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[国企基层党组织思想建设存在问题]党员干部思想作风方面存在问题及对策建议


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党员干部思想作风方面存在问题及对策建议（精选8篇）

思想作风方面存在问题及对策建议

近几年来，各级党组织在党员教育和党风建设方面工作成效明显，党员干部思想素质有了明显提高，但有些党员干部还存在着以下一些思想和作风方面的突出问题：

一、党性观念不够强

（一）部分党员党性意识比较淡薄，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务；未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念，对中国特色社会主义理论理解不深，对社会发展现状的了解不够，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，从而对党的事业丧失信心，甚至满腹牢骚，因而不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；

（二）不注重自身的党性修养，思想觉悟退化。其表现：一是不能以党员的标准要求自己，入党以后放松了对自己思想上的要求，不能体现出党员的先进性，起不到党员的先锋模范作用；二是原则性不强，遇到损害国家和群众利益的行为，不敢旗帜鲜明进行斗争；同志之间不能认真地开展批评与自我批评，自我批评时蜻蜓点水，批评他人时轻描淡写，有的甚至只作“表扬与自我表扬”，保持“一团和气”；三是缺乏党员对党的事业的奉献精神，工作上得过且过，拈轻怕重，计较个人得失。四是对党的组织生活和学习活动不重视，组织活动借故不到和迟到现象时有发生。

二、党风方面存在的问题

（一）思想作风方面。一是责任心不强，讲待遇多，讲奉献少，不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献，满足于工作任务的一般完成，不注重工作质量的提高；二是思想解放程度不够，创新意识不强，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题研究不够，存在等、靠思想；三是少数党员干部满足于已有成绩，不求上进，不思发展；四是少数党员干部骄气有余，谦虚不够，听不进别人意见，不能正确对待他人的批评和意见。

（二）工作作风方面。工作作风不够扎实，一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少；有的领导干部习惯于上传下达，不能联系本公司、本部门实际提出具体而又切合实际的意见；有的党员干部在工作上缺乏紧迫感、危机感，工作拖沓，纪律松懈，工作心不在焉，甚至擅离职守，影响了本职工作的完成。

（三）学风方面。政治学习的自觉性和主动性不够。对马列主义和我党重要思想理论只求学过看过，不求深入的理解和完整准确的把握。在业务学习方面，有的党员干部仅满足于对基本经济理论和政策法规的一般理解，缺乏深入的研究和熟练掌握；有的平时不努力学习，急用时，“临时抱佛脚”；有的党员干部仅凭经验办事，忽视对自身知识的更新和能力的培养。这些学风方面的问题制约着党员干部思想和能力水平的提高。

三、对策建议

要针对当前党员干部思想作风方面存在的突出问题和深层次原因，进一步加强教育，培养自觉学习、勤奋学习、终身学习的理念。进一步建立机制，完善制度，强化监督，把党员党性教育和干部思想作风建设提高到新水平。建议采取从以下几项措施：

（一）强化政治理论学习，树立正确理想信念

社会主义和共产主义的理想信念，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。有了这样的理想信念，就有了立身之本，就能自觉地、满腔热情地为党的事业而奋斗。因此，要把加强政治理论学习作为党员干部坚定理想信念的必由之路，真正解决从思想上入党的问题，解决世界观、人生观和价值观问题。

各级党组织都要认真制定学习计划，确保学习时间，健全学习制度。要全面扎实地推进党员干部政治理论学习，特别要强化对马克思主义和社会主义理论的学习，只有认真学好马克思主义和社会主义科学理论，学会运用马克思主义立场、观点和方法观察和了解事物，用科学发展观分析和解决问题，才能使党员干部正确、深刻地认识社会发展的客观规律，而不被各种社会思潮和纷繁复杂的社会现象所迷惑。

(二)创新和丰富学习方式

要创新党员干部理论学习形式，不能“读死书，死读书”。要使理论学习要做到“三个结合”：一是“理论学习与工作实践相结合”，做到理论联系实际，学以致用，把理论学习成果转化为对公司发展的新认识、指导工作的新理念、破解难题的新思路；二是“个人学习与集中辅导、讨论相结合”，通过个人自学与集体辅导、讨论相结合，达到加深理解，相互启发，增强效果的目的；三是“学习与多样活动相结合”，将学习与组织参观学习、社会调研、经验交流、有奖征文、知识竞赛等活动相结合，扩展和丰富学习形式，充分调动党员干部学习的积极性。

（三）坚持开展专题教育活动，有针对性解决存在问题 要解决不同阶段党员干部在思想、工作、生活作风方面存在的问题，首先要了解不同时期，不同社会环境下党员干部队思想变化情况，根据党员干部思想作风存在的突出问题，选择不同的主题开展教育活动。开展专题教育活动要突出主题，突出针对性、实效性，使广大党员干部在教育活动中进一步增强党性观念和理论水平，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性。

（四）树立模范典型，整治不良作风

各级党组织要注重正面宣传，树立先进典型。要定期开展“评先评优”活动，大张旗鼓地表彰在工作中涌现出来的优秀党员和先进工作者，以模范党员干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大党员干部，强化党员干部的创先争优意识，自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进。在一些窗口单位，可以开展“党员示范岗”活动，充分发挥党员在各自的岗位上的先锋模范作用，促使党员成为本部门、本岗位作风正、业务精、能力强的模范。在搞好正面教育的同时，要加大对不良作风的整治力度，对那些党性不强、作风不好、律己不严、群众不满意的党员干部要给予严肃批评或纪律处分，对那些以权谋私、违法乱纪的腐败分子要坚决查处、决不姑息。

（五）建立完善机制制度，加强制度执行力度

要进一步完善和落实党委中心组学习、领导班子民主生活会、述职述廉、领导干部个人事项报告、诫勉谈话及责任追究制度。要重点加强激励约束机制建设，加强对领导干部定期考核制度，严格考核程序，完善考核方式，重视民主评议，从德、能、勤、绩、廉几个方面对党员领导干部进行全面考核评定；要利用精神和物质双重手段，奖勤罚懒，奖优罚劣；要加大对制度执行的督促和检查，对违反制度的行为，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，使制度在党员干部作风建设中能够有效地发挥教育、引导和惩治作用。

（六）严格选人用人原则，保证干部队伍素质

按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，真正把那些政治过硬、能力突出、作风扎实、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。坚决不用那些以权谋私、不负责任、投机钻营的人；不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”；不用那些不干实事、无所作为混日子的人，保证干部队伍品德好、作风正、能力强。

（七）严格把好党员发展关口，保持党员队伍的纯洁性 在注意发展党员，壮大党员队伍的同时，要切实保证党员发展质量。要在党员发展的各个阶段认真全面考查和考验发展对象，要坚持高质量原则，做到合格一个，发展一个。要注意将思想素质高、政治立场坚定、作风过得硬的优秀分子优先吸收到党内来；坚决把动机不纯、作风不正的投机分子拒之门外。对少数入党后，放松思想改造，形式上入党，思想上已经退党，已不符合党员要求并屡教不改的党员，要清除出党员队伍，以保持党员队伍的纯洁性。

治理对策

党的作风体现了党的宗旨，反映了党员干部的党性和世界观，关系着党的形象，决定了人心向背，关乎着党和国家的生死存亡。近年来，随着中央不断加强党员干部作风建设力度，党员领导干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务的观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高。但也必须清醒地认识到，少数一些党员干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。

一、当前党员干部作风方面存在的突出问题

1、思想消极，进取心不够强。有的党员干部胸无大志，因循守旧，满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，在工作中避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成。有的好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评和自我批评，明哲保身。有的对前途悲观失望，自以为怀才不遇，工作热情不高。提拔无望的，工作得过且过；即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。

2、高高在上，脱离群众。有党员干部的官气十足，只愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效的解决办法和对策。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，对群众的愿望不上心，对信访申诉动辄即以无理取闹或没有政策依据而加以驳斥，缺乏耐心细致的思想工作。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。

3、廉洁自律要求不严。部分党员干部受享乐主义、拜金主义风气影响，缺乏勤俭节约、艰苦奋斗的精神，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的认为廉洁自律主要是针对上级领导，自己处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做。有的斤斤计较个人待遇，讲待遇多、讲奉献少，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票，晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。

4、学习被动，与实际相脱节。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和学习日制度，但能够坚持学习的不多。有的党员干部理论学习与工作实际脱节，运用理论解决实际问题的能力较弱，“拍脑袋”决策现象仍然存在。有的把学习当作一种负担，不愿学习和思考，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题。

二、当前党员干部作风方面存在突出问题的原因 党员干部作风为什么会存在诸多问题？从调研的情况看，既有主观方面的因素，又有客观方面的因素，总的来说，主要有以下几个方面：

1、思想认识不够到位。在一些单位，干部作风建设没有得到足够重视。究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性，对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识，认为党风廉政建设工作务虚的较多，重视不够。同时受各种社会思潮和外来文化的冲击，部分党员干部受一些庸俗价值观和不良社会风气的影响，世界观、人生观、价值观发生偏离，对权力和金钱的欲望膨胀，对自身的位臵、责任和使命缺乏清醒的认识，造成了一些党员干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。

2、廉政学习流于形式。基层党组织除上级统一部署和集中学习外，大部份党支部对党风廉政宣传教育工作未结合实际，形式老套，缺乏针对性和说服力，效果不佳。导致有的党员干部不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强。错误地认为“当今社会吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到廉政问题。”

3、监督制约机制缺失。基层监督机制软化，监督不力。很多单位有章可循但制度滞后。近几年来，随着中央对党风廉政建设的重视度不断增加，一些原来行之有效的规章制度和工作守则，逐步不能适应新形势、新任务的需要，有的没有及时删减、修订和完善。有的单位管理制度制定的很完善，但认真执行的少，只是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。有的单位监督管理手段较落后，没有积极运用现代科技手段强化监管，在监督管理上还是老一套，有震慑力的惩处措施有时尚显不足，致使在行使监督管理权力上先天性疲软，监管有时不够到位。

4、考评制度不够完善。当前对党员干部的任用中，较为普遍的存在“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样”的不良倾向。现行的党员干部选拔任用、精神激励、惩戒等机制和工资、津补贴制度等还不能很好地发挥调节作用。在具体的执行中，有的单位认为具体业务才是硬指标，抓作风建设是软指标，没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系，对作风建设消极应付，没有主动地开展工作。

三、党员干部作风方面存在突出问题的治理对策 作风问题具有顽固性和反复性，干部作风建设是一项长期任务，全面加强党员干部作风建设，是促使党员干部真正做到服务群众的重要保证。

1、加强思想学习教育。加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，丰富教育内涵。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。在时间上要把定期教育与不定期教育相结合，在对象上要把集中教育与个别教育相结合，采用形式多样、行之有效的方法开展教育。将学习与社会调研、经验交流、有奖征文、知识竞赛等活动相结合，扩展和丰富学习形式，充分调动党员干部学习的积极性。要坚持把理论教育作为党员干部作风建设的基础工作经常抓、长期抓，形成作风建设的长效机制。学习贵在经常性、连贯性、长期性，要从身边发生的小事入手，抓好廉政教育，使领导干部时时绷紧廉洁自律这根弦。要让党员干部根据自身工作实际，使“理论学习与工作实践相结合”，做到理论联系实际，学以致用，把理论学习成果转化为指导工作的新理念、破解难题的新思路。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。

2、建立健全规章制度。要加强和改进党员干部作风建设，健全的规章制度是基本前提。对已有的行之有效的制度，要狠抓落实，对不够完善的制度，要进行修订完善，增强可操作性，特别是对于一些已经无法适应当前党风廉政建设新形式的规章制度，要及时进行删减和修改，对没有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。在制度制订后，要严格按制度的规定办事，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。坚持制度面前人人平等，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，保障制度执行不盲目、不被动，促进党员干部作风的进一步好转。

关键词：党员管理人员,思想纯洁,问题及对策

当前, 国有企业中的大多数党员管理人员是讲党性、顾大局、重原则的, 这种思想政治基础, 有力地推进了企业的科学发展, 但也有不少同志思想不纯、理想信念淡化, 如果不认真加以解决, 势必影响企业改革发展进程和党的形象。

一、国企党员管理人员思想纯洁方面存在的主要问题

当前, 一些国企党员管理人员思想纯洁方面主要存在以下问题:

(一) 注重现实价值, 淡化精神追求。

面对社会转型期各种思想文化浪潮的冲击, 有部分党员管理人员没有坚守共产党员的精神家园, 把理想的天平倾向了现实价值, 理想信念逐渐淡化, 党性修养逐渐放松, 以至于形成了“重物质、轻精神, 重眼前、轻长远, 重实惠、轻荣誉”的价值倾向, 平时工作生活中想得就是金钱、实惠, 讲得就是现实、物质, 在思想上以现实利益的标准去衡量工作和劳动的价值。

(二) 注重个人利益, 淡化奉献意识。

一些党员管理人员一方面缺乏大局观念。心中想得不是企业全局利益, 而是自己的局部利益, 对上级分配的经营目标任务不是欣然接受, 而是嫌多不嫌少、讨价还价、拈轻怕重, 对工作任务分配强调客观困难的多, 主动承担责任、下决心、想办法解决问题克服困难的少。另一方面, 缺乏奉献意识, 心中装得不是党性修养、品行操守, 而是个人的业绩、薪酬、奖金和职务升迁。因此, 总想调到或长期呆在经营条件好、薪酬收入高的单位, 而不愿到条件艰苦、经营困难的单位去开创事业;有的在职务升迁前对本职兼职都愿意干, 但利益目的达到后就能推则推、不愿多干了。

(三) 注重业务技能, 淡化政治意识。

主要体现在:一是政治观念和党员意识淡薄。在纷繁复杂、矛盾交织的社会环境中, 思想不纯的党员管理人员在听到或看到负面的信息或谣传时, 忘记自己的共产党员身份, 忘记党员的义务, 不是正面解释和宣传党的路线方针政策, 维护党的形象, 而是不辨是非, 人云亦云, 不自觉地宣传片面的、错误的甚至偏激的言论, 向群众输送负面信息, 无端损害了党在人民群众中的威信和形象。二是政治学习意识淡薄。他们对学习业务技能精神饱满, 一讲到政治理论学习就头脑发胀, 提不起兴趣, 只求少、不愿多, 对集中学习是敷衍了事, “出勤不出力”, 听课当耳边风, 学不进脑海中, 对自学、思考更缺乏主动性、积极性, 结果是学习不到位、领会不深入、掌握不牢固。

(四) 注重明哲保身, 淡化责任意识。

对待不利企业发展甚至损害企业利益的违纪违法行为不是以维护国家利益为己任, 坚持原则, 敢于斗争, 而是采取“好人主义”“事不关己”的态度, 睁一眼闭一眼, 听之任之, 只求不得罪人。

二、国企党员管理人员思想纯洁方面存在问题的原因分析

国企党员管理人员思想纯洁存在问题有多方面的原因, 本人着重从社会、组织和个人三个层面进行分析:

(一) 从社会层面分析。

主要有以下原因:一是受市场经济的负面影响。我国正处于社会转型期, 一些负面因素如个人主义、拜金主义等, 在冲击着党员的人生观价值观, 导致一些党员淡化理想信念, 忽视党性锻炼。二是西方资本主义思想影响不断加大。由于西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传, 一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、分析判断形势, 导致对共产主义理想产生怀疑、动摇。

(二) 从组织层面进行分析。

主要有以下原因:一是个别单位对党建工作实际重视不够, 抓得不实, 如在机构设置和人员配备中, 有的单位出现“重生产经营, 轻党务工作”的现象, 特别是在改革重组中, 往往精简、合并党群部门, 不愿配强必要的党务政工人员;有的单位把党建工作当做软指标, 对党建工作的考评“轻描淡写”, 对管理考核制度的执行也是做“表面文章”;有的单位对党建工作经费没有按规定列入财务预算, 给予必要保障。二是有的单位对党建工作责任制执行不严, 基层党组织政治核心作用发挥不够充分, 对党建工作不花心思抓、不想点子抓, 造成党员教育管理的具体措施落实不够到位, 一些党员教育制度如民主评议党员、党员政治学习、党员轮训等做起来流于形式、不求实效, 一些党员管理制度如政治学习考勤、个人目标考核等在执行上缺乏有效的约束力, 使各种非共产主义思想“乘虚而入”。

(三) 从个人层面进行分析。

主要是因为:一是世界观不正。一些党员管理人员不重视政治理论学习, 放松了对主观世界的自自我改造, 没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观, 思想境界、道德观念等发生了较大变化, 二是价值观扭曲。随着改革开放的不断深入, 部分党员价值取向中的消极因素呈增长趋势, 表现在:一是功利主义思想严重, 过于追求现实物质, 凡事讲回报、重实惠, 表现出政治意识淡化、求利欲望强化、人际关系“物化”的倾向。二是个人主义思想凸显, 放松了对政治价值观念的探求, 过分注重个人发展, 强调自我价值的实现, 集体协作观念、服务奉献精神及艰苦奋斗的作风被淡化。三是利益观错位。部分党员过于看重利益, 过于强调索取, 把自己的个人利益、眼前利益放在首位, 以现实利益为标准去衡量组织分配的工作, 对自己有好处的就积极主动干, 要自己奉献的就敷衍应付, 甚至尽量推脱, 特别是当个人现实利益与国家政策调整或集体利益发生冲突时, 无原则地发牢骚、讲怪话, 影响改革发展大局。

三、解决国企党员管理人员思想纯洁存在问题的对策思考

(一) 落实工作责任, 增强党员教育的坚定性。

要认真落实党建工作“一岗两责”制度, 把“两张皮”合成“一张皮”, 具体做法是:一是把党员教育工作与各级班子经营目标任务考核相挂钩, 把“软指标”变成“硬任务”, 促进各级班子成员切实重视党员思想教育并形成抓好工作的合力。二是把党员教育工作与年度考核、个人职务升迁相挂钩, 促进各级党员管理人员扎实抓好自我教育、自我约束, 进一步坚定理想信念。三是由上级党委成员联系挂钩基层党建工作, 加强对各单位班子及管理人员的教育、引导和监督, 形成上下共同做好党员教育工作的良好氛围。

(二) 健全保障机制, 增强党员教育的持续性。

根据企业的现实情况, 主要应抓好人力、经费和阵地保障。实践证明, 这是落实党员教育管理制度的前提和基础。福建省民爆化工公司去年通过认真落实党建工作“三个保障” (人力素质、党建工作经费、活动阵地) , 取得了良好成效, 党员的政治意识、大局意识进一步增强, 艰苦奋斗精神、集体协作精神进一步发扬。该公司的具体做法, 一是合理调整组织设置, 充实基层支部班子, 选好配强支部书记。二是扎实抓好“党务政工人员素质提升工程”, 组织开展了党务政工人员业务培训及技能竞赛、党课教案评选。三是把基层单位党群工作经费列入财务预算, 建立经费预算、使用和监督管理制度, 确保党群工作经费落实、专款专用。

(三) 讲究方式方法, 增强党员教育的实效性。

一是有针对性地做好事前调研。建立健全党风信息定期反馈、党性党风调研分析等制度, 及时了解党员思想脉搏、正确分析党性党风方面存在的突出问题, 为有的放矢开展思想教育打下基础。二是针对不同对象, 采取不同的教育方案。一方面要根据党员管理人员有别于一般党员的特点如地位、权力、收入和责任等, 采取具有针对他们共性问题的教育内容和方式方法, 增强党员管理人员的义务意识;另一方面, 根据党员管理人员的不同情况采取不同的教育方案, 如针对不同单位、不同条件、不同年龄段的党员管理人员, “量身定做”地设计不同的思想教育方案, 促进他们经常对照《党章》检查自己的思想和行为, 及时进行自我纠偏, 始终保持思想上的清醒, 始终以饱满的精神状态做好工作、推动发展。三是针对不同时期党员思想的状况, 突出不同的教育内容。根据当前党员思想问题的主要根源, 应突出加强教育党员管理人员的利益观教育, 引导他们正确判断大利和小利的关系, 正确处理好三种利益关系, 把自身利益融入到企业发展事业中来, 把企业和职工的经济利益放在第一位, 做到局部利益服从全局利益。

(四) 创新方法手段, 增强党员教育的鲜活性。

关键词:学生党员 理论学习调研

《党章》中规定：”基层党组织要对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，组织党员认真学习党的指导思想，党的路线、方针、政策和决议，党的基本知识等，党员也有认真进行理论学习的义务。大学生党员是学生群体中的优秀和先锋分子,最有生机和活力，是党和社会主义事业的建设者和接班人,是实现中华民族伟大复兴的重要依靠力量。近年来，高校学生党员的发展幅度有较大提高，党的队伍得到不断壮大，但是随着学生党员数量增长的同时，在理论学习过程中产生了一些亟待解决的问题，在一定程度上影响了学生党员在群众中的威信和声望，给党的形象造成了不良影响。

一、加强学生党员理论学习的重要意义

学生党员分布在学校和各个院系的不同层面，发挥着学校、老师和同学之间的桥梁纽带作用，接触面比较大，他们的理论水平的高低和言行举止直接影响着周围同学对党的认识，在学生中有较强的导向作用。

(一)是巩固党执政地位的需要

从国际形势看，西方敌对势力以各种手段对我国施行西化、分化的政治图谋一刻也没有停止过，同时随着信息时代的到来，大学生直接面临大量西方文化思潮和价值观念的冲击。从国内情况看，在改革开放和社会主义市场经济条件下，社会经济成分、分配方式等日益多样化，也带来一些不容忽视的负面影响[1]。学生党员必须加强理论知识学习，坚定政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力。这是关系到社会主义事业兴衰成败、中华民族兴旺发达和中国社会长治久安的大事。

(二)是推进高校党建和思想政治工作的需要

大学生党员是高校党员的主要群体之一，学生党员的理论教育工作有利于发挥高校党组织的领导核心作用增强其感召力和战斗力。如何创新工作思路和方法，有效开展，党员教育，把理论学习深入开展下去是高校党建和思想政校的实际情况。在教育内容、活动形式、方法途径等方面进行创新，促进学生党员理论教育和学生党建工作与时俱进，是很值得研究的一个现实问题。

(三)是大学生健康成长的需要

大学生被接纳为中共预备党员后，往往会有“入党前拼命干，入党后松劲干”的放松思想。所以必须加强学生党员的理论知识学习，解决好世界观、人生观和价值观的问题，坚定中国特色社会主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。使其不但在组织上入党，而且在思想上入党。

二、西安建筑科技大学学生党员理论学习现状分析

为了解学生党员理论学习的现状及存在的问题，笔者以西安建筑科技大学学生为例，选取13个院系、4个不同年级中的600多名学生党员为样本，进行了问卷调查、访谈等工作，共发放问卷650份，收回635份，有效问卷630份。

(一)理论学习内容

在对政治理论内容了解程度的调查中，100%的学生党员都认为，基本理论应该包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观，98%的党员认为应该包括时事政治，近75%的党员认为应该包括中国传统文化和党的最新的路线方针政策，而50%的学生认为，西方先进政治理论不应该纳入党员进行基本理论学习的范畴中。总的来看，绝大多数学生党员能够正确理解党的基础理论知识学习，能够认识到理论学习的基本内容，并希望了解学习实事政治，也有部分党员认为，应该了解西方的先进政治理论。

(二)理论学习形式

对学生党员理论学习形式的调查情况如表1：

表1学生党员理论学习形式

调查结果显示，组织行为学习占27.8%，而通过平面媒体、虚拟媒体等其他学习方式占有相当的比例，说明学生党员在现代信息化社会中更喜欢用网络等先进方式获取的有用的知识和信息，这些方式也是值得进一步研究和推广的，学生党员自学仅仅占到17.3%，说明理论学习缺乏主观能动性。总的来说，学生党员理论学习方式还过于简单化，形式单一，不利于学生党员的理论学习，需要进一步丰富学习形式，增加实践环节，调动学生党员的学习积极性。

（三）学生党员学习的组织引导机构

学生党员进行理论学习是一个组织学习与学生自学相结合的过程，学校有关部门必须予以充分重视和全面指导，在该问题的调查中我们发现，有62.7%的学生党员认为学院党委应该主要指导学生党员的理论学习，而党委组织部、学生处和团委的期望值却较低。

严格的说，学生处、团委、组织部、学院党委都应该担负起组织和引导学生党员进行理论学习的责任，其中学院党委最熟悉学生情况，在开展各项理论学习活动中，对校级布置的工作和组织的活动进行细化并实施。不过我们学校的现实情况却是：校党委、学院党委具体宏观布置学生党员和学生党支部进行理论学习很少，大部分学习活动都是由学生处（党委学生工作部）和团委组织安排，并且制定实施方案和成果汇总，表明我校的二级管理尚未实现，学院党委的性能未充分发挥。

（四）学生党员理论学习的动机

入党动机决定党员的纯洁性，针对这方面的调查结果如表2：

表2学生党员进行理论学习的动机

我们发现，动机选择是”用马克思主义先进理论武装头脑“和”了解当前形式“只占到24.8%，而选择”党员应当指导一些理论“以及”走形式、完成任务“占到75.2%，显然是应付和敷衍，具有相当大的随意性，没有把党的理论学习看重，完成任务更是一部分彻底无视理论学习的学生党员的态度，即使学了也仅仅停留在形式上，不可能入耳、入心，换句话说，学了也是白学。

这项调查表明：学生党员对理论学习的认识不到位，存在轻视理论的思想，而理论教育和宣传的针对性、深刻性也不够，学生党员理论学习的学风问题尚未引起应有的重视。这也提醒我们，在学生党员中大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，仍然是学生党员教育中一个需要引起高度重视并着力解决的问题。

（五）学生党员投入理论学习的时间

对学生党员理论学习时间投入的调查结果如下：

表3我校学生党员每周用于理论学习的时间

我校大部分学生党员每周投入到理论学习在2小时以下，应该说，这对于掌握党的各项理论是远远不够的。在个别访谈和召开座谈会时，了解到学生党员缺乏理论修养和理论学习的热情，主要表现在：第一，以专业课紧张、社会工作繁忙为由逃避学习。其实，我们学校的专业学习和学生活动还没忙到挤不出一点理论学习的时间来的地步。第二，浅尝辄止，学习一点点皮毛，就认为差不多了，感觉很好了，于是就想松口气、歇下脚，放松乃至放弃，殊不知党的理论是不断发展创新的，学习没有止境，实践没有止境，创新也是没有止境的。第三，即使是每周很少的理论学习时间，有的也是敷衍，没有真正投入精力用心体会，很难做到学得生动、学得深入、学得有效。

（六）支部集中学习

党支部开展团队学习主要形式就是集中学习，是增强学生党员理论水平的有效形式。团队学习情况如表4：

表4学生党员团体学习情况

结果表明，党支部每学期2-5次集中学习是常态，平均下来，基本一个月一次，对于理论学习是非常不够的。导致这一问题的原因，主要有：第一，学校对学生党支部的团队学习不作任何要求，更谈不上有指导性的意见，导致学校没有形成学生党支部进行团队学习的氛围。第二，团队学习需要整个支部全体党员都能到会参加集中学习，在学分制教学管理模式下，一个支部几个、十几个甚至几十个党员很难找到都有空的时间，极少有进行团队学习的机会。第三，团队学习的理念在高校中还没有深入人心，团队学习的巨大优势尚未在党员进行理论学习中体现出来。

目前，我校学生党员团队学习的模式还不成熟，往往都是通过老师讲授、观看视频等被动接受的形式开展专题学习，缺乏对学生党员学习主动性的探究。

(七)党的理论掌握情况

在对学生党员了解基本理论内涵程度的调查中，结果显示：31.3%的学生党员认为自己对党的基本理论知识能够系统掌握，66.1%的学生党员比较了解党的基本理论知识，2.6%的学生党员对党的基本理论知识知之甚少，甚至是一无所知。学生党员最了解的几个理论论述或者理论体系，分别是中国共产党的性质、社会主义荣辱观和科学发展观。而对于中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系这三个理论体系，则知之甚少。

学生党员中超过三分之二的同学没有系统掌握党的基本理论知识，这可能和学生党员理论学习的时间、形式、内容、态度等因素有关。

三、加强大学生党员理论学习的对策

调查结果显示，大学生党员还存在对党的理论知识认识不到位，学习时间不够充分，形式过于简单，知识掌握还不够牢固等问题，结合工作实际，笔者认为应从以下几个方面加强大学生党员理论学习：

(一)增强学习意识

学生党员是党的和国家未来的建设者和接班人，学生时期也是青年党员成长成才的关键时期，加强理论学习，是提高其政治素质的需要，也是完善自我，提高素质的客观要求。为此，各级党委和有关部门需要认真高度重视，认真组织学生党员进行学习，激发学生党员的自主学习意识和热情，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑,不断提高学生党员运用理论指导实践的能力，坚定中国特色社会主义理想信念，在复杂的社会形势和国际环境中，发展党的事业。

（二）建立完善机制

大学生党员理论学习教育是一项长期性的系统工程，不是一朝一夕之事，必须以长效机制作保障。因此，应当建立健全学生党员继续教育和管理的长效机制，党委领导要重视学生党员的理论学习，完善学习结构布局，加强领导，落实责任，保证校党委、校团委、院党委、学生处等各个参与部门之间的分工协调，思路要清晰、途径要创新、方法要多样、内容要贴切，制度要更加完善、更加严格。

(三)优化学习内容

学生党员在的基本理论学习中，第一，要结合国际形势发展变化的新实际；第二，要结合我国改革开放和现代化建设的新实际；第三，要结合大学生的学习、生活实际。我校应积极创造条件，以党支部为单位，开展主题教育活动，将理论学习与实践学习相结合，让学生党员在实践中增强对党的认识和理解，如组织学生党员参观爱国主义教育基地、开展社会实践等活动，让学生党员在实践中了解党情、国情、民情，进一步增强学生党员的社会责任感，树立为人民服务的价值观。

（四）丰富学习形式

除坚持高质量的“三会一课”制度和常规的教育活动外，同时也要大力开发和利用网络资源优势，探索在网络上开展党员教育的新形式[2]。网络思想政治教育的好处是容量无限，方式灵活，且随时随地可接受学习，如利用微博、微信推送，建立学生党员政治理论学习的网站，通过网络阵地展示生动丰富的党组织活动图片，开展网上讲座、网上论坛等，为学生党员政治思想注入新的活力，使学习更富思想性、知识性与艺术性；将学习方式由的“被动接受”，转向“主动寻求”，从而提高理论学习的实效。还可以开展各种学生党员的读书会、理论研究会等，使理论学习变成交流思想的兴趣活动，也可邀请知名专家来做专题报告，让学生党员诚心诚意地学习。

(五)理论学习与发展、考察及培养相结合

把学生党员的理论教育与发展、考察和培养结合起来，在实际工作中提高党员的素质和修养[4]。学生党员在申请、推优、确立入党积极分子、党校学习、考察、确立发展对象等入党关键环节，应当对其理论掌握程度、政治素质、工作能力等进行考核，严把入口关；对于已经成为正式党员的学生，应当让其在支部建设发挥党员带头作用，组织入党积极分子进行理论学习，防止学生党员的思想懈怠，充分重视学习。

加强和改进大学生党员的理论教育学习是提高大学生党员自身素质的重要举措，是提高党组织的凝聚力和战斗力的关键所在。各基层组织在学生党员理论学习教育工作中应当转变观念，把理论教育与实践教育相结合，把课堂教育与网络教育相结合，优化内容，丰富形式，营造良好的学习氛围，才能在实际工作中把挑战变成机遇，把问题变为动力，促进学生党员理论学习科学健康发展，充分发挥思想政治教育工作的力量。

参考文献

[1]潘锦全.关于加强大学生党员继续教育的思考[J].华东船舶工业学院学报(社会科学版),2004,4(01):81-83.

[2]周辉，彭弘,李刚,等.高校大学生党员继续教育的问题与对策[J].高等建筑教育,2009,18(01):140-143.

[3]周军志.大学生党员理论学习现状分析和对策研究--以周口师范学院为例 [J]， 佳木斯教育学院学报，2012年，4：44-45.

近年来，市局通过在全系统广泛开展思想作风纪律整顿、“正行风树形象”集中教育活动及《公民道德规范实施纲要》教育活动，干部队伍建设呈现了良好的态势，综合素质明显提高，遵纪守法意识明显增强，工作作风明显改善，队伍整体形象明显提升，队伍主流很好。但是，我们也清醒地看到，部分单位和人员在作风纪律方面仍存在许多问题，这些问题如果得不到及时有效地解决，必然破坏正常的工作秩序，损害工商队伍良好的执法形象。近日，济源市委、市政府作出决定，用一个月左右的时间，在全市干部队伍中开展思想作风纪律整顿。根据市委安排部署和队伍现状，市局决定在全系统范围内再次开展思想作风纪律整顿，我认为非常必要，非常及时，工商部门作为政府一个重要的行政执法机关，肩负着监管社会主义大市场的历史重任，工作范围覆盖社会。

装不戴帽，不同季节服装混穿，衣着不整洁，穿浅色鞋着制服；

11、着装在辖区市场购物、到饭店饮酒、出入公共娱乐场所；

12、某些单位领导带头违反纪律，不能作到以身作则，率先垂范，“其身不正，有令不行“，导致单位内部纪律松懈；

三、作风方面

13、责任心不强，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天中，工作支差应付，得过且过；

14、形式主义严重，个别单位布置工作不切合实际；

15、某些工作人员表里不一，好大喜功，领导在与不在不一样；

16、言行不一，说的与做的大相径庭，工作不务实，喜欢摆功劳；

17、有的人有了一点成绩就骄傲自满，目中无人，看布道别人的优点和长处；

18、上班大声喧哗，惟恐别人不知道自己的存在；

四、行为方面

19、工作随意性大，执法不规范，；收费存在多收、少收、漏收现象；

20、个别人利益至上，不给好处不办事，给了好处乱办事；

21、滥用职权，廉洁自律意识差，“吃拿卡要“在某些单位、某些人身上依然存在；

22、“三乱”现象有禁不止；

23、收费、办案中存在内松外严，亲者宽，疏者严，生人熟人不一样现象；

五、服务方面

24、某些单位存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，某些人将自己凌驾于群众之上，对困难群众尤其是弱势群体，态度粗暴，动辄训斥；

25、在市场管理中对轻微违规群众，动辄掀摊、掂秤，出口恶言；

26、一些人业务不熟，对办事群众不能做到“一次说清”，导致群众跑冤枉路；

27、少数单位内务不公开，收支不透明，造成工作人员对单位领导不信任；

六、观念方面

28、一些人员甚至共产党员对共产主义理想信念发生动摇，世界观、人生观、价值观扭曲；

29、忘记艰苦奋斗美德，工作上向低标准看齐，生活上向高标准看齐，只要索取，不讲奉献；

30、自以为是，不能虚心接受别人意见。

以上问题的存在，原因是多方面的，有主观的，也有客观的，某些问题是存在于多数人身上的普遍问题，有的则是个别现象。我认为，造成这些问题的原因有以下几个方面：一是不注重学习，政治业务素质不高；二是教育力度不够，教育缺乏针对性和实效性，教育者本身存在形式主义；三是处罚不到位，尽管出台了一系列惩戒制度，但由于监管部门工作人员好人主义思想严重，对存在的问题睁只眼闭只眼，致使制度缺乏威慑力；四是奖惩不明，干好干坏一个样，干多干少一个样，工作人员责任心不强，工作缺乏主动性 ；五是个别人员廉洁自律意识不强，缺乏自我约束力，导致给了好处乱办事；六是受社会不良风气影响，攀比歪风盛行。

以上问题的存在如不及时解决，势必影响工商部门形象，削减工作势头，必须对症下药，及早防范。

座谈会上的发言

张庄乡沙海光

按照县委、县政府要求，结合我县在深入学习实践科学发展观活动开展情况，根据我所了解的掌握的有关情况，现就党员干部教育管理方面谈谈我的看法：

一、存在问题

1、部分单位重视程度不够，有敷衍应付的现象。一是认为党员干部本身综合素质相对较高，又有党纪政纪严格约束，平时在大会小会上穿插强调一下纪律，讲一讲一些反面事例，给党员干部以警示和告诫作用就可以了，不必大张旗鼓，正儿八经地开展什么专题学习教育活动。二是感觉基层工作千头万绪，纷繁复杂，工作点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况。有时个别主要领导往往强调工作忙，片面理解“以经济建设为中心”，新时期形势风向变了，“谁的经济搞上去谁就是英雄，谁的经济搞不上去就是狗熊”，把经济建设看成必须抓好的“硬指标”，把党员干部教育看成是可抓可不抓的“软指标”，认为党员干部教育只是党的建设工作的一种辅助手段，抓多抓少效果相当，没有什么本质的区别。

2、一些党员干部学风不实，放松教育，对专题学习教育活动-1-

学习不够深入，避重就轻，回避问题，完全处于被动教育状态。造成这种状况的原因，一是我们有一些党员干部，特别是农村的一些党员干部共产主义政治信仰产生了动摇，有的革命意志逐渐衰退，思想空虚，不思进取；有些党员干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消极，迷信所谓的“风水”、“宿命论”，对党的教育不以为然，特别是对党组织开展的一些专题学习教育活动积极性不高，甚至把这种教育活动视为洪水猛兽和一种“精神包袱”。在开展学习教育活动过程中一些党员干部学习不深入，蜻蜒点水，漂浮面上；开展批评与自我批评查摆问题时回避事实，避重就轻，害怕别人了解自己的“底细”，讳疾忌医；整改措施一笔带过，遮遮掩掩，不痛不痒。有些党员干部认为，只要自己管好自己，“不求先进，但求无过”就可以了，对党的教育无所谓，学风不扎实，放松要求自己。

3、有些单位党员干部教育有装点门面，搞形式主义现象。一些单位的领导对上级布置的党员干部教育任务，不是投入精力真抓实干，而是热衷于搞虚假的形式去应付。例如：理论学习没有开展，就安排一批干部补会议记录，做假材料，并花一笔钱搞成果展，作所谓的“技术处理”，大搞花架子，蒙混通过上级的检查。工作汇报起来头头是道，写出来连篇累牍，就是没有实际效果。

4、目前党员干部教育仍然存在形式呆板现象，缺乏吸引力。通过多年的探索，党员干部教育形式越来越丰富，也取得了很好的效果，但是，多年来，我们的党员干部教育工作已形成一种固定模式：就是教育者，总是领导，掌握着真理，是要去开导人，教育帮助别人的；而被教育者，总是一般党员干部，是有思想问题的，认识是错误的，是需要领导来启蒙和训诫的，总给人有一种生硬、强制的味道。在一般情况下，如果简单地用是非对错、用我讲你听、我训你受的方法，这不仅达不到预期的效果，还可能起到反作用，毫无吸引力，其结果是使党员干部教育入耳不入脑，厌倦这种说教，没有达到加强党性锻炼和提高认识的目的。

5、惩治教育不力，党员干部犯错误时，组织上往往重教育、重保护，轻惩诫，给一些有问题的党员干部有侥幸心理，久而久之逐渐演变成为违纪违法行为，甚至是腐化堕落成为历史的罪人。究其原因是有些单位“两手都要硬”而硬不到家，出现一手硬，一手软的现象，忽视了对党员干部思想政治的教育监督。对一些群众反映强烈的，党员领导干部作风不实的问题，或违纪违法问题，手段不够，机制不活，“口硬心软”，惩治不力。由于缺乏有效的教育监督，滋生了一些腐败现象的发生，群众深恶痛绝。

二、对策及建议

1、充分认识新时期加强和改进党员干部教育工作的重要性和必要性。把党员干部教育作为新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作，采取多种有效措施进一步加强和改进党员干部的教育，不断提高党员干部的思想境界，增强拒腐防变的能力。

2、坚持不懈地加强和改进党员干部的作风建设。加强对广大

党员干部的理论教育，提高他们的素养；加强对广大党员干部的党性锻炼，使他们胸怀大志，诚心诚意地为人民谋利益，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律已，自觉做到“自重、自省、自警、自励、自律”，经得起名利、权力、金钱、美色的考验，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，勇于开展批评与自我批评，坚决反对官僚主义和形式主义，以求真务实的作风抓好自身建设，自觉接受党的教育和监督。

3、坚决克服一切官僚主义和形式主义。把党员干部的教育作为“硬性指标”来抓，置于群众的监督之下，完善领导“责任追究制”，采取政绩与党员干部教育成效挂钩的办法进行考评，对于那些抓党员干部教育工作不力，党员干部思想混乱，问题多，有违法乱纪行为的单位的主要领导和分管领导不予提拔重用，并且要严格追究领导者的责任。

4、严格党员干部教育培训制度。首先，各级主要领导要带头落实好党员干部教育工作各项制度，不仅要以身作则做好理论学习的表率，而且要经常研究、部署、督促和检查党员干部教育工作。其次要坚持党员干部理论学习与使用干部相结合的制度，把理论学习考试考核与干部的提拔任用资格有机地结合起来，对凡是没有取得党员干部教育任职资格证的党员干部一律不予提拔重用。进一步端正党员干部自觉接受教育的态度，增强党员干部学习受教育的积极性。

5、党员干部教育要克服呆板的说教方式，要采取多种有效途

径，使之更加生动活泼，更具吸引力。党员干部教育工作是讲道理，提高思想认识，预防犯错误的工作，其目的是要收到实效。无论灌输哪种道理，无非是要帮助党员干部提高认识，解开疙瘩，抚平情绪，认清方向，这本是一项很有人情味的工作。但是，如果我们自觉或不自觉地采取生硬、强制的方式，不仅失去了人情味，而且还使受教育者产生逆反心理。所以在党员干部教育中，我们应该大力提倡从尊重人、关心人、爱护人、帮助人的方式入手，解决具体问题，最好是多采用如：寓教于乐、讨论式、探索式等等多种生动活泼的方式，以平等的地位和态度，在切磋交流中共同寻求正确的答案，促进双方思想觉悟的提高，以达到党员干部受教育的目的。

6、要把党员干部的教育同加强党员干部的管理、监督和惩防有机地结合起来。在加强党员干部队伍教育的同时，必须加强党员干部的管理、监督和惩防力度。一是要扭转对党员干部“重使用，轻管理或管理不力”的状况，避免一些有才华的党员干部违法犯罪，闹出“红人落马”的悲剧；二是要畅通监督渠道，形成监督网络，建立起全方位的监督机制，促进党员干部监督管理经常化。要把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，把上级监督、同级监督、下级监督结合起来，形成强有力的监督体系。三是要扩大监督范围，把对党员干部的监督工作从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，切实做到，无论我们的党员干部走到哪里，党组织的监督工作就实行

到那里。同时，不仅要把党员干部教育与党员干部的考察提拔任用有机地结合起来，而且还应该建立领导干部逐级谈心制度，以便及时了解党员干部的思想动态，帮助他们解决思想上存在的问题，或者提醒警示勿犯错误。既注重正面教育又要注意加强反面教育。严厉惩治违法乱纪的党员干部，定期开展警示教育活动，做到警钟长鸣，坚决保持党员干部队伍的纯洁性和先锋模范作用。

存在的问题及解决对策

加强和改进国税纪检监察作风建设，是国税纪检监察工作的重要组成部分，是反腐倡廉建设的重要组织保证。当前国税纪检监察干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题，我们应引起高度重视，才取有效措施切实加以解决。

一、当前国税纪检监察干部作风建设存在的问题

（一）、思想认识模糊。在当前市场经济条件下，少数国税纪检监察干部存在着模糊认识，认为自己从事的工作只是谋生的手段，没有油水，从没有想到这项工作的特殊性，更没有想到“立党为公、执法为民”。

（二）、专业知识缺乏。一是缺乏岗前培训，大部分国税纪检监察干部上岗前没有经过系统的专业知识培训，在岗时又很少安排时间培训，导致业务知识尝尝得不到有效的补充，知识面普遍比较窄，工作思路、方法举措等相对滞后，制约着国税纪检监察工作质量的提高；二是主观不注意学习，个别国税纪检干部强调工作忙，抽不出时间学习专业理论知识，不注意自身学习，导致政治根底不深，对政策法规理解不透，缺乏对新知识的掌握，直接影响到国税纪检监察工作水平的提高；三是主观不愿意学习，少数纪检监察干部自己从事的工作很抽象，学习专业理论知识枯燥无味，从事此项工作对自己今后的晋升和提拔发展面很窄，不愿潜心专研，也不想深入学习。

（三）、存在畏难情绪。个别国税纪检监察干部在实际工作中有畏难情绪，工作中有“三怕”：一怕得罪领导，在查办案件时，怕得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系，在监督上级时怕打击报复，检查同级时怕妨碍团结，监督下级时怕伤同志和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展；三怕影响工作大局，总认为“多一事、不如少一事”，产生了“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便草草了之。

（四）、缺乏创新精神。一是工作方式简单，在实际工作中不注意工作方法，或“简单粗暴”或“上纲上线”；二是工作方法陈旧，对新状况、新问题不善研究，仅凭过去的习惯、经验开展工作，有的由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是束手无策；三是工作不主动，有等、靠的思想。大部分国税纪检监察干部普遍存在部署工作时，习惯于开会安排布置工作就算完事，不能扑下身子深入基层开展调查研究，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策。

二、问题产生的主要原因

一是人事偏差。少数国税纪检监察领导干部平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好国税纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。二是心态失衡。认为纪检监察部门是清水衙门，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，付出多，回报少，得不偿失。于是就放松了学习，工作上降低了标准，处事上放之任之。三是要求不严。少数国税纪检监察干部自律意识弱化，公仆意识淡

化，随波逐流，不思进取。四是纪律松弛。个别国税纪检监察干部纪律意识淡薄，执行制度不严，对本职工作缺乏责任心，问题发现不了，案件查办不了。

三、加强纪检监察干部作风建设的措施

（一）端正思想、提高认识。国税纪检监察干部要端正思想，从讲政治的高度，充分认识国税纪检监察工作是执行党纪政纪税纪，保证社会主义建设健康发展的重要工作。充分人事国税纪检监察干部的作风直接决定着国税纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察职能的发挥，关系到人民群众对反腐倡廉建设的信心。要充分认识加强和改进国税纪检监察干部作风建设，是党的建设的重要组成部分，是密切党和人民群众联系的纽带，是立党为公、执政为民的重要体现。要始终做到思想清醒、政治坚定、作风务实。

（二）加强学习、提高素质。不断加大对纪检监察夜未央知识的学习和培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。一是加强自学，平时多注意积累；二是有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加培训班或直接参与办案，干中学，学中干；三是对刚从事国税纪检监察工作的新同志，举办专业知识培训班，搞好岗前培训；四是要更新观念，开阔视野，适当组织一些外出参观学习交流活动。

（三）实行轮岗，提高能力。有计划地推行国税纪检监察干部轮岗，使国税纪检监察干部适应和胜任不同的岗位工作，逐

步成为知识全面、业务精通的多面手，从而增强国税纪检监察干部的整体素质，充分调动其工作积极性、创新性，从分发挥其个人的潜能和特长。

（四）加强教育、培训品德。要加强对国税纪检监察干部的品德教育。使他们具有强烈的事业心和高度的职业责任感，热爱纪检监察工作，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，始终保持旺盛的工作热情、艰苦奋斗的精神、勤奋敬业的品质，做到正确运用职权，自觉秉公办事、不谋私利，不徇私情，谦虚谨慎，严于律己，带头遵纪守法，清正廉洁，克己慎行，择善而交，保持国税纪检监察干部的良好形象。

（五）健全制度，实现治本。制度决定作风与廉政。要重点抓好三个方面的制度建设，一是坚持用制度管权、管事、管人，落实已定制度并不断完善，根据实际工作制定新制度；二是落实好党风廉政建设责任制；三是健全作风建设方面的制度，规范和保证国税纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执法的优良作风。

一、云南省审计人才方面存在的问题

在云南省, 各种规模的会计师事务所已经慢慢地落户云南, 公司内部审计也在云南不断地涌现, 形成了一定的规模, 审计业出现了勃勃生机的局面, 但与此同时审计人才的培养和使用却并不尽人意。在云南, 审计人才从数量上来说较少, 而且人才的质量也不高, 审计人员在专业知识和专业化程度上远不能跟发达地区相比。审计人才结构的不合理, 这已经严重影响了云南审计业的发展, 云南省审计人才方面的问题主要表现在以下几个方面:

(一) 审计人才数量不足

云南的审计发展得比较晚, 很多审计用人机构只是招聘财会方面甚至其他专业的人员, 而这些人员基本上没有专业的学习过审计知识, 技能也比较生疏, 并且云南也缺乏审计项目管理人才、审计法律、法规人才和其他配套的服务人才。在云南的高校中开设审计专业的学校比较少, 毕业生数量远远不能满足社会的需求。随着经济的发展, 专门的审计人才的需求正在急剧增长, 这就更加剧了审计人才供求之间的矛盾。

(二) 审计人才质量不高, 从业人员学历层次较低

云南审计从业人员在学历层次上主要集中于专科和本科学历, 硕士及以上学历的人才寥寥无几, 没有高层次的人才。而在云南高校审计教育中, 理论大于实际, 教学内容宽泛而不专业化, 课程种类繁多而没有针对性, 导致培养出来的学生的专业化程度太低, 不能满足社会的实际需求。

(三) 审计人才类型较少, 结构不合理

在云南的审计从业人员中, 大部分都是从事单一方面的或者少数几方面的人才, 而具备复合型审计人才素质的从业人员及其稀少, 这部分复合型的审计人才在工作中虽然发挥了带头作用, 但是也难以改变云南审计人才类型缺乏, 相应结构不合理的尴尬局面, 从而阻碍了云南审计向更深层次的发展。

二、解决云南省审计人才问题的对策建议

要改变云南省审计人才资源不足, 结构不合理, 人才类型分布不合理的现状, 就必须进行总体规划, 有计划、有步骤地发展学历学位教育、在职培训和职业技能教育, 为云南审计业持续、稳定地输送高素质的人才, 从而促进云南审计的发展。要做到这一点就需要云南高校、政府、企业三者的通力合作, 培训出专业知识过硬, 有较强实践经验的审计人才。

(一) 大力发展审计学历学位教育, 健全教育体系

审计学历学位教育比较注重系统地传授审计专业理论知识, 全面培养学生对审计进行管理、运作和服务的技能, 各高等院校是审计学历学位教育的承载者。

1. 建立、健全审计人才教育体系。

在云南构建一个完整的、系统的、多层次的审计人才教育体系, 以增加审计业人员的数量, 提高审计从业人员的素质。这就需要适当增加培养审计人才的高校数量, 研究型大学应以培养审计高素质人才为主, 高等职业院校应该培养实践性比较强的审计人才。

2. 改变审计人才培养方式。

要改变以往单一的理论教学培养方式, 采用多样化的培养方式, 理论与实践并重。但是云南经济不发达, 师资力量不足, 现在的云南审计教育方式主要是在学校进行理论教学, 实践能力不强, 不满足审计行业的需求。这可以采用“校企合作模式”, 让云南企业中相关的审计部门进入校园, 和学校老师开办合适的课程。

(二) 发挥行业协会的功能, 培养高质量的审计人才

由于高校学历学位教育周期长, 一般需要三到四年的时间, 无法及时解决审计人才资源不足、素质低、结构不合理、流动大等问题, 所以要充分发挥审计行业协会的人才培养的功能。可以从以下两点入手:

1. 构建云南省审计人员相互学习交流的平台。

行业协会可以定期地召开审计会议, 组织各种社会活动, 如理论研讨会、专项调研、经验交流会等。让审计从业人员借助这一平台与研究机构学者、审计组织单位、高等院校教师、相关公司等进行学习和交流, 从而了解到审计最新相关动态, 提升自己的素质。

2. 要建立审计人才的职业培训机制。

现在云南大多数审计从业人员都是转行过来, 缺乏系统的理论知识和先进的管理经验。审计的快速发展, 对审计人才的要求也有了新的改变, 因此现有的审计从业人员都需要学习, 不断提升自己的理论知识和专业技能。行业协会应当建立和完善审计人才的职业培训机制, 用来规范人才培训市场, 联合其他科研机构和高校, 开办形式多样的培训。这些培训要与业界紧密联系, 以确保培训的效果。

(三) 要引进审计人才, 促进云南人才结构的合理化

云南各高校和培训机构可以聘请国内外著名的审计专家来给审计专业的学生和审计从业人员做讲座、进行现场指导, 交流经验, 从而加强与发达地区审计业的交流与沟通, 吸收国内外先进的理论, 实现云南审计教育和培训方面的提升。政府和企业可以用优厚的待遇来引进高端审计人才, 利用他们丰富的实践经验和管理经验, 为云南审计人才队伍带来新的生机与活力, 促进云南审计人才素质的不断提升和机构的不断优化。

三、总结

从审计的兴起到现在, 云南的审计发展虽然比较比较滞后, 但近年来由于云南政府的大力重视和扶持, 云南的审计正在发生实质性的变化。结合国外审计强国和发达地区的经验, 只有政府、高校、企业的三者相互促进, 改变相应陈旧的体制, 云南培养审计人才这条路才会走得越来越好, 人才结构也会得到最大的提升和优化, 云南的审计也会得到良好的发展, 更好的满足经济社会的发展需求。

参考文献

[1]刘世林.论我国审计人才需求和高校审计人才培养模式[J].审计与经济研究, 2006 (5) .

[2]刘东辉, 林丽.提高审计人才培养质量的策略讨论[J].教育探索, 2012 (9) .

[国企基层党组织思想建设存在问题]党员干部思想作风方面存在问题及对策建议怎么写技巧如下：

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　　 17. 《点亮思想明灯：国企基层党建的“启明行动”》 为了帮助党员树立正确的价值观和人生观国企基层党组织可以开展“启明行动”。通过组织专题讲座、研讨会等活动邀请专家学者进行授课和分享引导党员深入思考人生意义和价值追求；同时加强党性教育和道德教育让党员时刻牢记自己的初心和使命始终保持清醒的头脑和坚定的信念。


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