提升能力。牢固树立按需培训理念，建立健全干部教育培训计划生成机制，制定出台《干部教育培训内容更新管理办法》，使干部教育培训更加贴近职能履行需求、岗位能力要求、干部成长诉求；坚持干部培训与干部管理相结合，建立健全干部教育培训考评机制，在认真学习国家工商总局“十二五人才队伍建设规划”、“十二五干部教育培训规划”的基础上，修订《干部教育培训学分管理办法》，制定出台《述学评学制度》和《述教评教制度》，完善干部学习培训档案，不断拓展和延伸教育培训效果。

三、工作安排

按照求真务实、学以致用的要求，主动适应机构改革的新形势、职能转变的新需要、服务发展的新要求，调整教育培训内容，改进教育培训方式，增强教育培训实效。

（一）坚持理论武装，全面提升队伍素质。充分认清理论武装的极端重要性和紧迫性，教育和引导干部职工把学习理论、实践理论当作一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求。

1、紧贴队伍实际，开展主题教育实践活动。在全局开展“树立正确价值观，提升核心攀升力”主题教育活动，结合一季度工作例会，举办“践行工商核心价值观，提升创先争优攀升力”主题演讲，鼓舞人心，团结力量，增进干部职工的工作认同感、岗位自豪感、职业荣誉感，增强精神动力，提升队伍的凝聚力、战斗力。结合半年工作总结，举办一期以中层干部为对象的培训班，进一步增强中层干部人格感召力、形象影响力、工作凝聚力。

2、围绕四岗创建，开展践诺专题教育活动。坚持围绕中心、服务大局，引导干部职工牢固树立服务经济社会发展是第一要务、履行市场监管职责是第一职责、坚持依法行政是第一准则、人民群众满意是第一标准的理念，认真抓好市情教育，举办形势教育讲座，邀请市委办负责同志全市“‘十二五’经济社会发展规划”，了解全市经济社会发展目标、任务和要求；抓好宗旨教育，编写《县级工商行政管理机关职责解读》，进一步增强大局意识、使命意识、责任意识和服务主动性、能动性；抓好法纪教育，紧扣热点、突出重点、主攻难点，抓住干部职工在履职中存在的影响发展环境的问题，实施针对教育，着力打造一流的准入服务窗口、一流的维权服务窗口、一流的品牌服务窗口和一流的惠农服务窗口，进一步提升部门整体形象。

3、推动自主学习，开展全员读书学习活动。以培养干部职工的学习兴趣、提升学习能力为突破，遵循“能力导向、按需选读、学有所获、奖励优秀”的原则，鼓励干部职工多读书、真读书、读好书。干部职工根据工作需要可自主到书店选购一本不超过50元的书，对经考查评选进入前40名的促进思想建设、推动工作开展的优秀读书成果，报支购书费用。同时，结合庆祝建党90周年，开展熟悉工商历史、学习工商理论、传承工商传统读书实践活动，编写《新中国成立后工商行政管理队伍建设概述》，抓好《中国工商行政管理概论》全员学习，深化工商行政管理理论创新成果教育，组织全员读书心得评比，编印《学历史明志向，学理论见成效——全员读书学习心得汇编》。

（二）重抓能力提升，着力夯实履职基础。以监管执法需求为导向，加强多元化市场主体、多样化经营业态、现代化营销方式等市场监管执法的知识更新和技能培训。

1、坚持综合培训与专题培训相结合。继续沿用节后培训的做法，开展为期三天的业务综合培训，就“食品经营快速检测、执法办案技巧、网络交易监管技能”等十二个主题，开展菜单式点学，在培训中，大家可以随时发问，也可以就某一见解上台阐述，做到相互促进，教学相长。同时由各科室结合条线工作安排，有目的、有计划、有措施的开展条线专题培训和深入基层面对面的培训，从而进一步夯实基层建设、全面履职和服务水平的基础。

2、坚持重点人员与重点内容相结合。本着全面培训、全面提高、重点突出、重点优先的指导思想，认真解决监管执法人员执法办案能力提升不快的问题，上半年着重抓好三方面的培训：一是抓好执法办案工作规范专题培训。通过规范的培训,促进执法人员进一步依法行政,增强执法人员和谐执法的能力；二是抓好办案技能的教育培训，提高执法人员的法规运用能力、财务检查能力、商品真假鉴别能力、现场检查能力和文书制作能力，使执法人员形成良好的执法习惯；三是抓好案件质量及执行的培训。通过互学、互评、互审等形式，进一步规范案件卷宗的形成，通过入库率的约束，提高案件执行到位的效益。

3、坚持上级统培与基层自培相结合。重视师资队伍建设，强抓教学骨干、兼职教员的培养。一是调整充实师资库。按照“群众公认、组织考察、强进弱出”的原则，在开展“述教评教”活动的基础上，采取个人自荐与单位推荐、群众评议与组织考察相结合的办法，调整充实师资库。二是重抓教学能力培训，上半年围绕举办一期教学骨干、兼职教员培训班，提高课件制作能力。三是开设讲坛。开设以兼职教员为主的“红盾讲坛”，让兼职教员都能走上讲台当教员，擅长什么讲什么，一同提高。使讲课过程成为讲课者开拓视野、丰富知识、促进学习、提高素质的过程。四是开展评选活动。三季度，结合基层分局教育培训示范点验收，开展“示范教案”、“精彩课堂”评比活动，进一步探索基层分局自我教育培训方式方法。

（三）突出实践锻炼，放大教育培训效应。坚持自觉实践、能动实践和创新实践的有机统一，活化练兵方式，推进干部教育培训实战化，在实践中丰富知识、培养作风、磨练意志、增长才干、促进工作。

1、组织实战演练，锻炼干部队伍。按照“不求演练一次成功，只求从严锤炼队伍”的思路，二、三季度结合专项执法行动、重热点行业监管、食品安全监管，组织开展“农资市场监管实践演练”和危化品市场监管实践演练，围绕“演练一次、总结一次、提高一次”的目标，总结经验，吸取教训，增强实效，进一步增强完成“急、难、险、重”任务的本领。

2、实施“三比三争”，激发队伍活力。在全局组织开展“分局比进位，争当（班子强、队伍强、服务强、实绩强、基础强）‘五强’标兵；科室比拓新，争当（围绕中心，服务大局优；廉政勤政，执行能力优；调研谋划，督查指导优；务实创新，工作业绩优；运转有序，团结协作优）‘五优’标兵；个人比贡献，争当（勤奋学习素质好、服务发展形象好、科学履职本领好、积极工作绩效好、廉洁自律作风好）‘五好’标兵”的实践活动，引导干部职工树立正确价值取向，增强学习意识、责任意识、奉献意识，在提升能力素质中争当标兵；引导基层分局完善责任落实机制，强化基础管理、目标管理、绩效管理，在提升监管服务效能中争当标兵；引导机关科室不断改进工作作风，增强执行能力、服务能力、督导能力，在提升创新实效中争当标兵，结合年度考核，评出标兵个人10名、标兵科室2个、标兵分局1个。

3、坚持务实创新，挖掘队伍潜能。坚持以务实为本，创新为魂，着力培养干部职工创新思维能力、工作创新能力。一是梳理创新项目，培养思维能力。一季度，结合学习贯彻省局局工作会议精神，组织机关全体人员及基层分局班子成员，全面梳理2005年以来本局的创新项目，了解创新中存在的薄弱环节，把握创新规律，明确创新方向。二是紧贴履职需求，培养创新能力。3至4月份，针对制度建设方面存在不系统不全面问题，发动全员参与，制定出台《工作制度》，统筹年度创新项目，分解创新任务，落实创新责任。三是重抓成果转化，培养执行能力。组织开展“学制度、明职责、抓落实”教育，加强作风养成、推动制度落实。同时，抓好创新工作试点，总结经验、吸取教训，提升工作创新水平。

四、保障措施

1、高度重视，加强领导。教育培训是一项长期的基础性工作，是《公务员法》赋予每个干部的权利。各科室和各分局要将干部教育培训工作列入重要工作日程，指定专人负责培训工作，重点在学习时间、学习人员、学习内容和学习效果上下功夫、抓落实。机关各职能科室要最大限度地配合牵头科室做好教育培训工作，确保培训要求、内容落实到位。

为了进一步加强执法局队伍建设，提高执法队员的思想政治素质和执法工作能力，经局党委研究决定，自三月份开始在全局开展“学习，提高宗旨意识；学习法规，提高执法水平；学习业务，提高工作能力”的“三学习、三提高”活动，现将有关问题通知如下。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，以加强执法队伍建设、促进综合行政执法工作为根本，以提高执法队员思想政治、法律法规、业务工作水平为重点，紧密结合执法队伍现状和2006年度工作要点中安排的岗位练兵和创建学习型单位、学习型个人等项工作，全面提升广大执法队员的思想政治素质和法律法规水平，增强综合行政执法能力，推动全局各项工作不断创新，上水平。

二、学习内容

一是“学习，提高宗旨意识”。根据中央和省市纪委的要求，组织全体党员和入党积极分子认真学习。使广大党员熟悉内容、领会精神、把握实质，进一步强化意识、党员意识和组织观念、纪律观念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，保持和发扬党的优良传统。组织广大执法队员加强对党的路线、方针、政策的学习，重点学好党的十六届五中全会精神和党风廉政建设规定。（具体实施方案见附件）

二是“学习法规，提高执法水平”。坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，以促进公正执法为重点，紧紧围绕局各项中心工作，坚持学法、用法和守法相结合，努力提高执法人员学法、用法、守法的能力，保证执法工作规范有序地开展。重点学习综合行政执法相关法律、法规及其适用、执法程序规范、法律文书制作等方面的内容。熟练掌握相关法律法规，提高依法行政的水平。（具体实施方案见附件）

三是“学习业务，提高工作能力”。围绕八项执法职能，以日常业务工作为基础，在学中干，在干中学，重点学习执法工作中常见问题的处理方法，总结执法经验和技巧；加强对规划执法等相关专业知识的学习。筑牢业务知识基础，全面提升业务素质和总体执法水平，提高执法工作中的应变能力。不断探索新的工作思路、工作方法和工作措施，促使综合执法工作更具生机和活力。（具体实施方案见附件）

三、组织形式

以处室、大队为基本单位组织“三学习、三提高”活动，处室、大（中）队集体学习与个人自学相结合。把“三学习、三提高”活动与每周政治、业务学习紧密结合起来，与综合行政执法实际紧密结合起来，采取研读教材、座谈讨论、以案释法、业务交流、组织考试、知识竞赛等多种形式组织开展。做到“一周一题、一月一试、一季一赛”，即每周出一道讨论题、每月搞一次测试、每季度组织一次知识竞赛。

四、活动要求

【经验借鉴】如何写一篇高质量的[党风党纪教育活动报告范文]执行局实习工作总结范文？

[党风党纪教育活动报告范文]执行局实习工作总结范文文章的写作要遵循一些写作步骤，如何写好一篇[党风党纪教育活动报告范文]执行局实习工作总结范文我们可以从以下几个角度来思考

1、明确[党风党纪教育活动报告范文]执行局实习工作总结范文主题

在起草党课讲稿前，我们首先要明确本次党课的主题。比如此次党课是关于廉洁教育的，你就要紧紧围绕“廉洁”这个主题展开书写。而假如此次党课主题是关于担当作为方面的，你就要围绕着担当作为展开书写。上什么山就唱什么歌，千万不能偏离主题顾左右而言他。

2、构思整体框架

在我起草党课讲稿的过程中，一般常常用的结构有以下几类：

1、是什么-为什么-怎么办。比如写一篇“党性修养”为主题的党课，可以按照这个结构，从“什么是共产党人的党性修养”、“为什么要加强党性修养建设”、“如何提升党员干部的党性修养”三个方面进行展开。

2、并列式。比如写一篇“党史学习教育”为主题的党课，可以按照这个结构，从“从党史故事中感悟中国共产党人一心为民的初心“、”从党史历程中把握共产党人为民服务的宗旨主线“、”从党史学习中涵养共产党人一心为民的公仆情怀”三个方面进行展开书写。

3、意义-现状-对策。比如写一篇“廉洁”主题的党课讲稿，可以按照这个结构，从“加强廉政建设的意义”、“当前党风廉政建设的现状”、“如何做好下一步党风廉政建设工作”三个方面展开进行书写。

以上三类，是我常用的写作结构。当然，不同的写作者有不同的写作喜好和写作习惯，只要紧扣主题，逻辑清晰，把道理讲清楚，让听众听明白，就是一篇好讲稿。

3、丰富文章内容

当我们确定了主题，构思好框架结构，剩下的步骤就是填充内容了。

很多人觉得这一块很难，因为不知道要具体写什么。其实在这个信息爆炸的互联网时代，我们要学会充分利用网络的便利性，通过认真的网络搜索，掌握大量的与你写作主题相关的基础资料。再按照你的写作思路对收集到的材料进行一个分类整理和取舍加工，文章的初型就基本出来了。

但是这时候的文稿还比较“生硬”，因为这是你从网上收集的东西。你还需要做的一个重要工作就是结合单位的工作实际，进行转化。有些材料可能很好，但是与你单位的工作实际根本不符，这时你需要果断放弃这些素材。有些单位存在的问题或者好经验好做法，但是材料中并没有体现，你要用自己的语言文字把本单位的实际情况充实到你的材料里。经过这样的一个结合实际的修改和完善，此时的党课讲稿基本就完成了。

但是，还有一个环节，那就是结合领导讲话风格和听众群体进行语句的进一步完善。有的领导喜欢讲话带点文采，那你的文稿可以适当的讲究下格式，多用些对仗的长短句；有的领导喜欢讲话通俗易懂拉家常，那你的文稿可以多用一些接地气的俚语俗话；有的听众是一线的人民群众，这时你的文稿就少说一些高大上的理论，多讲一些群众喜闻乐见的小故事。

通过以上三个环节，一篇高质量的党课讲稿就诞生了。

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